摘 要 對于貪污腐敗犯罪的定量進(jìn)行調(diào)整，加強對受賄犯罪的處罰力度以及加大財產(chǎn)刑法的實際適用力度等是《刑法修正案》中最為突出的特征，并得到了社會各界人士的高度贊揚及肯定。但同時，全面理性的看待《刑法修正案》，則會發(fā)現(xiàn)其在刑事案件的立法觀念、在整體上的量刑考慮以及在貪污腐敗犯罪等方面的修改程度上存在許多不足問題。因此，本文首先列舉了其中的不足，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上，提出了針對性的優(yōu)化策略，以此來進(jìn)一步完善《刑法修正案》中貪污腐敗犯罪的法律法規(guī)。

關(guān)鍵詞 《刑法修正案》 貪污腐敗 犯罪

作者簡介：張照煒，黑龍江大學(xué)法學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生。

中圖分類號：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.107

近些年來，我國在貪污腐敗犯罪案件上的發(fā)生率呈現(xiàn)上升趨勢，各種不同程度的案件的發(fā)生引起全社會的廣泛關(guān)注，腐敗風(fēng)氣盛行，整體犯罪趨勢顯得異常嚴(yán)峻。在這樣的背景下，權(quán)力改變現(xiàn)狀、打響反腐倡廉斗爭，在全國范圍內(nèi)正式拉開序幕，力度也是前所未有，并取得了顯著的成效。但在貪污腐敗犯罪法律的確立上卻存在著相應(yīng)的問題，需要有關(guān)部門加以重視與完善?！缎谭ㄐ拚浮返念C布，重新針對貪污腐敗犯罪做出了大幅度的調(diào)整，讓我國整治腐敗犯罪方面的形式立法更加全面，為新時代高效遏制腐敗風(fēng)氣提供了科學(xué)性更強、更加合理的法律依據(jù)。

一、 《刑法修正案》中貪污腐敗犯罪存在的不足

（一） 對領(lǐng)導(dǎo)隨行人員賄賂性質(zhì)界定模糊

在《刑法修正案》當(dāng)中的第388條所添加的一項條款，雖然增加條款屬于正?，F(xiàn)象，但所增設(shè)條款的詳細(xì)位置對于其行為性質(zhì)界定上存在較大的爭議。首先，所增設(shè)的條款主要針對向上級領(lǐng)導(dǎo)身邊隨行人員進(jìn)行賄賂行為給予相應(yīng)的懲罰，以此來讓《刑法修正案》整體的規(guī)定更加嚴(yán)謹(jǐn)，該舉措值得認(rèn)同。其中第388條規(guī)定是針對接受賄賂行為所作出的，但卻對于向領(lǐng)導(dǎo)身邊的隨行人員進(jìn)行賄賂的行為沒有納入到犯貪污腐敗犯罪的范圍當(dāng)中，且僅是簡單的列舉除了具體的刑罰，沒有對罪名加以明確，該行為性質(zhì)上的界定較為模糊。

（二） 對處罰資金的數(shù)額并沒有具體標(biāo)準(zhǔn)

有關(guān)賄賂犯罪、對企業(yè)賄賂犯罪以及介紹賄賂犯罪等方面的法律規(guī)定在修整之前，只是單純的對賄賂犯罪規(guī)定了其相應(yīng)的沒收財產(chǎn)法規(guī)，雖然《刑法修正案》當(dāng)中增設(shè)了相關(guān)三種罪行的處罰金額，并對具體的罰金采取了必并制度，但卻沒有對詳細(xì)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)做出明確要求。這樣較為模糊的處罰方式，極大程度上對罰金的實踐造成一定的影響，讓犯罪分子有機可乘，進(jìn)而引起不必要的糾紛。

（三） 對貪污腐敗犯罪法定情節(jié)有所忽視

《刑法修正案》充分體現(xiàn)了詳細(xì)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不能夠成為貪污腐敗犯罪的主要標(biāo)準(zhǔn)的要求，有助于真正實現(xiàn)數(shù)額與情節(jié)相互并列的二元模式。

因此，從數(shù)額中心化的立場上來看，該次刑法中所作出的修正有關(guān)鍵的意義。但這其中，需要注意的是罰款金額與情節(jié)相互并列的二元模式在確立上并不適用于所有貪污腐敗的犯罪行為。但由于情節(jié)元素自身的模糊性及不易操作性，可能會重新在司法實踐當(dāng)中出現(xiàn)邊緣化的問題。

二、 《刑法修正案》視角下貪污腐敗犯罪的優(yōu)化策略

（一） 賄賂標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括非財產(chǎn)性利益

當(dāng)前《刑法》中第385條規(guī)定，國家的各行業(yè)的工作人員通自身職位上的便利條件，向他人索取財物或是非法接受他人財物，為其他人運用不當(dāng)手段謀取利益的行為，屬于受賄罪。基于此，賄賂的標(biāo)準(zhǔn)及詳細(xì)的內(nèi)容卻只能是“財務(wù)”。而關(guān)于財務(wù)的具體界定及詳細(xì)的范疇，其及包含有著明確價值、能夠管理的物體、狹義上的財務(wù)，同時，還包括可以通過金錢來衡量、有著財產(chǎn)性質(zhì)的相關(guān)利益。但對于無法體現(xiàn)出財產(chǎn)性質(zhì)的賄賂行為，例如托關(guān)系直接向國家工作者進(jìn)行賄賂，就不能將其定為財物，這樣會超出預(yù)測的范圍，違反刑法規(guī)定的原則。

但不管是哪種形式上的賄賂，其性質(zhì)上都是讓國家工作人員用自身的權(quán)力來謀取更多的利益，都是對國家工作者行為清廉及不可踐踏的侵犯與侮辱。

因此，從立法的角度上看，應(yīng)在賄賂犯罪的創(chuàng)新、相關(guān)新情況以及反腐倡廉斗爭的實際需要上，結(jié)合《聯(lián)合國反腐敗公共約定》，將貪污腐敗犯罪行為的范圍延伸到非財產(chǎn)性的利益，以此來真正解決當(dāng)前《刑法修正案》中對于貪污行賄法律規(guī)定不完善的問題。事實上，該次刑法修整從一定意義上來講已經(jīng)為非財產(chǎn)性相關(guān)利益行為入罪奠定了基礎(chǔ)，詳細(xì)來說，在貪污犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)上，修正案已經(jīng)轉(zhuǎn)變了原有的數(shù)額中心理論模式，將其他有關(guān)情節(jié)等同于數(shù)額，使其能夠單獨決定貪污犯罪成立并成為刑法輕重的主導(dǎo)要素，因此，日后非財產(chǎn)性的利益受賄犯罪行為也就并不存在界定上的障礙。

（二）單純性質(zhì)貪污也應(yīng)視其為犯罪

單純性質(zhì)上的貪污，與常見的受賄行為是相對的，主要指的是憑借職位上的便利而接受他人“饋贈”財務(wù)，但實際上卻沒有為他人謀取任何利益。

從解釋理論角度分析，由于我國《刑法修正案》對貪污腐敗犯罪成立的基本要求是應(yīng)具有“為他人謀取一定利益”的這一關(guān)鍵性要素，因此，單純性接受賄賂的行為并不能構(gòu)成犯罪。

但若從立法理論的立場上來看，其大力提倡取締“為他人謀取利益”這一要素的觀點的理由是極具說服力的。從利益性質(zhì)角度上，這其中的利益主要指的是正當(dāng)性的利益，但同時也有可能包括非正當(dāng)?shù)睦?，如果把為他人謀取利益視為貪污腐敗犯罪的主要構(gòu)成要素，就說明將國家工作者應(yīng)履行的基本責(zé)任看成犯罪成立的關(guān)鍵要素之一，這不僅嚴(yán)重違背了理論，并且在客觀上也會導(dǎo)致國家工作人員為逃避法律的漏洞出現(xiàn)“收錢不辦事”的情況，會對自身的職責(zé)產(chǎn)生懈怠，進(jìn)而讓行賄者無法從中得到相應(yīng)的利益。這樣的行為相對于貪污賄賂后履行自身職責(zé)的行為所產(chǎn)生的危害性更大，性質(zhì)更加嚴(yán)重，情節(jié)更加惡劣，因此，若是單純的懲罰后者而不對接受賄賂的國家工作人員進(jìn)行處罰，有失法律的公正公平性。endprint

對此，若是站在貪污賄賂犯罪所保護(hù)的法律權(quán)益是職務(wù)行為的清廉性、不可買賣性的立場上來看，只要國家工作者利用自身職務(wù)便利接受了相關(guān)人員的賄賂，就應(yīng)視為犯罪。以此，其中的清廉性與不可買賣性主要針對的就是國家工作人員通過自身職務(wù)上的權(quán)力，利用其便利條件接受正常薪資范疇以外的財務(wù)，這些財務(wù)并不屬于應(yīng)得的利益。對于在主觀上能否為他人真正謀取利益或是否存在為他人謀取利益的想法及行為，并不會對受賄行為定罪產(chǎn)生任何影響。

由此，從嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢澪凼苜V犯罪刑事法、完善及優(yōu)化腐敗犯罪機制的角度上看單純性的接受賄賂行為定罪，并應(yīng)將為其他人謀取利益這一關(guān)鍵要素作為賄賂犯罪加重犯罪情節(jié)來看待，才更加合理。

（三）貪污腐敗犯罪應(yīng)徹底廢除死刑

隨著世界各國對于人權(quán)主義的重視，關(guān)于廢除死刑運動進(jìn)展的如火如荼，為我國死刑罪名過多這一刑法規(guī)定引起了社會各領(lǐng)域的不滿，在眾多人員的強烈呼吁下，在2011年所出臺的《刑法修正案》中終于在死刑廢除上向前邁出了第一步，同時一次性的取消了我國近年來在司法實施過程中適用性或是不適用的死刑罪名共計13項。

但讓人遺憾的是，在最新頒布的《刑法修正案》中，并沒有真正將貪污腐敗犯罪中的受賄罪死刑廢除，主要是因為，從國家的角度上來看，當(dāng)前國內(nèi)貪污腐敗風(fēng)氣盛行，若是不對其加以嚴(yán)懲，則會直接影響國家的進(jìn)一步建設(shè)與發(fā)展。如果在這樣的形勢下，將貪污腐敗犯罪的死刑廢除，顯得不合乎常理，時機未到。若是從群眾的角度上看，大眾對于官員仇視抵觸的心理以及要求大力懲罰貪污犯罪行為的呼聲依舊較高，并且長時間受到重刑思想的影響，廣大群眾甚至許多法律專家對于死刑依舊存在較大的認(rèn)同感，目前并不是廢除死刑的最佳時機。

但如果站在實現(xiàn)刑法公正且特殊預(yù)防立場上看待死刑問題，對于重大貪污腐敗犯罪分析所實行的假釋并限制減輕刑法的無期徒刑，依舊能夠形成對犯罪分析的嚴(yán)格懲治，更關(guān)鍵的是，長期限制自由，相比一次性的結(jié)束生命更加讓人痛苦，對人的警示作用更強。此外，立法也要充分考慮群眾的意見，但不能盲目的迎合與順應(yīng)群眾，更不能被所謂的民意綁架。因為大眾的思想在某種程度上存在著情緒化，有時會失去理智，個人主觀色彩強烈，這與法律中的穩(wěn)定理性等特征存在沖突。因此，貪污腐敗犯罪中的死刑廢除問題，不能簡單的依據(jù)民意來定奪，而是要考慮死刑規(guī)定自身是否存在正義、科學(xué)合理性，要深入思考死刑的實際適用性是否能夠真正達(dá)到遏制貪污腐敗犯罪行為，總之，縱觀當(dāng)前我國整體情況，已具備廢除死刑的時機，最終決定還在于立法者。

三、結(jié)語

《刑法修正案》的出臺，針對貪污腐敗犯罪問題的重要修改與調(diào)整，極大程度的彌補了原有刑法中貪污腐敗犯罪上的不足，為進(jìn)一步促進(jìn)我國反腐倡廉行動提供更加有利的刑法保障。但從當(dāng)前的立法上來看，為我國《刑法修正案》當(dāng)中對于貪污腐敗犯罪的法律規(guī)定依舊存在著許多急需完善之處，怎樣構(gòu)建科學(xué)合理、完善嚴(yán)謹(jǐn)，且具有實際操作性的貪污腐敗犯罪法律文案仍需要對其展開深入探究，腐敗貪污犯罪的法律確立依舊任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙秉志. 論中國貪污受賄犯罪死刑的立法控制及其廢止——以《刑法修正案（九）》為視角.現(xiàn)代法學(xué).2016，38（1）.

[2]張兆松.論《刑法修正案（九）》對貪污賄賂犯罪的十大重大修改和完善.法治研究.2016（2）.

[3]謝杰.貪污賄賂犯罪治理的制度優(yōu)化與規(guī)則補充——基于對最新司法解釋的法律與經(jīng)濟(jì)雙面向反思.政治與法律.2016（6）.endprint