鄭莉

摘要：高校財務(wù)管理工作由于高校的運作發(fā)展管理離不開資金的支持，高校財務(wù)管理部門需要實時掌握資金籌集、分配、使用情況，及時核算、管理、監(jiān)督，并進行有效的績效考核，才能給高校的教學科研工作提供強有力的支撐平臺。因此建立高校財務(wù)管理一體化平臺，將財務(wù)信息實時共享，就成為高校信息化建設(shè)的關(guān)鍵問題。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù)管理；ERP；信息化

一、目前高校財務(wù)管理信息一體化平臺的現(xiàn)狀

（一）數(shù)字化校園建設(shè)初期，高校各部門根據(jù)自己的需求訂制了各自的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，例如：教務(wù)處有“教務(wù)學業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)”、國有資產(chǎn)管理處有：“固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、低值易耗品管理系統(tǒng)”、計劃財務(wù)處有：“財務(wù)管理系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)”、科研管理部門有：“科研對接系統(tǒng)”、后勤管理處有：“房屋管理系統(tǒng)”等，每個業(yè)務(wù)系統(tǒng)都擁有本部門重要的信息資源，都擁有自己的數(shù)據(jù)庫；但每個業(yè)務(wù)系統(tǒng)都相互獨立，有自己的數(shù)據(jù)標準，各自為政。高校各部門提供決策管理信息時，要對各部門報上來的相關(guān)信息進行抽取、轉(zhuǎn)換、合并等工作，重新生成面向需求主題的相關(guān)信息；繁雜的數(shù)據(jù)整理耗費大量的時間、人力、物力；整個過程任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響決策管理數(shù)據(jù)的準確性。

（二）現(xiàn)在高校財務(wù)管理注重提升自身服務(wù)能力，將管理寓于服務(wù)之中的思想。例如在信息化平臺中開發(fā)了投遞式報賬，網(wǎng)上繳費等財務(wù)核算軟件，但對預(yù)算管理的投入多數(shù)僅限于使用上級管理部門下發(fā)的預(yù)算軟件。目前高校主要的經(jīng)費撥款來源有國家部委、省教育廳、地方政府等，這種預(yù)算編制方式是按照上級撥款部門管理要求而研發(fā)的系統(tǒng)，只是對上級部門下?lián)艿慕?jīng)費做詳細的預(yù)算，有一定限制：首先，現(xiàn)在高校的資金來源多樣化，復(fù)雜化；類似這種多經(jīng)費來源的預(yù)算的范圍劃分不夠細，多層次經(jīng)費來源的高校不適用；其次，預(yù)算軟件內(nèi)置好撥款部門需要的預(yù)算要求和公式，無法按照高校本身要求進行個性化預(yù)置；該類預(yù)算軟件的分析功能只適用于撥款部門；再次，該類預(yù)算軟件由于是指定經(jīng)費的預(yù)算管理系統(tǒng)，不能和賬務(wù)處理軟件進行無縫對接，無法實現(xiàn)高校全面預(yù)算管理。對于高校而言，全面財務(wù)支出預(yù)算的執(zhí)行是對高校的活動開展保駕護航，可以有效防止高校由于預(yù)算編制預(yù)測不夠準確全面，造成在項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)變更，需要追加預(yù)算的情況，也可以防止高校年底預(yù)算執(zhí)行不完，突擊花錢、違規(guī)使用資金等問題的出現(xiàn)。所以對預(yù)算的執(zhí)行實行實時監(jiān)控，建立與信息一體化平臺對接的全面預(yù)算系統(tǒng)是提高高校財務(wù)管理能力不可缺少的環(huán)節(jié)。

（三）不利于高校主管部門財務(wù)管理信息一體化系統(tǒng)的建設(shè)。我國的高校大部分是政府向社會提供公益性服務(wù)為主的教育機構(gòu)，高校的主管部門是教育主管部門。如何根據(jù)教育政策形勢及高校的特點正確分配使用財政資金，實行績效目標管理，做到資金使用得當，節(jié)約成本，提高經(jīng)費的使用效益，是當前教育主管部門對高校進行監(jiān)管的主要工作之一。教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)的決策需要依靠全面的實時信息，只有各高校及時提供匯總相關(guān)的財務(wù)信息才有助于決策，但現(xiàn)在所屬各高校財務(wù)部門提供信息的方式是對過去發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行匯總，再通過部門匯總層層上報，到?jīng)Q策者手中已不具有時效性，由此提供的會計信息也只能是對有關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和基本信息的解釋，也給領(lǐng)導(dǎo)正確決策帶來一定的困難?，F(xiàn)在大多數(shù)高校，雖然在校內(nèi)都進行了信息化管理，但信息規(guī)則都是在高校內(nèi)部或同一主管部門下屬高校自成一體，同一信息在不同主管部門更新時，必須先轉(zhuǎn)化成自己部門的信息規(guī)則才能使用，所以不同部門間的信息難以共享。正是由于上述問題，使得高校主管部門財務(wù)管理信息一體化建設(shè)的發(fā)展步伐緩慢，不能更好的適應(yīng)新形勢下高校的迅速發(fā)展。

二、進一步完善高校財務(wù)管理信息一體化平臺的舉措

（一）高校財務(wù)管理信息一體化平臺建設(shè)關(guān)鍵是整合資源，信息共享

在高校信息化建設(shè)環(huán)境中，引入ERP（Enterprise Resources Planning）即企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，將先進的管理思想用信息化的平臺表現(xiàn)出來，構(gòu)建ERP驅(qū)動下的高校財務(wù)管理信息一體化應(yīng)用平臺，充分利用ERP先進的管理理念和技術(shù)手段以及即時性、集成性的技術(shù)特點，完善高校財務(wù)管理信息化體系，提高高校財務(wù)管理水平，提供實時準確的財務(wù)信息資源，滿足高校管理部門整體控制和決策的要求，合理安排預(yù)算資金，才能更好的促進大學的高水平建設(shè)和發(fā)展。

隨著數(shù)字化校園建設(shè)工作的推進，高校紛紛把物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)分析等新一代信息技術(shù)充分融入學校教學、科研、管理等工作中，提出信息化建設(shè)的新目標；高校財務(wù)信息一體化的基本思想是在ERP環(huán)境下，將高校運營中的業(yè)務(wù)流程、財務(wù)會計流程、管理流程融合在一起，建立一個跨部門、跨組織的信息系統(tǒng)，搭建財務(wù)信息共享平臺，建立唯一數(shù)據(jù)庫，將高校財務(wù)部門的帳務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)與其他各部門如教務(wù)處、國資處、科技處、人事處、學生處等管理系統(tǒng)無縫集成，實現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享，數(shù)據(jù)實時傳遞的一站式信息化平臺，是當前保證高校發(fā)展管理過程中的正確性，統(tǒng)一性、時效性的迫切要求。

（二）利用高校財務(wù)管理信息一體化平臺的集中管理實現(xiàn)全面預(yù)算管理和控制

將ERP融入到全面預(yù)算管理系統(tǒng)中，在高校財務(wù)管理信息一體化平臺中利用預(yù)算控制模塊和支出控制模塊，建立成本中心制度，視各部門和各院（系）為“成本中心”，按照全面預(yù)算編制計劃，每個預(yù)算單位根據(jù)平臺提供的財務(wù)業(yè)務(wù)管理信息，編制本部門預(yù)算，進行高效的資源配置，形成有效的預(yù)算信息，體現(xiàn)事先計劃、事中控制的思想，實行成本管理，從而提高經(jīng)費的使用效益。從根本上為財務(wù)管理工作提供空間與制度支持。而要實現(xiàn)上述功能，除了制度建設(shè)和管理思想變革外，最終還是要通過計算機的技術(shù)手段，例如用SPA，oracle等集成軟件的ERP 化和集成化來實現(xiàn)預(yù)決算系統(tǒng)和會計核算系統(tǒng)無縫對接和集成運行的，預(yù)決算系統(tǒng)從功能上與財務(wù)管理系統(tǒng)存在密不可分的依托聯(lián)系。

（三）有利于推動教育部門的財務(wù)管理信息化工作

隨著政府對教育資金的不斷投入，監(jiān)督高校對教育資金的運作管理、對高校預(yù)算管理進行績效考核，逐漸成為教育部門財務(wù)管理工作的重點，充分利用SPA，oracle等ERP軟件的集成性，適用于集團企業(yè)的特點，運用到教育部門財務(wù)管理系統(tǒng)，將每所高校視為集團中的一個單位，每個單位都執(zhí)行相同的財務(wù)管理制度，數(shù)據(jù)處理口徑一致，有利于教育部門對高校的集中管理，實時掌握教育資金的運作情況、能夠大力提高教育經(jīng)費的使用效益，優(yōu)化教育教學資源的配置，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展。建立動態(tài)的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，是實現(xiàn)上述目標的有效解決方式。隨著每所高校經(jīng)濟活動的發(fā)生，對應(yīng)財務(wù)核算工作的進行，相應(yīng)的財務(wù)信息不斷匯總到教育部門的財務(wù)管理信息平臺中，這些數(shù)據(jù)已經(jīng)經(jīng)過整合、計算，生成的各項實時財務(wù)指標，管理部門可以通過實時的財務(wù)指標分析，對財務(wù)數(shù)據(jù)與上月，上周等進行比較，得出該預(yù)算單位的實時財務(wù)信息，更精準的為下一步的決策和經(jīng)費使用提供有效幫助。現(xiàn)在全國很多高校已經(jīng)實行由當?shù)叵嚓P(guān)部門（如會計結(jié)算中心等）進行會計集中支付，這樣方便了管理部門對財政資金的總體把控，同時也對這個資源整合的財務(wù)管理信息化平臺的查詢提出了更高的要求，高校財務(wù)處將報審核完畢的報銷憑證交給結(jié)算中心集中支付，只有在結(jié)帳出報表后才能看到整個學校的財務(wù)狀況，作為高校想了解實時的財務(wù)狀況比較困難，這也需要這個財務(wù)管理信息化平臺，可以使高校能夠通過平臺上的財務(wù)信息查詢系統(tǒng)快速準確地查詢實時財務(wù)數(shù)據(jù)，為高校的財務(wù)管理決策提供幫助；同時教育主管部門也可以通過平臺根據(jù)自己的不同的權(quán)限查到各高校的相關(guān)財務(wù)信息。

只有實現(xiàn)全面財務(wù)管理信息化，構(gòu)建不同層次的財務(wù)管理信息一體化平臺，才能更好的提高高校財務(wù)管理工作效率，實現(xiàn)教育投入信息的全程透明化、公開化、更好地監(jiān)控資金的流向，使用效率。

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（作者單位：大連民族大學）endprint