朱杰，孫焱杰

(1.貴陽學(xué)院，貴州貴陽 550005；2.哈爾濱工業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱 150001)

習(xí)近平總書記提出的“各級黨組織要把抓好黨建作為最大的政績”是黨建思想新要求的具體落實(shí)。高校作為知識(shí)創(chuàng)造、文化傳承以及技術(shù)創(chuàng)新的聚集地，要確保其社會(huì)主義辦學(xué)方向，需重視黨的建設(shè)工作。因此，推進(jìn)高校創(chuàng)新型基層黨組織的建設(shè)具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 高校創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)的必要性

黨的十八大報(bào)告明確提出要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。”黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)[1]?！币虼?，加強(qiáng)高校創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，既是當(dāng)前黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢的客觀要求，也直接關(guān)系到中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的成敗。

1.1 全面從嚴(yán)治黨的客觀需要

全面從嚴(yán)治黨既是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在民主革命時(shí)期，毛澤東就明確提出：“必須對黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀(jì)律教育，既使一般黨員能遵守紀(jì)律，又使一般黨員能監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀(jì)律[2]?！闭且?yàn)橛袊?yán)格的紀(jì)律作保證，中國共產(chǎn)黨才能不斷茁壯成長，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，并最終領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了新民主主義革命的偉大勝利！在中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，鄧小平于1989年語重心長地指出：“要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”[3]。隨著改革開放的不斷深入，以及物質(zhì)文明建設(shè)不斷取得突出成就，黨的建設(shè)工作也需受到重視。盡管在隨后的中國特色社會(huì)主義建設(shè)歷程中，黨中央非常重視黨的建設(shè)，并不斷開展教育活動(dòng)。十八大以后，以習(xí)近平為總書記的黨中央以壯士斷腕的決心和刮骨療傷的勇氣開啟了全面從嚴(yán)治黨這一新的偉大工程。

1.2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)的必然要求

在中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)成為客觀必然。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。高校作為人才培養(yǎng)基地，必須承擔(dān)起創(chuàng)新人才培養(yǎng)的歷史使命，為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)源源不斷地輸送創(chuàng)新型人才。高校如何才能培養(yǎng)出符合新時(shí)代需要的創(chuàng)新人才呢？我們認(rèn)為就必須加強(qiáng)高校創(chuàng)新型基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使每一個(gè)黨員教師具有創(chuàng)新思維，并自覺成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實(shí)踐者。

2 高校基層黨組織建設(shè)面臨的主要難題

十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，高校基層黨組織建設(shè)也取得了許多成績，但與黨的建設(shè)新的偉大工程的要求還有距離，特別是在基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力方面還存在著諸多現(xiàn)實(shí)難題。

2.1 高?；鶎狱h組織建設(shè)的機(jī)制有待進(jìn)一步完善

由于高校不同程度地存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象，使得各二級學(xué)院黨組織建設(shè)形式化、邊緣化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如組織生活沒有聯(lián)系理想信念就根本問題進(jìn)行深入交流、認(rèn)真剖析；對教職工黨員的教育管理存在明顯的寬松軟，特別是對個(gè)別缺乏職業(yè)道德、行為不端的黨員，不敢用嚴(yán)肅的黨紀(jì)去懲戒和教育批評，破壞了基層黨組織的形象；在大學(xué)生黨員發(fā)展上存在簡單分配名額、注重流程的問題，使得部分大學(xué)生黨員不能完全從思想上入黨，更不可能真正發(fā)揮先鋒模范作用。因此，進(jìn)一步完善高?；鶎狱h組織的機(jī)制建設(shè)是確保黨的基層組織建設(shè)取得成效的一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。

2.2 高校基層黨組織缺乏創(chuàng)新活力

高校作為文化傳播、知識(shí)創(chuàng)造的基地，應(yīng)該處處洋溢著創(chuàng)新活力，不斷引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)的方向。但高校基層黨組織缺乏創(chuàng)新活力卻是不爭的事實(shí)。如各基層黨組織的黨總支主要就是完成學(xué)校黨委部署的相關(guān)工作，具體到各黨支部就更無法提及創(chuàng)新活力了，學(xué)生黨支部又以輔導(dǎo)員兼任為主。因此，一個(gè)既沒有主動(dòng)性、又沒有豐富工作經(jīng)歷的人是不可能進(jìn)行創(chuàng)造性工作的。

2.3 高校基層黨組織建設(shè)主動(dòng)性有待激發(fā)

高校要充分發(fā)揮基層黨組織在師生中的影響力和號(hào)召力，把優(yōu)秀的知識(shí)青年吸收到黨組織中來。而事實(shí)是基層黨組織吸收青年骨干教師加入黨組織的積極性主動(dòng)性不夠，發(fā)展黨員主要是大學(xué)生黨員。即使是發(fā)展大學(xué)生黨員，基層黨組織在嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)方面也存在問題，如入黨介紹人基本上是剛剛轉(zhuǎn)正的大學(xué)生黨員，基本沒有教師黨員做大學(xué)生黨員的入黨介紹人。

2.4 高校基層黨組織活動(dòng)方式比較單一

與創(chuàng)新活力缺乏、主動(dòng)性不夠密切相關(guān)的還有活動(dòng)方式比較單一。當(dāng)前，大多數(shù)高校基層黨組織都是沿襲傳統(tǒng)的組織活動(dòng)方式，如自上而下的傳達(dá)各種文件、觀看教育紀(jì)錄片、參觀愛國主義教育基地等。這種模式化的傳統(tǒng)組織活動(dòng)方式，就是消極完成必須開展的各項(xiàng)基層組織活動(dòng)，不僅難以激發(fā)黨員參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，而且也不同程度地削弱了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是隨著借組織活動(dòng)進(jìn)行參觀旅游、團(tuán)體聚餐的現(xiàn)象被嚴(yán)格禁止后，基層黨組織的活動(dòng)方式就變得更加呆板和固化，黨員就更加缺乏參加組織活動(dòng)的精、氣、神。因此，在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的新形勢新要求下，如何結(jié)合高校的實(shí)際，開展豐富多彩、能取得實(shí)效的組織活動(dòng)，是高?；鶎狱h組織建設(shè)必須思考的現(xiàn)實(shí)問題。

3 高校創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的路徑選擇

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題”[1]。為此，高校各級黨組織必須按照黨的十九大報(bào)告精神的指引，結(jié)合高校的實(shí)際，推進(jìn)創(chuàng)新型基層黨組織的全面建設(shè)，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.1 探索建立符合高校特點(diǎn)的黨基層組織建設(shè)機(jī)制

建立符合高校特點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)機(jī)制探索既是貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新精神的具體體現(xiàn)，也是確?；鶎狱h組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的現(xiàn)實(shí)需要。本科高校要在黨支部的設(shè)置和支部書記建設(shè)方面有新思路、新作為。在支部設(shè)置上，當(dāng)前各教學(xué)院黨總支一般就設(shè)置了教師和學(xué)生兩個(gè)支部，學(xué)生人數(shù)多、黨員多的按專業(yè)設(shè)置兩個(gè)或三個(gè)學(xué)生支部；各行政黨總支通常是幾個(gè)處室合并建立一個(gè)黨支部，這樣的設(shè)置不僅對開展有鮮明主題的針對性和實(shí)效性的組織活動(dòng)帶來了極大困難和挑戰(zhàn)，甚至就是全體黨員的集中也是難題。因此，高?；鶎狱h組織設(shè)置應(yīng)該盡可能從有利于開展組織活動(dòng)來進(jìn)行考慮，無論是教師還是學(xué)生支部，都盡可能按照專業(yè)來設(shè)置，各行政部門應(yīng)盡可能以各處室來設(shè)置黨支部，黨員人數(shù)不夠的再考慮合并設(shè)置。另外，在黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)上，要切實(shí)加強(qiáng)支部書記工程建設(shè)，要通過制度建設(shè)讓理想信念堅(jiān)定、理論水平高、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員擔(dān)任黨支部書記，這樣才能真正把黨的十九大提出的“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”[1]的精神落到實(shí)處。

3.2 采取激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新活力

教學(xué)和科研是高校的兩大中心工作，如何圍繞教學(xué)和科研來開展基層黨組織建設(shè)是高校黨建工作的題中之義，也是激發(fā)基層黨組織創(chuàng)新活力的重要抓手。為此，學(xué)校黨委和各黨總支就應(yīng)該鼓勵(lì)黨支部充分結(jié)合教學(xué)和科研有計(jì)劃的開展相應(yīng)的黨建活動(dòng)，并制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)而充分激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新活力，并更好的服務(wù)于教學(xué)和科研兩大中心工作，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的主動(dòng)性

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)[1]。”并明確提出在全黨開展“不忘初心、牢記使命”的主題教育，充分表明了加強(qiáng)黨的建設(shè)就是要補(bǔ)足共產(chǎn)黨員精神之“鈣”的重要性。因此，基層黨組織建設(shè)必須抓住全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的契機(jī)，強(qiáng)化理想信念教育，補(bǔ)足黨員的精神之“鈣”，進(jìn)而從根本上解決基層黨組織建設(shè)主動(dòng)性不夠的問題。

3.4 充分利用大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)的方式

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，高?；鶎狱h組織應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)發(fā)展的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)方式。以貴陽“黨建紅云”和貴陽“兩學(xué)一做”APP為例，就非常好地解決了傳統(tǒng)黨建模式的一些弊端，系統(tǒng)化、數(shù)字化、便利化地解決了傳統(tǒng)黨建活動(dòng)難以克服的困難。2018年1月5日，貴陽“黨建紅云”案例榮獲第四屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例“最佳案例”第一名，充分說明運(yùn)用大數(shù)據(jù)來創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式是大有可為的。

4 高校創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)的重要意義

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，充分表明黨的建設(shè)是確保中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)取得成功的根本保證，因此，推進(jìn)高校創(chuàng)新型基層黨組織的建設(shè)，對黨的理論創(chuàng)新、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、和諧社會(huì)建設(shè)都具有重要影響和促進(jìn)作用。

4.1 有利于推動(dòng)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新

注重理論創(chuàng)新是馬克思主義理論的品質(zhì)，中國共產(chǎn)黨正是深刻理解和把握了馬克思主義這一理論品質(zhì)，才在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中不斷創(chuàng)造新成果、取得新勝利。在中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代和全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的新征程中，推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程需要群策群力，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。因此，高校作為知識(shí)創(chuàng)造和理論創(chuàng)新的高地，責(zé)無旁貸地要承擔(dān)起黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的歷史任務(wù)。加強(qiáng)高校創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，不僅有利于解決傳統(tǒng)黨建活動(dòng)中面臨的一系列困難和挑戰(zhàn)，也有利于推動(dòng)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新。

4.2 有利于增強(qiáng)全體師生的馬克思主義信仰和中國特色社會(huì)主義信念

在互聯(lián)網(wǎng)充分普及的新形勢下探討創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，離不開互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)重要載體。眾所周知，西方敵對勢力向中國進(jìn)行“西化”和“分化”所運(yùn)用的最主要的載體就是互聯(lián)網(wǎng)，他們通過互聯(lián)網(wǎng)向中國民眾輸送西方價(jià)值理念，特別是向青年知識(shí)分子傳播西方的所謂“自由、民主”思想，進(jìn)而使部分青年知識(shí)分子的馬克思主義信仰和中國特色社會(huì)主義信念發(fā)生動(dòng)搖。因此，加強(qiáng)創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，充分利用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)載體，宣傳馬克思主義理論和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，報(bào)道優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，唱響新時(shí)代的主旋律，必然增強(qiáng)全體師生的馬克思主義信仰和中國特色社會(huì)主義信念。

4.3 有利于營造創(chuàng)新人才培養(yǎng)的氛圍

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中談加快創(chuàng)新型國家建設(shè)時(shí)指出：“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)[1]?！背珜?dǎo)創(chuàng)新文化，就是要營造一種創(chuàng)新氛圍，培養(yǎng)出一批批符合新時(shí)代所需要的創(chuàng)新人才。高校創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，既可以把各方面的青年才俊凝聚到黨組織周圍，又可以充分利用青年才俊的創(chuàng)新能力進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作，也必然有利于營造創(chuàng)新人才培養(yǎng)良好氛圍。

4.4 對和諧校園及和諧社會(huì)建設(shè)具有促進(jìn)和引領(lǐng)作用

共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大理想就是要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)，現(xiàn)階段社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，而高校無論是教師還是學(xué)生，他們大都來自五湖四海、全國各地，能夠不同程度代表各地各民族人民對美好生活的渴望，也能一定程度地反映各地各民族不平衡不充分發(fā)展的實(shí)際情況。如果能夠通過加強(qiáng)創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，把各方面的情況匯集起來，并進(jìn)行研討，形成共識(shí)，對引領(lǐng)和諧校園及和諧社會(huì)建設(shè)一定具有重要促進(jìn)作用。

[1]黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2017.

[2]毛澤東.毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991:528.

[3]鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京：人民出版社,1993:314.