任文珺

（常州信息職業(yè)技術學院經貿管理學院，江蘇常州 213000）

1 高校第二課堂建設與志愿服務定位

1.1 高校第二課堂建設

第二課堂是相對于第一課堂而言的新型教學模式，主要利用教學計劃以外的課余時間，在學校統(tǒng)一管理和教師指導下，以豐富的資源和空間為載體來實施系列開放性活動。第二課堂注重全面育人，提高學生的綜合素質，鍛煉學生的實踐、交流、適應與創(chuàng)新能力，從而推進學校與社會有效對接。

志愿服務活動作為高校第二課堂的重要內容，以其高度的社會性和機動靈活的特點成為素質教育的重要手段，形成了獨立的工作體系。圍繞培養(yǎng)大學生社會責任意識、規(guī)范意識、奉獻意識這一主題，高校開展系列特色教育活動，如社區(qū)服務、調研實踐、幫扶助困、文化交流等，使大學生走出校門，了解民情、社情、國情，深化對所學知識的理解與應用，堅定人生理想與職業(yè)方向，增強高校思想政治教育的作用。

1.2 高校志愿服務定位

第二課堂視角下，高校應動員各方面力量為學生提供潛移默化全面發(fā)展的環(huán)境，但現狀是高校學生對各類活動的目的有所曲解，將其認作是獲得學分的工具，甚至看作是校方加于學業(yè)以上的負擔，尤其是志愿服務活動，不僅響應者少，在內容形式上也流于表面，缺乏校內外影響力。因此，對高校志愿服務進行準確定位，有利于確立其工作體系的結構和層次，推動志愿服務的制度化發(fā)展，實現活動育人的真正目的。

高校志愿服務的趨勢是：第一，促進大學生將專業(yè)知識融入社會服務，在實踐中鞏固專業(yè)技能。第二，加強思想道德建設，增強大學生社會認同感、責任感、使命感。第三，樹立大學生為他人、為社會、為國家奉獻的意志，引導其確立職業(yè)規(guī)劃，堅定理想信念。第四，增強大學生綜合能力，適應社會需要，培育全面發(fā)展的高素質人才。依托第二課堂，高校志愿服務工作應整合校內外資源，依靠信息化平臺建設，改變以往規(guī)模小、實施難、形式少、評價低的情境，對內容分類、參與流程、管理方式、保障措施、評價標準予以制度說明，構建出以學生為主體、以學校為統(tǒng)籌、以院系為媒介、以專業(yè)為特色的志愿服務工作基礎，支撐高校志愿服務工作安全、高效、創(chuàng)新發(fā)展。

2 第二課堂視角下高校志愿服務體系建設

第二課堂理論提出學校應以促進學生全面發(fā)展為目標開展各類活動，所以高校志愿服務工作不僅需具有公益、自愿、無償的特質，更要注重從大學生需求出發(fā)，注重高校與社會的銜接，注重建設校外沉浸式的教育環(huán)境，要將學校對志愿服務的強制要求轉化為學生的自覺行為，將志愿活動的選擇權交付于學生，將活動的評價權交付于社會公眾，在學校與社會之間建立密切的聯(lián)系渠道，充分實現高校學生的價值。

2.1 高校志愿服務的內容

高校志愿服務內容單一、與大學生生活脫節(jié)是導致參與者積極性降低的主要原因。為使大學生成為社會服務的有生力量，促進其自由而全面地發(fā)展，高校志愿服務應不斷擴充內容，不僅僅局限于體力型、勞動型的工作，更需發(fā)揮大學生的智能優(yōu)勢，發(fā)展其特長，培養(yǎng)其對社會環(huán)境的探索心、對社會情況的感受力。

志愿服務與社會實踐是一體兩面的關系，其目的都是通過社會性的活動，讓學生多嘗試、多行動，達到身心的全面發(fā)展。不同在于，志愿服務側重于公益活動，通過為他人提供無償服務，間接實現自身素質的提高。而社會實踐重心在實習調研，通過自身職業(yè)體驗或生產工作，直接鍛煉操作能力。因而，高校志愿服務大都是一種團體參與的長期性、周期性活動，而社會實踐是一種個人參與的短期性、階段性活動。隨著志愿服務內容外延的擴大，兩者的交叉越來越多，包括：便民服務、文化教育服務、關愛服務（助老、助殘、助弱等）、扶貧服務、公益機構服務、健康衛(wèi)生服務、節(jié)能環(huán)保服務、法律服務、旅游服務、語言服務、心理疏導服務、交通治安服務、大型賽會服務、應急服務等。另外，寒暑假以個人名義參加的校外公益組織活動，以團體名義開展的政策宣講、文化宣傳、省情國情調查、“三下鄉(xiāng)”幫扶等也可以歸為志愿服務。同時，“西部計劃、海外計劃、陽光行動、暖冬行動、關愛行動”等大型青年志愿服務項目也為高校學生提供了更多有效渠道。

2.2 高校志愿服務的參與流程

學校組織大學生參與志愿服務主要有四種形式：第一，在每年3月、9月“志愿服務月”期間，以團支部為單位集中組織志愿服務活動，實現人人參與。第二，二級學院打造志愿服務品牌項目，圍繞主題安排一定周期內舉行的多次活動，擴大影響力。第三，依托校級組織機構，例如青年志愿者協(xié)會、紅十字、大學生服務中心等，動員大學生利用空余時間為他人服務。第四，彌補臨時性社會活動的志愿者缺口，例如執(zhí)勤、會務等工作。高校組織志愿服務是密集的，但在供求上常會出現不平衡，尤其是當學校附近的社區(qū)提供不了急需的志愿服務崗位時，大批量的學生下社區(qū)就造成了資源的浪費，而有些急需招募志愿者的活動，一時又難以快速召集到人手。為彌補高校志愿服務中的不平衡性，應選擇最便捷有效的參與方式，著重設計好“活動發(fā)布—活動實施—活動結束”“前期報名—中期簽到—后期總結”的流程體系。當前，志愿者打卡器APP或高校自主開發(fā)的平臺都具有志愿者注冊、活動發(fā)布、參與等功能，組織者可以記錄志愿服務時長，有效控制人數，但在發(fā)揮高校志愿服務社會性上，仍需通過頂層管理，整合協(xié)調資源，才能實現校內外的聯(lián)動培養(yǎng)。

2.3 高校志愿服務的管理

高校推進志愿服務工作，使之更加科學、規(guī)范，其中涉及的管理是多方面的，尤其應從制度化的角度考慮，保證志愿服務的投入管理、過程管理、激勵管理、文化管理、能力管理。

具體來說，投入管理是指高校應籌集或分撥開展志愿服務活動的專項資金，不僅要加強與政府、公益組織、企業(yè)的聯(lián)系，開拓資金來源，爭取贊助，更要依據規(guī)章公平合理地使用經費。一方面允許下社區(qū)的小型志愿者隊伍有權申請資金支持，另一方面嚴把資金審核關口，淘汰形式化、浪費多、名不副實的活動。過程管理是高校應對志愿服務活動的組織、實施、結項予以細則說明。要求組織者能依據學科特色和學生需求開展志愿服務活動，倒逼組織者在學生群體中進行討論。要求每次活動提供具體策劃，對各時間段內開展的活動步驟、易發(fā)生的問題有所預測。要求志愿者團隊建立內部分工，將帶隊、招募、安全、聯(lián)絡、采購等責任落實到個人，避免人力資源的冗余。要求有始有終，活動結項時應搜集參與者的建議，為將來的活動提供幫助。激勵管理是促進高校志愿服務常態(tài)化的重要手段，社會認可志愿者的工作、學校獎勵都能調動學生參與的積極性。雖然大學生提供志愿服務是無償的，但一定的勞務補貼更利于推動活動的實施。文化管理是高校應利用“兩微一端”提升志愿服務活動的影響力與號召力，樹立優(yōu)秀志愿者典型，講述志愿者故事，撰寫志愿者感想錄，召開經驗分享會，形成以宣傳促進活動、以活動豐富宣傳的良性循環(huán)，形成與志愿服務相符的價值觀念和行為準則。能力管理即高校應加強對參加志愿服務學生的能力訓練，安排相關課程與培訓，引導高校志愿者正確處理人際關系、學會溝通與合作，熟悉急救與自我保護。

2.4 高校志愿服務的保障

為了發(fā)揮志愿服務第二課堂載體的作用，高校需在組織機構、指導師資、培訓基地建設上提供有力保障。在實踐中，高校已形成較為完善的組織機構體系，即：校黨委、團委領導志愿者總會，總會統(tǒng)轄二級學院分團委主持的志愿者分會、校級志愿服務社團，分會管理以團支部為單位的志愿者小分隊。在此基礎上，高校志愿服務工作得以展開，一方面統(tǒng)籌高校志愿服務全局，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范管理流程，另一方面指導志愿者注冊認證、招募培訓、管理志愿服務項目，實現學生自我管理、自我監(jiān)督。 第二課堂理念也促進了高校志愿服務課程化的發(fā)展，對指導教師的教育能力、學科專業(yè)水平提出了更高的要求，不僅要準確把握學生內心動向，推進活動開展，更要將高校學生專業(yè)學習與志愿服務相結合，從社會層面擴展大學生思想政治教育課堂，增強大學生參與社會管理的水平，提升青年人為社會奉獻、為他人服務的意識。在基地建設上，應從高校層面加深與大型社區(qū)、社會公益組織、助困機構的聯(lián)系，合作開展高校志愿服務，為大學生開展志愿服務活動提供沉浸式、可持續(xù)的環(huán)境。

2.5 高校志愿服務的評價

黨的十九大報告指出，要推進志愿服務的制度化建設，而高校志愿服務評價是做好高校志愿服務工作不可忽視的環(huán)節(jié)。針對高校志愿服務工作如何評價這個問題，張俊虎（2017）提出了“高校志愿服務發(fā)展指標體系”，包括基礎實力、服務能力和可持續(xù)發(fā)展能力三個方面，細分了7個二級指標和18個三級指標，涵蓋了注冊志愿者數量、志愿服務小時數、實際參與率、人均服務小時數、接受服務的人次、專項保險覆蓋率、信息傳播能力等指標。這套標準指導了高校志愿服務從“重活動開展”到“活動開展與機制建設并重”，從“重服務社會”到“服務社會需要與服務學生成長成才需求并重”轉變。此外，高校也應該注重志愿服務成績的轉化過程，例如將志愿服務成績折合成個性化學分，將服務時長列為評選優(yōu)秀志愿者的標準，將志愿服務表現與擇業(yè)就業(yè)推薦掛鉤，與參與社會管理績效掛鉤，對志愿從事社區(qū)服務和大學生村官的青年，其志愿服務表現可作為重點考察內容。

高校志愿服務不僅提升了大學生的思想道德修養(yǎng)，為高校全面育人提供了平臺，也讓高校學生在向社會學習的過程中，增強了主動參與的社會治理的責任感。高校志愿服務工作應在細化設計，規(guī)范制度，簡化流程，明確反饋上下功夫，從學生出發(fā)，回歸于社會，讓大學生積極主動地承擔起社會使命。

參考文獻

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