季 墨

（大慶市圖書館，黑龍江大慶 163316）

公共圖書館的公益性決定了公共圖書館完善特殊閱讀群體服務(wù)工作的責(zé)任和義務(wù)。特殊群體是值得社會(huì)關(guān)注、需要得到社會(huì)更多的關(guān)愛的群體。在社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的今天，我國(guó)政府對(duì)社會(huì)群體的關(guān)注度也越來(lái)越高。公共圖書館作為社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，為特殊群體提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作是其職責(zé)所在。但是目前我國(guó)公共圖書館在特殊閱讀群體的服務(wù)方面還有所欠缺，特殊群體服務(wù)也是制約公共圖書館發(fā)展的短板。公共圖書館要遵守以人為本的基本理念，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家公共圖書館建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，尋求適合我國(guó)公共圖書館特殊閱讀群體服務(wù)建設(shè)的措施。公共圖書館要致力于傳播知識(shí)文化，以滿足社會(huì)群體的文化需求，為構(gòu)建和諧社會(huì)添磚加瓦。

1 公共圖書館特殊閱讀群體服務(wù)的定義及特點(diǎn)

公共圖書館特殊閱讀群體讀者服務(wù)工作指的是為特殊群體提供特殊的閱讀服務(wù)。這里所指的特殊群體包括聾啞人、殘疾人、老年人、文盲、兒童、農(nóng)民工、生活困難群體等有別于正常讀者的特殊群體。從這里對(duì)特殊群體的界定可以看出，公共圖書館特殊服務(wù)群體是以弱勢(shì)群體為主的讀者群體。這一群體的人員構(gòu)成、年齡構(gòu)成、地域構(gòu)成等方面都較為復(fù)雜，既有老人又有兒童、既有城市人口又有農(nóng)村人口，還有不同需求的殘疾人士。這類群體由于身體或教育的缺陷，他們的心理和情緒較為敏感，他們一般不會(huì)主動(dòng)向圖書館提出自己的需求，也不會(huì)主動(dòng)利用公共圖書館獲取知識(shí)。再加上這一群體教育水平的匱乏，他們難以利用信息技術(shù)獲取圖書資源服務(wù)，嚴(yán)重制約了這一群體對(duì)知識(shí)的獲取水平。

2 公共圖書館特殊閱讀群體服務(wù)的意義

為特殊群體提供閱讀服務(wù)是公共圖書館的責(zé)任所在。《公共圖書館宣言》中提到：每一個(gè)人都享有公共圖書館服務(wù)的權(quán)力。公共圖書館是知識(shí)傳播的重要載體，承擔(dān)著為廣大社會(huì)人群提供知識(shí)服務(wù)的重要責(zé)任，有責(zé)任也有義務(wù)為特殊群體提供服務(wù)。關(guān)心弱勢(shì)群體對(duì)知識(shí)的獲取能力、為特殊群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是社會(huì)文明發(fā)展和公平正義的體現(xiàn)，是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。公共圖書館的特殊群體服務(wù)體現(xiàn)著以人為本的精神，詮釋著我國(guó)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)對(duì)特殊群體的關(guān)照和服務(wù)也逐漸增強(qiáng)，提供了養(yǎng)老、醫(yī)療等多項(xiàng)政策支持，為特殊群體提供了基本的保障。公共圖書館的建立能夠滿足特殊群體的精神文明建設(shè)。

3 公共圖書館對(duì)特殊閱讀群體服務(wù)中存在的問題

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，公共圖書館建設(shè)力度也在不斷加大，對(duì)特殊群體讀者服務(wù)的水平也在不斷加強(qiáng)。但是特殊群體讀者方面還存在多方面的問題。

3.1 制度建設(shè)不完善

我國(guó)公共圖書館對(duì)特殊閱讀群體的服務(wù)還處于嘗試摸索階段，還沒有形成一套適合自身的、完整的制度體系。目前還沒有相關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范公共圖書館的運(yùn)營(yíng)和保障，對(duì)于特殊閱讀群體的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)責(zé)任、服務(wù)內(nèi)容也沒有明確的說(shuō)法。制度建設(shè)的不完善直接制約了公共圖書館的發(fā)展。

3.2 服務(wù)理念模糊

目前，我們很大一部分的公共圖書館都還沒有形成正確的服務(wù)理念，對(duì)特殊群體的服務(wù)意識(shí)存在偏差，導(dǎo)致公共圖書館在服務(wù)制度的制定、服務(wù)資源的配置以及服務(wù)設(shè)施的使用方面沒有為特殊人群考慮，基本的設(shè)施和服務(wù)跟不上，更不用說(shuō)如何為特殊閱讀群體提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)了。

3.3 服務(wù)方式落后

雖然近幾年來(lái)國(guó)家和政府加大了對(duì)公共圖書館的建設(shè)，特殊群體的服務(wù)設(shè)施也得到了很大的改善，但是基層圖書館仍大面積存在特殊群體服務(wù)設(shè)施落后的情況，服務(wù)模式也較為單一，服務(wù)缺乏積極主動(dòng)性。此外，公共圖書館對(duì)特殊群體的需求不夠了解，存在現(xiàn)存的特殊群體服務(wù)設(shè)施不適用、閱讀環(huán)境不合適等問題。

3.4 宣傳不到位

許多公共圖書館建立起了特殊閱讀群體讀者服務(wù)設(shè)施，但是因?yàn)樾麄髁Χ炔粔?，絕大一部分人都不了解公共圖書館的特殊閱讀服務(wù)，導(dǎo)致公共圖書館的特殊閱讀服務(wù)形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮其真正作用。此外，因宣傳力度不夠，公共圖書館所開設(shè)的日常服務(wù)工作如講座、培訓(xùn)等都無(wú)法正常開展，圖書館的延伸服務(wù)也無(wú)法得到實(shí)施。

4 公共圖書館特殊閱讀群體服務(wù)創(chuàng)新舉措

4.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，完善服務(wù)體系

加強(qiáng)制度建設(shè)是目前強(qiáng)化公共圖書館特殊閱讀群體讀者服務(wù)工作的首要任務(wù)。制度建設(shè)就是制定出一套要求圖書管理人員的準(zhǔn)則，包含有法律法規(guī)、管理?xiàng)l例等，其內(nèi)容主要包含有圖書館組織隊(duì)伍建設(shè)、績(jī)效考核機(jī)制、服務(wù)方向、服務(wù)方式、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)合作等多個(gè)方面。在公共圖書館的法律體系建設(shè)方面，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家有較為完善的管理機(jī)制，例如美國(guó)早在1931年就已經(jīng)開始對(duì)特殊群體的閱讀服務(wù)做出了規(guī)定，并制定了一系列的法律措施和準(zhǔn)則。我國(guó)在公共圖書館特殊服務(wù)的法律體系建設(shè)、管理制度建設(shè)方面可以借鑒歐美國(guó)家的先進(jìn)做法，結(jié)合自身實(shí)際，制定出適合我國(guó)國(guó)情的制度保障。

4.2 建立特殊群體閱讀信息庫(kù)，針對(duì)性服務(wù)

為有效解決公共圖書館對(duì)特殊群體的閱讀服務(wù)內(nèi)容不合適、服務(wù)方式不貼切等問題，圖書館有關(guān)部門應(yīng)充分掌握特殊群體的有關(guān)信息，了解特殊群體的閱讀需求，為他們建立起閱讀信息庫(kù)，提供針對(duì)性服務(wù)。公共圖書館應(yīng)和有關(guān)政府部門、社會(huì)組織合作交流，掌握特殊群體的教育水平、設(shè)施需求、知識(shí)需求以及不同特殊群體的特征，同時(shí)圖書館需要通過大數(shù)據(jù)分析，掌握特殊群體的閱讀時(shí)間、閱讀愛好、必要設(shè)施等情況，從而建立起特殊群體信息庫(kù)，為他們提供針對(duì)性的服務(wù)。例如針對(duì)行動(dòng)不便的特殊群體，公共圖書館方面可以為他們提供上門服務(wù)，將公共圖書館特殊服務(wù)做實(shí)。

4.3 多元化提升特殊閱讀群體服務(wù)

由于特殊群體的差異性大、范圍廣泛，導(dǎo)致了特殊群體閱讀需求的多樣性，因此圖書館要為特殊群體提供多元化的服務(wù)，以滿足他們的需求。首先，盡肯能簡(jiǎn)化圖書館借閱證的辦理流程和辦理要求，避免因交不起押金等問題制約特殊群體的閱讀需求。其次，堅(jiān)持公益服務(wù)的基本準(zhǔn)則，面對(duì)特殊群體要投以更多的熱情和耐心，給予他們更多的尊重和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第三，制定多元化的服務(wù)體系，為不同的特殊群體人群，根據(jù)他們的特性提供個(gè)性化的閱讀服務(wù)。此外，公共圖書館還應(yīng)提供多元化的服務(wù)，如心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、法律指導(dǎo)、政策解讀等服務(wù)。

4.4 利用現(xiàn)代化技術(shù)提升服務(wù)水平

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展并為我們的生活帶來(lái)極大的便利下，公共圖書館要及時(shí)跟上社會(huì)的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為特殊群體提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。隨著智能手機(jī)的普及，特殊群體的收集普及率也非常高了，公共圖書館可以為特殊群體開發(fā)一款針對(duì)性的APP，為特殊群體提供文獻(xiàn)檢索、網(wǎng)上借閱、服務(wù)上門等服務(wù)。同時(shí)還可以通過APP發(fā)送圖書館活動(dòng)、講座等服務(wù)信息，加大信息的宣傳力度。

結(jié)語(yǔ)：公共圖書館對(duì)特殊閱讀群體的服務(wù)要給予更多的耐心、熱情，通過加強(qiáng)特殊群體的制度建設(shè)、完善服務(wù)體系，建立特殊群體閱讀信息庫(kù)，為特殊群體提供多元化的服務(wù)，同時(shí)利用現(xiàn)代化技術(shù)提升服務(wù)水平，以滿足特殊群體的閱讀需求。