（浙江圖書館 浙江杭州 310007）

1 引言

2012年11月，黨的十八大報告提出“開展全民閱讀活動”。2014—2017年，“倡導全民閱讀”連續(xù)4年寫入政府工作報告。2016年12月，國家新聞出版廣電總局正式發(fā)布我國首個國家級全民閱讀規(guī)劃《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》?？梢?，黨和政府對全民閱讀重要性認識的進一步升華，對全民閱讀推動力度的進一步加大。公共圖書館是全民閱讀的重要陣地，以其特有的服務(wù)方式在全民閱讀活動中發(fā)揮著不可替代的作用，其不僅是推動全民閱讀的機構(gòu)，也是全民讀書和終身學習的學校。基于此，圖書館要充分發(fā)揮社會教育職能，在全社會營造“書香”社會，讓更多的人走進圖書館、了解圖書館、利用圖書館，以實現(xiàn)我國社會知識的傳播和文明的傳承。形式多樣靈活、內(nèi)容豐富新穎的各種閱讀活動是公共圖書館閱讀推廣的有力抓手和重要手段。要進一步有針對性地開展閱讀活動，對當前現(xiàn)狀的了解必不可少。

本調(diào)查基于文化部制定的《公共圖書館基本情況年報（文基03表）》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以浙江省各地區(qū)公共圖書館舉辦的講座、展覽、培訓為切入點，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，通過對閱讀活動的調(diào)查統(tǒng)計，以期了解浙江省公共圖書館開展閱讀活動的現(xiàn)狀。

2 調(diào)查結(jié)果分析

2.1 年度情況

近年來，浙江省公共圖書館在閱讀推廣方面持續(xù)發(fā)力，在規(guī)?；途坊矫纨R推進，在活動數(shù)量和質(zhì)量上均有提升。同時，讀者參與范圍逐漸擴大，越來越多的人走進圖書館，了解圖書館，利用圖書館。2016年浙江省公共圖書館閱讀活動舉辦情況及讀者利用公共圖書館情況如表1—2所示。

表1 浙江省公共圖書館2016年閱讀活動舉辦情況

表2 浙江省2016年讀者利用公共圖書館情況

2.2 地區(qū)情況

筆者根據(jù)2016年浙江省公共圖書館閱讀活動舉辦總場次和總參與人次，按11個地級市計算平均值，并對照各市情況，得出結(jié)果如下：2016年浙江省單個地級市平均舉辦閱讀活動1 032場，溫州市、嘉興市、杭州市超過全省均值；2016年全省單個地級市閱讀活動平均參與人次58.3萬，臺州市、嘉興市、杭州市、金華市超過全省均值（見表3—4）。

表3 2016年浙江省各地區(qū)公共圖書館閱讀活動舉辦場次

表4 2016年浙江省各地區(qū)公共圖書館閱讀活動參與人次

依據(jù)各市公共圖書館機構(gòu)數(shù)，計算全省及各市單個公共圖書館2016年舉辦閱讀活動的場次和參與人次，并對照全省均值，得出結(jié)果如下：2016年浙江省公共圖書館（單個機構(gòu)）舉辦閱讀活動111場，嘉興市、溫州市、杭州市超過全省均值；2016年度浙江省公共圖書館（單個機構(gòu)）舉辦閱讀活動參與人次6.3萬，嘉興市、臺州市、紹興市、舟山市、湖州市超過全省均值（見表5—6）。

表5 2016年浙江省各地區(qū)公共圖書館（單個機構(gòu)）閱讀活動舉辦場次

表6 2016年浙江省各地區(qū)公共圖書館（單個機構(gòu)）閱讀活動參與人次

根據(jù)2016年浙江省全省及各市常駐人口數(shù)據(jù)[1]，筆者計算出2016年全省及各市公共圖書館閱讀活動的參與人次覆蓋率（即閱讀活動參與人次/當?shù)爻ｑv人口），結(jié)果如下：2016年全省公共圖書館閱讀活動參與人次占全省常駐人口的11.5%，舟山市、嘉興市、臺州市、麗水市、金華市處于全省平均水平之上，如表7所示。

表7 2016年浙江省各地區(qū)公共圖書館閱讀活動參與人次覆蓋率

綜合表3—7可得，嘉興地區(qū)在5項對比中均高于全省均值；杭州市、臺州市有3項高于全省均值，其中杭州市體現(xiàn)在活動量大，臺州市則表現(xiàn)為參與人次多；溫州市、金華市、舟山市以及紹興市、湖州市、麗水市各有1～2項內(nèi)容高于全省均值；而寧波市和衢州市地區(qū)在5項對比中均低于全省平均水平。

2.3 個體情況

為針對個體圖書館作進一步分析，以浙江省11個市級圖書館為代表，根據(jù)2016年閱讀活動的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從活動場次、參與人次兩方面對比全省平均水平，得出結(jié)果如下：2016年浙江省單個公共圖書館平均舉辦閱讀活動111場，參與人次計6.3萬，其中嘉興市圖書館、溫州市圖書館、紹興圖書館等8個圖書館高于全省均值，湖州市圖書館、舟山市圖書館、麗水市圖書館低于全省均值（見圖1—2）?？梢姡鲌D書館的閱讀活動在場次上呈差異化發(fā)展。

圖1 2016年市級公共圖書館閱讀活動場次

圖2 2016年市級公共圖書館閱讀活動參與人次

取2016年度各市級公共圖書館總流通人次，書刊文獻外借人次、冊次，圖書館網(wǎng)站訪問量等服務(wù)數(shù)據(jù)，以及建筑面積、從業(yè)人員、年度收入、總藏量、年度新增藏量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分別進行排名并計分，按第1名計11分、第2名計10分，以此類推，11個市級圖書館計分及排名情況如表8所示。

綜合年度閱讀活動數(shù)據(jù)、服務(wù)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，筆者認為11個市級公共圖書館大致可分為3個梯隊：第一梯隊包括杭州圖書館、溫州市圖書館、嘉興市圖書館、寧波市圖書館；第二梯隊包括臺州市圖書館、湖州市圖書館、紹興圖書館；第三梯隊包括金華市圖書館、舟山市圖書館、麗水市圖書館、衢州市圖書館。

表8 2016年市級公共圖書館服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)

3 存在的問題

3.1 地區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)閱讀活動開展情況不樂觀

對比浙江省11個地區(qū)閱讀活動的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從閱讀活動場次、參與人次兩個方面來看，無論是區(qū)域總體水平還是區(qū)域平均水平，地區(qū)之間存在較大差距。若針對個體圖書館進行對比，也存在同樣情形，下面選取個例進行分析。

結(jié)合各地區(qū)及市級公共圖書館活動開展情況，選取杭州圖書館、臺州市圖書館、衢州市圖書館3個館，取2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從圖書館的基本情況、閱讀活動情況兩方面作比較，如表9所示。

從上表來看，各圖書館閱讀活動開展情況與硬件條件、資金投入、從業(yè)人員等方面均息息相關(guān)。衢州市圖書館在經(jīng)費、人員、館舍面積等方面相對處于弱勢，沒有設(shè)置專門的閱讀推廣部門，閱讀活動開展受到限制。臺州市圖書館成立了專門的讀推部，活動開展情況大為好轉(zhuǎn)，活動場次提升，基本的活動策劃、預告也開展得有聲有色。杭州圖書館在閱讀活動形式、種類上則更新穎豐富，給讀者提供了多樣的選擇，形成多種品牌，并在不斷拓展活動的外延。

3.2 閱讀活動統(tǒng)計指標、評價標準待細化完善

以目前浙江省公共圖書館普遍采用的《公共圖書館基本情況年報（文基03表）》和《第六次全國縣級以上公共圖書館評估標準》為例，文基03表與閱讀活動相關(guān)的指標是“為讀者舉辦各種活動”，其統(tǒng)計的是講座、展覽、培訓這3種形式閱讀活動的舉辦場次、參與人次；而評估標準中與之相關(guān)的指標分別是“年講座、培訓次數(shù)”“年展覽次數(shù)”“年閱讀推廣活動次數(shù)”“年每萬人參加讀者活動人次”，側(cè)重評價舉辦活動的數(shù)量以及本地區(qū)的服務(wù)人次覆蓋情況。以上兩項指標均未能反映出閱讀活動的規(guī)模、效果等更進一步的內(nèi)容。此外，根據(jù)各公共圖書館主頁公布的年報計劃以及服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況來看，有關(guān)閱讀活動的內(nèi)容也基本僅反映活動數(shù)量及參與人次，如此情形對于今后開展相關(guān)研究、行業(yè)交流及信息共享等都造成一定阻礙。

表9 浙江省3個市級圖書館閱讀活動情況對比

4 建議

4.1 構(gòu)建多渠道保障體系，加大對低發(fā)展水平地區(qū)的支持

充足的經(jīng)費、穩(wěn)定的人員隊伍是持續(xù)較好地開展閱讀活動的保障。對經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)，各級財政應(yīng)加大投入，特別是全省統(tǒng)籌性的安排。可以試行發(fā)達地區(qū)定向幫扶的形式，分享經(jīng)驗，增加人力、物力支持，提升全省總體水平。此外，還可以借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，加強與出版商、基金會、公司和行業(yè)協(xié)會等的合作，改變經(jīng)費來源單一的局面。

4.2 建立和完善閱讀活動的統(tǒng)計和評估標準

閱讀活動只是手段而不是目的，只有通過活動激發(fā)群眾讀書的熱情，把被動閱讀變成主動接受，從“要我讀”到“我要讀”，閱讀活動才能稱之為有成效。因此，評估活動的效果及活動經(jīng)驗的總結(jié)非常重要。圖書館可以通過參與人數(shù)統(tǒng)計、問卷調(diào)查、電話訪問等方式評估閱讀推廣和宣傳工作的效果。每次活動均要詳細備案，以便進行年度總結(jié)、專家研究，同時利于各館之間進行經(jīng)驗交流與分享。此外，建立、健全公共圖書館閱讀活動統(tǒng)計、評估標準，增加對活動效果的評估，如活動影響度、參與人數(shù)、讀者滿意度、預期目標的實現(xiàn)程度等。對于積極開展讀書活動并取得顯著效果的圖書館，相關(guān)部門組織應(yīng)給予表彰，促使其更好地發(fā)揮先進帶頭作用。

[1] 2016年浙江省人口變動抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報[EB/OL].[2017-11-25].http://tjj.zj.gov.cn/tjgb/rkcydcgb/201702/t20170208_191340.html.

[2] 浙江省新聞出版廣電局,中國新聞出版研究院.2013—2014浙江省居民閱讀調(diào)查報告[M].杭州:浙江人民出版社,2015:3.