付婕

（淮南師范學(xué)院，安徽淮南　232001）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出 “從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期”。要想全面建成小康社會(huì)，就必須打贏脫貧攻堅(jiān)站，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧方略，把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工作來抓?！熬珳?zhǔn)扶貧”是新時(shí)期我國脫貧攻堅(jiān)工程的重要戰(zhàn)略部署，其中大學(xué)生精準(zhǔn)資助工作是國家扶貧工作在高等教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，“扶貧先扶智”，通過高校育人工作將精準(zhǔn)資助與學(xué)生的成長成才結(jié)合，幫助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，成長為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)挠兄厩嗄?，是高校資助育人工作自開展以來一直追求的目標(biāo)和行動(dòng)指南。

1　高校精準(zhǔn)資助工作現(xiàn)狀

1.1　資助對(duì)象認(rèn)定缺乏科學(xué)性

作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生力軍的培養(yǎng)基地，高校肩負(fù)重任。經(jīng)過多年的工作探索和實(shí)踐，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，大多數(shù)學(xué)校都已建立起一套完整的資助育人體系，但對(duì)如何準(zhǔn)確認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生這個(gè)源頭仍存在著一定的問題和爭(zhēng)議。今年陜西省教育廳發(fā)布了關(guān)于大學(xué)生貧困認(rèn)定的最新規(guī)定，其中指出：在外租房或經(jīng)常進(jìn)出營業(yè)性網(wǎng)吧者不得納入貧困學(xué)生之列。該條例一經(jīng)發(fā)布便引起了網(wǎng)友熱議，“經(jīng)?！薄ⅰ芭紶枴边@種在評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)上的主觀表達(dá)讓制度在執(zhí)行過程中缺乏力量。

如何能夠精準(zhǔn)資助貧困大學(xué)生，科學(xué)界定貧困標(biāo)準(zhǔn)，將資源提供給最需要的學(xué)生。事實(shí)上，國內(nèi)很多高校走在了前列，他們借助“大數(shù)據(jù)”計(jì)算，通過分析學(xué)生在校內(nèi)的消費(fèi)數(shù)據(jù)，同時(shí)結(jié)合學(xué)生的勤工助學(xué)、社交特征、借閱興趣、獲獎(jiǎng)學(xué)金情況等多個(gè)維度進(jìn)行綜合分析挖掘。

1.2　資助與育人工作融合度不高

在高校已建立的資助育人體系中，存在重資助、輕育人的現(xiàn)象，高校通過“獎(jiǎng)、勤、助、貸、補(bǔ)、減”等多種方式對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生給予全方位物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，但在對(duì)學(xué)生提供精神供給的體系上并沒有給出一套完整的科學(xué)、合理、有效的方案，資助和育人工作起初只是被生硬的搬、拿、套在一起，進(jìn)行物理整合。事實(shí)上，育人工作是解決貧困生因家庭經(jīng)濟(jì)困難產(chǎn)生自卑、焦慮、恐懼、孤僻、自閉等心理、交際問題的有效手段。如何實(shí)現(xiàn)資助工作和育人工作的“化學(xué)融合”，達(dá)到你中有我，我中有你，營造良好的學(xué)生成長成才校園環(huán)境，是推進(jìn)高校精準(zhǔn)資助工作的重要內(nèi)容。

2　精準(zhǔn)資助育人模式的實(shí)踐探索

2.1　建立完善的經(jīng)濟(jì)資助體系

首先，進(jìn)一步完善科學(xué)認(rèn)定貧困生的方法。這是高校開展精準(zhǔn)資助的基礎(chǔ)，這方面中國科技大學(xué)、南京理工大學(xué)等院校走在了全國高校的前列。其次，在確定人員后，實(shí)施全方位的資助運(yùn)行模式，采取“單項(xiàng)+普適”資助，保證資助范圍全覆蓋。在對(duì)貧困學(xué)生的資助過程中，除國家提供的優(yōu)惠政策外，對(duì)貧困生中的特殊群體學(xué)?？芍贫▎雾?xiàng)資助，同時(shí)可主動(dòng)銜接社會(huì)需求，吸納社會(huì)捐助資金，建立多渠道的社會(huì)助學(xué)網(wǎng)絡(luò)。以淮南師范學(xué)院為例，學(xué)校通過走基層、下鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶，充分了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際情況，實(shí)施單項(xiàng)資助，學(xué)費(fèi)減免；與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立應(yīng)急救助基金，開辟救助綠色通道；積極挖掘校內(nèi)資源，依托資源吸納社會(huì)捐資助學(xué)，設(shè)立國立證券獎(jiǎng)學(xué)金、中國建設(shè)銀行助學(xué)金、“陶傳輝”助學(xué)金等社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)金十余項(xiàng)；開展“寒冬送溫暖”慰問困難學(xué)生黨員等資助活動(dòng)。

2.2　完善精神資助育人體系

在全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平同志提出高校要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。然而，要培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的前提是塑造大學(xué)生健全的人格和優(yōu)良的品質(zhì)，長期處于經(jīng)濟(jì)困擾的貧困生在成長的過程中更易產(chǎn)生精神貧困，因此高校學(xué)生的資助工作不能僅停留在物質(zhì)救助的基礎(chǔ)上，圍繞立德樹人，要把學(xué)生是否有擔(dān)當(dāng)、能否踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為衡量資助育人成果的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)他們養(yǎng)成自強(qiáng)、自立、誠信、友善、感恩的優(yōu)良品格。為此，高校可以突出思想引領(lǐng)，提升貧困生思想政治教育，營造積極向上的校園文化氛圍。

2.3　做好典型學(xué)生示范引領(lǐng)教育

利用線上線下多形式宣傳學(xué)生中涌現(xiàn)的國家獎(jiǎng)助學(xué)金獲得者、大學(xué)生自強(qiáng)之星、雙優(yōu)畢業(yè)生等各類先進(jìn)典型，進(jìn)行朋輩思想教育。編寫國家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生風(fēng)采錄《你也可以和我一樣》、《優(yōu)秀畢業(yè)生風(fēng)采錄》，作為新生入學(xué)教育學(xué)習(xí)教材。創(chuàng)辦微信公眾號(hào)“求學(xué)問”，將優(yōu)秀學(xué)生事跡以學(xué)生喜聞樂見的方式推送發(fā)布。舉辦優(yōu)秀學(xué)生事跡宣傳會(huì)，對(duì)貧困生開展感恩勵(lì)志教育，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，起到可學(xué)、可親、可敬的示范作用。

2.4　做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育

探索制定針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想政治教育規(guī)劃，開展豐富多彩的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)。牽頭多部門開展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)校園文化建設(shè)的實(shí)踐探索，創(chuàng)辦《朗讀價(jià)值》校園文化系列視頻欄目。緊扣時(shí)代精神和教育目標(biāo)，定期組織師生開展以“追尋紅色足跡，尋找紅色精神”為主題的井岡山、金寨等紅色革命根據(jù)地之行，培養(yǎng)學(xué)生自強(qiáng)不息，頑強(qiáng)進(jìn)取精神。加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任教育，開拓社會(huì)責(zé)任教育實(shí)踐項(xiàng)目和平臺(tái)，設(shè)立“養(yǎng)成教育監(jiān)督崗”、“勤工助學(xué)包干區(qū)”，平均每年有2500左右人次參與該系列活動(dòng)。舉辦誠信感恩教育主題活動(dòng)月，建立淮南市金融（誠信）教育示范基地，聯(lián)合人民銀行舉辦征信及誠信教育活動(dòng)。

2.5　做實(shí)貧困生心理健康教育

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好心理咨詢和輔導(dǎo)工作。組織開展心理咨詢案例研討會(huì)、心理健康輔導(dǎo)員培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，完善“學(xué)?！獙W(xué)院—班級(jí)—宿舍”四級(jí)體系建設(shè)。設(shè)立心理健康微信公眾號(hào)，全年推送信息條，暢通心理咨詢渠道，以心理咨詢?yōu)橹?，團(tuán)體輔導(dǎo)為輔幫助貧困生解決心理困惑和問題。通過每年的“5.25大學(xué)生心理健康活動(dòng)月”，組織發(fā)放心理健康宣傳單、展播主題心理電影、開展心理危機(jī)干預(yù)主題講座、校園心理情景劇比賽等活動(dòng)。邀請(qǐng)校內(nèi)外心理咨詢師開展回訪工作。與本市人民醫(yī)院簽訂合作協(xié)議共同應(yīng)對(duì)患有精神疾病學(xué)生，每年邀請(qǐng)醫(yī)院專家來校為心理危機(jī)重點(diǎn)干預(yù)學(xué)生開展會(huì)商會(huì)診工作。

3　完善發(fā)展性、可持續(xù)資助育人體系

“授人以魚不如授人以漁”，黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志提出了 “中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗終變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”。心理學(xué)家馬斯洛把人的需求分為五類，在滿足了貧困生的生理、安全、社交需求后，學(xué)生渴望受到尊重和能夠自我實(shí)現(xiàn)的需求也會(huì)凸顯。高校要搭建多種平臺(tái)為他們實(shí)現(xiàn)人生出彩，幫助大學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、會(huì)感恩的有為之人。

3.1　強(qiáng)化學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)機(jī)制

積極探索學(xué)生自我管理服務(wù)新模式。組織開展“我和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面”主題活動(dòng)，在勤工助學(xué)的困難學(xué)生中選聘學(xué)生校長助理，充實(shí)學(xué)生工作助理隊(duì)伍。利用學(xué)生公寓黨員工作站設(shè)立的值班崗和先鋒崗，每天早中晚不間斷值班，全天候服務(wù)廣大同學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和為同學(xué)服務(wù)的意識(shí)。

3.2　做好困難學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶工作

幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利走出校門，通過自食其力最終脫貧。建立 “雙困”畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，為他們申請(qǐng)辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。為部分低保畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生申請(qǐng)辦理省人社部門發(fā)放求職補(bǔ)貼。舉辦“直通職場(chǎng)”校園模擬面試大賽、“能者為師”模擬教師大賽、職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等校園文化活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知和職場(chǎng)體驗(yàn)，打造品牌化、屆次化就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題校園文化活動(dòng)，形成與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程融為一體、相得益彰的指導(dǎo)服務(wù)體系，遴選就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、學(xué)業(yè)和職業(yè)學(xué)生典型，編寫《大學(xué)生職業(yè)生涯故事敘說》文稿，開展職業(yè)生涯人物訪談工作，編寫《淮南師范學(xué)院百家用人單位職業(yè)生涯人物訪談錄》，打通畢業(yè)“最后一公里”。

3.3　建立精準(zhǔn)扶貧“炎劉模式”推進(jìn)人才培養(yǎng)

喝水不忘挖井人，引導(dǎo)學(xué)生在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我成才。在國家扶貧戰(zhàn)略的大方針下，根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)組織師范專業(yè)學(xué)生，尤其是接受過國家、社會(huì)和學(xué)校資助的貧困生主動(dòng)服務(wù)國家扶貧戰(zhàn)略，在艱苦環(huán)境中大膽實(shí)踐探索，以“融入學(xué)校、投入教學(xué)、深入農(nóng)村”的頂崗支教行動(dòng)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“炎劉模式”。2015年以來，學(xué)校派出共計(jì)304名學(xué)生，在壽縣炎劉鎮(zhèn)、阜陽潁泉區(qū)寧老莊鎮(zhèn)和鳳臺(tái)縣等60余所基層中小學(xué)開展扶貧頂崗實(shí)習(xí)支教工作，不僅改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校教師短缺、教育水平低的問題，還優(yōu)化了農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)質(zhì)量逐步提高，更使得參與頂崗支教學(xué)生在提高自身社會(huì)責(zé)任感的同時(shí)得以鍛煉成長。

總的來說，經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我國在學(xué)生資助方面成效顯著，2017年中國教育科學(xué)研究院發(fā)布了《全國高等教育滿意度調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告中學(xué)生資助獲大學(xué)生最高滿意度。今年3月，財(cái)政部、教育部、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》，我國學(xué)生資助政策體系不斷趨于完善。高校要抓住這個(gè)契機(jī)進(jìn)一步健全“物質(zhì)、精神、發(fā)展”三位一體的精準(zhǔn)資助育人模式，以立德樹人為根本任務(wù)，結(jié)合高校自身特色，走出一條合情合理、全面可持續(xù)的精準(zhǔn)資助之路。

[1]高靚.“十三五”期間實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”—教育部副部長杜玉波就學(xué)生資助工作答記者問[N].中國教育報(bào),2013-03-12.

[2]朱莉,王群,宋偉.高校大學(xué)生精準(zhǔn)資助育人體系的構(gòu)建[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2016(4)：91-94.

[3]曹國永.把資助工作與育人工作更加有機(jī)結(jié)合起來[J].中國高等教育,2016(9):18-20.