◎王美虹

（湖南大學(xué)新聞傳播與影視藝術(shù)學(xué)院 湖南 長(zhǎng)沙 410082）

一、世界貿(mào)易保護(hù)的新趨勢(shì)

（一）以美國(guó)為首的貿(mào)易保護(hù)主體

根據(jù)全球貿(mào)易預(yù)警組織經(jīng)濟(jì)政策研究中心的數(shù)據(jù)，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家采取貿(mào)易救濟(jì)的措施長(zhǎng)期排名靠前。美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，在“美國(guó)利益優(yōu)先”的政治口號(hào)下，加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)主義步伐，成為金融危機(jī)后采取貿(mào)易保護(hù)的堅(jiān)定者，進(jìn)一步推動(dòng)世界貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展。印度等一些新興體國(guó)家也逐漸成為發(fā)起貿(mào)易保護(hù)的主體。根據(jù)《全球貿(mào)易預(yù)警報(bào)告》的數(shù)據(jù)，2008年以來，印度、阿根廷等新興國(guó)家實(shí)施貿(mào)易歧視措施在全世界排名居前三位。

（二）貿(mào)易保護(hù)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大

從貿(mào)易保護(hù)的商品領(lǐng)域來看，貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域逐漸從傳統(tǒng)商品領(lǐng)域擴(kuò)大至其他新興領(lǐng)域。尤其是對(duì)那些有可能導(dǎo)致失業(yè)率增加風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)外投資，采取更多的貿(mào)易管制措施。不過，由于世界經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)使世界經(jīng)濟(jì)和許多產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的分工體系形成合作與關(guān)聯(lián)，貿(mào)易保護(hù)也較多地限制在關(guān)聯(lián)度較小的產(chǎn)業(yè)。

（三）貿(mào)易保護(hù)的隱蔽性和多樣化

當(dāng)前世界許多國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)措施并沒有違反全球多邊貿(mào)易體制規(guī)則，而是利用全球多邊貿(mào)易規(guī)則的漏洞來進(jìn)行實(shí)質(zhì)意義上的貿(mào)易保護(hù)。例如以衛(wèi)生健康為由提高商品進(jìn)入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、單方面設(shè)置技術(shù)壁壘、擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及產(chǎn)業(yè)、以國(guó)家安全為借口的進(jìn)入障礙等，都體現(xiàn)出“規(guī)則合理”帽子下的貿(mào)易保護(hù)主義本質(zhì)。

世界貿(mào)易保護(hù)新的變化，將對(duì)世界文化貿(mào)易帶來一定的影響。一是版權(quán)是文化產(chǎn)品交易價(jià)值的核心，貿(mào)易保護(hù)主義提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易保護(hù)，勢(shì)必會(huì)阻礙世界文化貿(mào)易。二是全球文化產(chǎn)品生產(chǎn)還未形成較完善的合作體系，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，國(guó)與國(guó)之間的合作不緊密，更易于實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。三是以文化多樣性發(fā)展和國(guó)家文化安全為由采取的貿(mào)易保護(hù)措施，也在極大阻礙全球文化貿(mào)易的發(fā)展。近幾年，美國(guó)以國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全為借口，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管制，這充分體現(xiàn)美國(guó)的單邊貿(mào)易主義思想。

二、中國(guó)文化產(chǎn)品“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

（一）貿(mào)易保護(hù)抑制全球貿(mào)易和文化消費(fèi)需求

就世界當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來看，全球經(jīng)濟(jì)依然會(huì)延續(xù)“三低、三失衡、三分化”的發(fā)展特征。2017年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.3%，據(jù)預(yù)測(cè)，2018年美國(guó)的增長(zhǎng)率可能會(huì)有所增長(zhǎng)，達(dá)到3%左右[1]。雖然美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)，但增長(zhǎng)速度還是低于預(yù)期。在美國(guó)推行單邊主義和后金融危機(jī)的影響，日本和歐盟等國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就沒有那么樂觀。歐洲經(jīng)濟(jì)仍存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑，直接引起國(guó)民收入的下降，從而導(dǎo)致家庭消費(fèi)支出降低。這對(duì)藝術(shù)收藏、奢侈品消費(fèi)、出境旅游等在家庭消費(fèi)支出中占比較大的文化核心及相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易將出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象。中國(guó)文化產(chǎn)品貿(mào)易的主要國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家，其中主要是“一帶一路”沿線國(guó)家。在貿(mào)易保護(hù)主義的影響下，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到一定的制約，在居民收入偏低的情況下，民眾對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求減少，在一定程度上抑制中國(guó)文化貿(mào)易的發(fā)展。

（二）貿(mào)易保護(hù)主義加大文化貿(mào)易的潛在風(fēng)險(xiǎn)

目前，以西方大國(guó)主導(dǎo)的全球貿(mào)易保護(hù)主義政策集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是西方大國(guó)大力鼓吹“制造業(yè)回流”“本土化制造”口號(hào)，鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)將資金和崗位回遷國(guó)內(nèi)，嚴(yán)重打亂了全球商品價(jià)值鏈的資源優(yōu)化配置；其二是西方大國(guó)通過一系列政策，人為提高貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資等增速逐漸趨緩，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程放慢。在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易面臨他國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策限制尤為嚴(yán)重。美國(guó)政府針對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅、對(duì)中資投資美國(guó)設(shè)限，并在世貿(mào)組織采取針對(duì)中國(guó)的行動(dòng)等一系列行為都表明中國(guó)正面臨逆全球化趨勢(shì)所帶來的貿(mào)易不公平對(duì)待。在西方貿(mào)易保護(hù)主義觀念的影響下，許多參與“一帶一路”的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議產(chǎn)生誤會(huì)，認(rèn)為中國(guó)的“一帶一路”是在傾銷過剩產(chǎn)能，或者認(rèn)為中國(guó)是在推行霸權(quán)主義。這對(duì)中國(guó)文化貿(mào)易和國(guó)際間合作交流帶來影響，形成潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）貿(mào)易保護(hù)主義易導(dǎo)致文化貿(mào)易環(huán)境惡化

逆全球化的貿(mào)易保護(hù)主義思潮除了在經(jīng)濟(jì)上對(duì)文化貿(mào)易帶來最直接的影響之外，還會(huì)在觀念、價(jià)值導(dǎo)向等方面對(duì)文化貿(mào)易產(chǎn)生間接影響[2]。貿(mào)易保護(hù)主義形成的一個(gè)重要原因是狹隘的民族主義，而當(dāng)前逆全球化的新貿(mào)易保護(hù)主義又進(jìn)一步助長(zhǎng)了排他性民族主義的非理性主義思潮，給全球的社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家對(duì)外往來帶來嚴(yán)重影響，導(dǎo)致投資環(huán)境逐步惡化。后金融危機(jī)時(shí)期，逆全球化的新貿(mào)易保護(hù)主義思潮也開始漫延到“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，給中國(guó)與這些國(guó)家和地區(qū)的文化貿(mào)易環(huán)境帶來負(fù)面影響，對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議的認(rèn)知出現(xiàn)偏差，致使中國(guó)企業(yè)與這些國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)在跨文化溝通過程中易于產(chǎn)生誤會(huì)，抑制了文化企業(yè)參與國(guó)際合作的積極性，阻礙了中國(guó)與這些國(guó)家地和地區(qū)的文化貿(mào)易。

三、中國(guó)文化產(chǎn)品“走出去”策略

（一）建立多層次的貿(mào)易區(qū)域選擇戰(zhàn)略

美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家是當(dāng)前新貿(mào)易保主義浪潮主要操縱者和發(fā)起者，中國(guó)如果繼續(xù)以美歐日等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家作為重點(diǎn)貿(mào)易對(duì)象國(guó)，勢(shì)必會(huì)對(duì)中國(guó)文化貿(mào)易帶來不利影響。因此，中國(guó)有必要選擇多層次的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)多層次的文化貿(mào)易區(qū)域，多廣度地發(fā)展以“一帶一路”沿線國(guó)家為主體的第三層次文化貿(mào)易區(qū)域。在中國(guó)“一帶一路”倡議下，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來越來越多，而且越來越規(guī)范。在“一帶一路”倡議下，中國(guó)文化產(chǎn)品也可以通過加強(qiáng)制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)雙邊或多邊貿(mào)易。積極發(fā)展以金磚國(guó)家和新興體國(guó)家為主的第四層次文化貿(mào)易區(qū)域。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)越來越強(qiáng)，金磚國(guó)家之間的合作卻越來越多，中國(guó)與金磚國(guó)家之間的貿(mào)易前景也越來越好。因此，中國(guó)可以利用金磚國(guó)家成員國(guó)之一的身份，加強(qiáng)與其他金磚國(guó)家之間的文化貿(mào)易。不斷拓展非洲和拉美地區(qū)作為文化貿(mào)易的第五層次區(qū)域。非洲和拉美地區(qū)還存在許多不發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來相對(duì)較少，但這并不意味著中國(guó)就不需要重視與這些國(guó)家之間的文化交往。相反，中國(guó)應(yīng)該多加強(qiáng)與這些國(guó)家的文化交往，援助這些國(guó)家的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)民文化素質(zhì)的提高，達(dá)到文化共同發(fā)展和繁榮[3]。

（二）傳播合作共贏的文化貿(mào)易觀

中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)?！耙粠б宦贰背h下，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易要想獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步和更大的利益，需要樹立和傳播合作共贏的文化貿(mào)易觀。尤其在全球新貿(mào)易保護(hù)主義思潮洶涌時(shí)期，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的逆全球化行為，對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家有很強(qiáng)的示范作用，或者為了應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義而采取貿(mào)易保護(hù)的實(shí)質(zhì)行為。中國(guó)的“一帶一路”倡議雖然對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)文化交往帶來積極作用，但因觀念認(rèn)識(shí)的不統(tǒng)一，“一帶一路”沿線部分國(guó)家對(duì)倡議的態(tài)度并不一定是積極認(rèn)同的，原因在于這些國(guó)家認(rèn)為在歷史上他們的經(jīng)濟(jì)、文化處于被動(dòng)和附屬的地位。因此，樹立和傳播合作共贏的文化貿(mào)易觀念無疑是打消“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)對(duì)“一帶一路”倡議的疑惑，推動(dòng)中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的關(guān)鍵所在[4]。

（三）創(chuàng)新文化企業(yè)合作機(jī)制和文化共享平臺(tái)

完善的跨國(guó)文化企業(yè)合作機(jī)制是推動(dòng)文化貿(mào)易的微觀基礎(chǔ)。例如，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家，可以根據(jù)不同國(guó)家的政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、文化差異等因素，因地制宜地形成自由貿(mào)易區(qū)、次區(qū)域合作、經(jīng)濟(jì)走廊等多種文化貿(mào)易合作機(jī)制。這些文化貿(mào)易合作機(jī)制并不會(huì)取代或?qū)宫F(xiàn)有的區(qū)域合作機(jī)制，而是對(duì)現(xiàn)有合作機(jī)制的補(bǔ)充和完善，或者在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制內(nèi)增加文化貿(mào)易內(nèi)容?？鐕?guó)企業(yè)的文化合作機(jī)制與經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制相比，更具多樣性和復(fù)雜性。經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制主要考慮企業(yè)利潤(rùn)，而文化合作機(jī)制除了要考慮文化企業(yè)利潤(rùn)之外，還有國(guó)家文化安全與合作問題。同時(shí)，文化企業(yè)合作機(jī)制體現(xiàn)在多方面，除了生產(chǎn)的分工與合作、商品交換等之外，還有更多的無形服務(wù)的合作?？鐕?guó)文化企業(yè)合作機(jī)制形式除開展文藝展演、新聞出版、影視貿(mào)易、文物博覽等傳統(tǒng)文化領(lǐng)域交流之外，還可以拓展學(xué)校教育、文化旅游、學(xué)術(shù)交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易。