孫關(guān)榮

摘要：建筑企業(yè)在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，要降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，提升綜合管理效益，規(guī)避業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，必須從國(guó)家“營(yíng)改增”稅制制度的實(shí)施情況著手，從增值稅制的設(shè)計(jì)原理及計(jì)稅方式著手，深入分析“營(yíng)改增”帶來(lái)的影響，積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制與策略應(yīng)對(duì)，順應(yīng)稅制改革并將其轉(zhuǎn)化為助推優(yōu)化發(fā)展的東風(fēng)。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；營(yíng)改增；財(cái)稅處理；策略

“營(yíng)改增”是新時(shí)期我國(guó)稅制改革過(guò)程中的一種新的稅費(fèi)制度，其主要針對(duì)傳統(tǒng)營(yíng)增并行的稅收制度進(jìn)行合理調(diào)整，通過(guò)科學(xué)消除重復(fù)征稅，以此降低企業(yè)運(yùn)行成本，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，從宏觀層面而言，其屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一類結(jié)構(gòu)性減稅政策。但實(shí)際模擬稅負(fù)測(cè)算，很多建筑施工企業(yè)的稅負(fù)反而有所增加。本文主要分析“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的影響，現(xiàn)階段部分建筑施工企業(yè)稅負(fù)不降反升的原因，探討營(yíng)改增后的財(cái)稅處理。

一、營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)財(cái)稅的影響分析

（一）對(duì)建筑行業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響

1.資產(chǎn)總額減少，資產(chǎn)負(fù)債率上升。因?yàn)樵鲋刀愂莾r(jià)外稅，增值稅制下建筑企業(yè)購(gòu)置的原材料、輔助材料等存貨以及機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值為扣除進(jìn)項(xiàng)稅額的不含稅價(jià)格，同樣的采購(gòu)價(jià)格，營(yíng)業(yè)稅制下全額計(jì)入存貨、固定資產(chǎn)價(jià)值；而增值稅制下要按采購(gòu)價(jià)格扣除包含的進(jìn)項(xiàng)稅額后作為存貨、固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值，金額相對(duì)于實(shí)施營(yíng)業(yè)稅時(shí)自然會(huì)有所下降。存貨、固定資產(chǎn)又是建筑施工企業(yè)的重要資產(chǎn)，自然導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)總額比“營(yíng)改增”前有一定幅度下降，在企業(yè)已有負(fù)債數(shù)額不變的情況下，資產(chǎn)負(fù)債率必然上升。

2.收入、利潤(rùn)下降。營(yíng)業(yè)稅屬價(jià)內(nèi)稅，“營(yíng)改增”前，建筑企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入總額包含向購(gòu)買(mǎi)方收得的所有價(jià)款及價(jià)外費(fèi)用，即營(yíng)業(yè)收入=含稅收入。而在增值稅條件下，增值稅屬于價(jià)外稅，建筑企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為從購(gòu)買(mǎi)方取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用剔除增值稅銷項(xiàng)稅額，為不含稅收入，即營(yíng)業(yè)收入，由此可以

看出，“營(yíng)改增”后，建筑企業(yè)收取同樣的價(jià)款，確認(rèn)的收入額卻下降了9.91%。

其次，由于建筑企業(yè)的地材、輔助材料以及一些臨時(shí)性材料采購(gòu)的供應(yīng)商多為小規(guī)模納稅人或個(gè)人，很難提供增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，此外企業(yè)人力資源管理成本、改革以前企業(yè)的存量資產(chǎn)也不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，此類不能完全抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的成本在企業(yè)總成本支出的比例越大，企業(yè)需繳納的增值稅越多，承擔(dān)的稅賦越重，企業(yè)的利潤(rùn)總額受到的侵蝕越大。

3.資金鏈更加緊張。在營(yíng)業(yè)稅制下，企業(yè)通常通過(guò)延期支付供應(yīng)商或分包商款項(xiàng)來(lái)緩解資金壓力，且不會(huì)對(duì)自身納稅申報(bào)帶來(lái)任何影響。但在增值稅制下，增值稅納稅義務(wù)產(chǎn)生時(shí)間為收訖銷售款項(xiàng)或者取得銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天；先開(kāi)具發(fā)票時(shí)，為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天；采取預(yù)收款方式的，為收到預(yù)收款的當(dāng)天。施工企業(yè)完善形象進(jìn)度結(jié)算資料就產(chǎn)生納稅義務(wù)，辦理進(jìn)度款結(jié)算時(shí)就要開(kāi)具發(fā)票，需按期履行納稅義務(wù)繳納銷項(xiàng)稅額及附加稅金。施工企業(yè)在收到結(jié)算款項(xiàng)前一般不會(huì)結(jié)算分包價(jià)款及采購(gòu)價(jià)款，也就不能及時(shí)取得分包方和供應(yīng)商開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票。不能及時(shí)取得抵扣稅務(wù)憑證就不能正常抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，導(dǎo)致建筑企業(yè)提前納稅、延遲抵扣，在一定程度上會(huì)加大建筑企業(yè)前期資金壓力。此外，延付的分包方和供應(yīng)商價(jià)款越多，建筑企業(yè)未來(lái)兌付時(shí)資金需求越大，階段性資金壓力加大。此外由于我國(guó)建筑行業(yè)工程款支付比例較低，建設(shè)單位在辦理形象進(jìn)度結(jié)算時(shí)，往往要扣除10-20%不等的質(zhì)量保證金，暫扣款項(xiàng)往往要到工程竣工結(jié)算后，政府投資項(xiàng)目甚至要審計(jì)部門(mén)復(fù)審后才能支付，但作為建筑企業(yè)必須及時(shí)繳納當(dāng)期增值稅，致使企業(yè)前期經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量支出增加，進(jìn)一步加大企業(yè)資金緊張的局面。

（二）對(duì)建筑業(yè)稅務(wù)管理的影響

1.納稅地點(diǎn)、扣繳義務(wù)人產(chǎn)生變化

建筑企業(yè)的服務(wù)發(fā)生地和機(jī)構(gòu)所在地往往不統(tǒng)一，改革后建筑企業(yè)不再向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，而應(yīng)向機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。但按規(guī)定仍需以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額為計(jì)稅基數(shù)，向建筑服務(wù)發(fā)生地的主管國(guó)稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款。適用一般計(jì)稅方法的一般納稅人預(yù)繳的比率為2%，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的一般納稅人預(yù)繳的比率為3%。

對(duì)總承包、分包模式的建筑工程，“營(yíng)改增”前總承包方為扣繳義務(wù)人，“營(yíng)改增”建筑企業(yè)不再有扣繳義務(wù)人概念，總承包方及分包人都是增值稅納稅人，總承包方不再為扣繳義務(wù)人。

2.建筑行業(yè)總體稅負(fù)理論值下降，但部分企業(yè)實(shí)際稅負(fù)增加

建筑業(yè)“營(yíng)改增”后的稅率為11%，比原3%的營(yíng)業(yè)稅率增加了8個(gè)點(diǎn)，同時(shí)材料采購(gòu)、設(shè)備租賃、工程分包、辦公用品和勞務(wù)采購(gòu)等環(huán)節(jié)取得的進(jìn)項(xiàng)稅額允許抵扣。據(jù)相關(guān)測(cè)算，假設(shè)該建筑企業(yè)為一般納稅人且適用一般計(jì)稅方法，同時(shí)假設(shè)該企業(yè)的可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額適用的稅率均為17%，當(dāng)可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的成本占工程收入的比例大于47.6%時(shí)，增值稅制下的稅負(fù)將小于營(yíng)業(yè)稅制下的稅負(fù)，反之則大于營(yíng)業(yè)稅制下的稅負(fù)，建筑企業(yè)實(shí)際稅負(fù)增加。因此從理論上來(lái)講只要可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額成本與收入之比足夠大，“營(yíng)改增”是降低了建筑業(yè)稅負(fù)的。

但建筑業(yè)外購(gòu)材料來(lái)源復(fù)雜，材料供應(yīng)商相當(dāng)比例為增值稅小規(guī)模納稅人或者個(gè)體工商戶，該部分材料采購(gòu)無(wú)法取得增值稅專用發(fā)票，或即使取得的增值稅專用發(fā)票稅率也較低，從而導(dǎo)致該部分采購(gòu)可能無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣或進(jìn)項(xiàng)抵扣較少。此外建筑業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中需要雇傭大量施工作業(yè)人員，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)成本構(gòu)成中人工成本約占30%，若用工來(lái)源為非勞務(wù)公司，那么此部分勞務(wù)支出也無(wú)法獲取增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，勢(shì)必推高建筑企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)。我國(guó)建筑行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平總體落后，機(jī)構(gòu)組織管理效率也較低、建筑勞務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范、建筑材料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失序等問(wèn)題，都使得實(shí)際可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額大大減少，從而造成“營(yíng)改增”后實(shí)際稅負(fù)增加。

3.對(duì)建筑行業(yè)稅收籌劃的影響

“營(yíng)改增”為建筑施工企業(yè)提供更多稅收籌劃方式與空間，設(shè)備或者原材料供應(yīng)商選擇一般納稅人還是小規(guī)模納稅人、增值稅發(fā)票的開(kāi)票種類和開(kāi)票時(shí)間、勞務(wù)清包還是專業(yè)分包、合同簽訂是統(tǒng)一還是分散、機(jī)械設(shè)備是租賃還是自購(gòu)等都可以進(jìn)行選擇籌劃，從而達(dá)到合理降低稅負(fù)，提高企業(yè)績(jī)效的目的。endprint

（三）對(duì)建筑行業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展方式的影響

1.對(duì)于非法轉(zhuǎn)包、分包，掛靠等經(jīng)營(yíng)方式更容易實(shí)現(xiàn)監(jiān)督

“營(yíng)改增”要求建筑企業(yè)資金流、票據(jù)流、貨物（服務(wù)）流三流合一，稅制的改變對(duì)中標(biāo)后采取自營(yíng)管理的施工單位沒(méi)有太大的影響。但對(duì)于以集團(tuán)公司名義中標(biāo)，再分解給集團(tuán)內(nèi)部具有法人資格的成員企業(yè)實(shí)施管理的委托管理模式而言，以往由實(shí)施施工的集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)開(kāi)具發(fā)票給業(yè)主單位的做法不再可行，必須由中標(biāo)單位開(kāi)具增值稅專票給業(yè)主單位，由此形成的銷項(xiàng)稅額，集團(tuán)公司必須在收到成員企業(yè)開(kāi)具給自己的增值稅專用發(fā)票后才能抵扣，此外該模式明顯體現(xiàn)出建筑法明文禁止的轉(zhuǎn)包形式，不符合建筑法規(guī)。

另“營(yíng)改增”也進(jìn)一步加大了建筑業(yè)掛靠行為的實(shí)施難度。營(yíng)改增之前，大部分掛靠人都是通過(guò)虛開(kāi)、高開(kāi)發(fā)票，擴(kuò)大成本套取資金，稅制改革后，如果繼續(xù)沿用之前高開(kāi)發(fā)票的方法，就會(huì)犯"票款不一致"和"三流不統(tǒng)一"的錯(cuò)誤，若虛開(kāi)增值稅發(fā)票則觸及法律底線，在大數(shù)據(jù)背景的稅務(wù)稽查下極易現(xiàn)形，屆時(shí)進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，企業(yè)法人和財(cái)務(wù)管理人員還將面臨承擔(dān)刑事責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。被掛靠企業(yè)若要規(guī)避以上稅收法律風(fēng)險(xiǎn)，則需要全面管理項(xiàng)目的資金、票據(jù)和物資等，對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅票進(jìn)行全面管控，又面臨企業(yè)是否有能力管理，掛靠人是否愿意讓你管等問(wèn)題。相比幾個(gè)點(diǎn)的掛靠管理費(fèi)，11%的增值稅銷項(xiàng)稅會(huì)讓建筑企業(yè)認(rèn)真權(quán)衡思量，大量嚴(yán)重違規(guī)違法的掛靠行為將無(wú)處遁形。有利于建筑行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化、法制化良性發(fā)展。

2.優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)集約型增長(zhǎng)

“營(yíng)改增”使建筑產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的稅負(fù)平等，有利于建筑企業(yè)為順應(yīng)稅制變化進(jìn)行稅收策劃，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)向建筑行業(yè)的中下游延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的多方面、全方位的發(fā)展?！盃I(yíng)改增”對(duì)建筑行業(yè)廣為詬病屢禁不止的違法行為的有效扼制又能達(dá)到凈化建筑業(yè)市場(chǎng)的效果，讓整個(gè)建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康有序的發(fā)展?！盃I(yíng)改增”后企業(yè)購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)符合抵扣條件的可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，提高了建筑企業(yè)技術(shù)更新和設(shè)備更新的能動(dòng)性，為擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模提供有力政策保障，同時(shí)有利于建筑產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力水平的提高，有利于企業(yè)合理布局資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)高技術(shù)含量的產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，有利增強(qiáng)建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)的集約化生產(chǎn)水平。

二、營(yíng)改增影響下的財(cái)稅處理對(duì)策

（一）合理采購(gòu)模式，加強(qiáng)對(duì)材料供應(yīng)商篩選的管理

為減少存貨占用及采購(gòu)成本，建筑企業(yè)應(yīng)在采購(gòu)成本、定貨成本、儲(chǔ)存成本以及缺貨成本中尋求最佳平衡點(diǎn)，以追求成本之和最小化。同時(shí)加強(qiáng)采購(gòu)流程的管理，嚴(yán)格采購(gòu)合同的制定、審批與簽訂。嚴(yán)把入庫(kù)質(zhì)量檢測(cè)關(guān)，合理利用供應(yīng)商的信用政策獲取商業(yè)折扣及現(xiàn)金折扣，在不損害企業(yè)信譽(yù)的前提下，爭(zhēng)取利用應(yīng)付賬款融資。

建筑業(yè)生產(chǎn)所需原材料品類眾多，材料來(lái)源方式多種多樣。砂、石等地材采購(gòu)以及零星材料的采購(gòu)受地域及時(shí)間限制很難取得增值稅專用發(fā)票，由于該部分成本支出不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，才導(dǎo)致“營(yíng)改增”初期部分建筑企業(yè)實(shí)際稅負(fù)高于理論測(cè)算值。所以建筑企業(yè)想要切實(shí)降低稅負(fù)，真正享受“營(yíng)改增”的政策紅利，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的材料供應(yīng)商進(jìn)行重新審計(jì)評(píng)估。在考慮材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，必須考慮供應(yīng)商的納稅資質(zhì)，通過(guò)折算不含稅價(jià)格對(duì)比實(shí)際采購(gòu)單價(jià)的高低優(yōu)劣。從而搭建優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商體系。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，積極稅收籌劃

“營(yíng)改增”對(duì)建筑企業(yè)的組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、合同簽訂、材料采購(gòu)模式、財(cái)稅管理等多方面均產(chǎn)生重大影響，對(duì)建筑企業(yè)的影響程序遠(yuǎn)大于其它行業(yè)。建筑企業(yè)要順應(yīng)稅制變革，首要任務(wù)是建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，提高企業(yè)的核算與財(cái)務(wù)管理能力，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)完善，將增值稅制下經(jīng)營(yíng)、財(cái)稅等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。只有充分熟悉增值稅制的設(shè)計(jì)內(nèi)涵、充分熟悉增值稅制下工程造價(jià)的構(gòu)成原理、充分利用“營(yíng)改增”后的財(cái)稅政策，才能做好建設(shè)項(xiàng)目的稅收演練與籌劃，切實(shí)降低企業(yè)稅負(fù)，提高企業(yè)盈利水平與持續(xù)發(fā)展能力。

（三）優(yōu)化資金管理

工程建設(shè)過(guò)程中，建筑企業(yè)計(jì)算當(dāng)期增值稅銷項(xiàng)稅額以當(dāng)期實(shí)際確認(rèn)的收入為基數(shù)，與實(shí)際收到的工程價(jià)款并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。因此建筑企業(yè)必須做好足夠的資金準(zhǔn)備來(lái)進(jìn)行納稅申報(bào)。對(duì)投標(biāo)保證、履約擔(dān)保等誠(chéng)信保證盡可能采用銀行保函形式，減少資金流出，并建立保證金臺(tái)賬，加強(qiáng)保證金管理，及時(shí)回收到期擔(dān)?；蚪獬龘?dān)保抵押，保持自有資金流動(dòng)性。同時(shí)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)收賬款監(jiān)測(cè)催收制度做好應(yīng)收賬款管理，確保工程結(jié)算資金及時(shí)到賬，保障項(xiàng)目運(yùn)行及企業(yè)發(fā)展資金需求?？偟膩?lái)說(shuō)應(yīng)該從管理機(jī)制上推行全面預(yù)算管理，從監(jiān)控制度上加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)控制，從技術(shù)運(yùn)用上靈活運(yùn)用結(jié)算工具，統(tǒng)籌資金收支計(jì)劃，提高資金使用效率效果。

（四）規(guī)范經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式

“營(yíng)改增”要求不同法人或不同納稅主體之間，每個(gè)增值環(huán)節(jié)形成抵扣鏈條，增值稅抵扣鏈條即業(yè)務(wù)追溯證據(jù)鏈，監(jiān)管部門(mén)對(duì)非法排靠、轉(zhuǎn)包、分包等違法經(jīng)營(yíng)行為更容易實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，促使建筑企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式規(guī)范化。另外，要符合增值稅鏈條抵扣規(guī)定，要求必須由中標(biāo)方與業(yè)主單位進(jìn)行結(jié)算并開(kāi)具票據(jù)，中標(biāo)方和施工方之間也必須完善相關(guān)合同及結(jié)算發(fā)票，使建筑行業(yè)中以往普遍存在的中標(biāo)后委托給集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的委托管理、內(nèi)部承包以及聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等資質(zhì)共享模式受到巨大沖擊，促使中標(biāo)單位進(jìn)行項(xiàng)目自營(yíng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行集中管理。

（五）加強(qiáng)下設(shè)機(jī)構(gòu)的管理

建筑企業(yè)對(duì)外采購(gòu)活動(dòng)通常以建設(shè)項(xiàng)目部的名義開(kāi)展，對(duì)外采購(gòu)物資材料、進(jìn)行機(jī)械設(shè)備租賃等一般由工程項(xiàng)目部與物資供應(yīng)商或者設(shè)備租賃方簽訂相關(guān)協(xié)議，建筑企業(yè)為加強(qiáng)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣管理，必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部等下設(shè)機(jī)構(gòu)的物資采購(gòu)與租賃的管理。由于各子公司、項(xiàng)目部管理水平不同、架構(gòu)設(shè)置不同、經(jīng)營(yíng)理念不同以及對(duì)稅收重視程度不同，造成各自實(shí)際稅負(fù)亦不同。集團(tuán)化公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程部、分子公司的管理，對(duì)其采購(gòu)、用工、資金、質(zhì)量、進(jìn)度等內(nèi)部控制體系梳理優(yōu)化。另外，由于建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往會(huì)分布在不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄地，“營(yíng)改增”后采取的是業(yè)務(wù)發(fā)生地預(yù)繳、在機(jī)構(gòu)所在地匯總清繳的辦法，所以企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)異地工程項(xiàng)目的管理，以更好地掌握整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)狀況。

（六）加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

目前我國(guó)的建筑業(yè)的發(fā)展水平還相對(duì)落后，屬于粗放型的規(guī)?；鲩L(zhǎng)，機(jī)械化、自動(dòng)化水平還相對(duì)較低且提升緩慢，整個(gè)建筑行業(yè)還處于低效率的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。雖然我國(guó)建筑企業(yè)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先地位，但勞動(dòng)生產(chǎn)率卻沒(méi)有得到相應(yīng)的快速提高?！盃I(yíng)改增”后，購(gòu)買(mǎi)機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)用固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，從制度設(shè)計(jì)層面鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)更新投入。企業(yè)可根據(jù)需要購(gòu)進(jìn)機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械化裝備水平，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減少人工耗費(fèi)降低人工費(fèi)用，進(jìn)而減輕企業(yè)的稅負(fù)。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政策指向，改變盲目擴(kuò)張的發(fā)展理念，采用可持續(xù)的集約型的發(fā)展方式，在增值稅制的可抵扣價(jià)值的優(yōu)勢(shì)下，積極引進(jìn)高新技術(shù)機(jī)械裝備和先進(jìn)管理手段，在優(yōu)化企業(yè)本身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，不斷為產(chǎn)品注入新知識(shí)、新技術(shù)、新服務(wù)，以擴(kuò)大產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，從而為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略打下牢固的基礎(chǔ)。

綜上所述，營(yíng)改增制度實(shí)施后，對(duì)于建筑企業(yè)的影響有喜有憂，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。對(duì)建筑行業(yè)財(cái)務(wù)狀況、稅務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式均產(chǎn)生重大影響，對(duì)其組織架構(gòu)、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同簽訂、材料采購(gòu)模式、財(cái)稅管理等影響更明顯，產(chǎn)生的沖擊力更大。無(wú)論是建筑業(yè)自身的管理能力，還是建筑業(yè)整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行以及整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，皆會(huì)因增值稅制度的推行產(chǎn)生深刻的變化。在此背景下，建筑企業(yè)應(yīng)積極分析營(yíng)改增政策實(shí)施后對(duì)企業(yè)內(nèi)、外部造成的不同影響。因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，緊緊圍繞國(guó)家稅制政策，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部制度改革，以此促進(jìn)建筑企業(yè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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（作者單位：重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）endprint