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學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移研究評(píng)述:從個(gè)體屬性向網(wǎng)絡(luò)關(guān)系演進(jìn)

2018-03-13 08:39:28孫玉濤國(guó)容毓
中國(guó)科技論壇 2018年2期
關(guān)鍵詞:海歸跨國(guó)科學(xué)家

孫玉濤,國(guó)容毓

(大連理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部,遼寧 大連 116024)

20世紀(jì)60年代,英國(guó)大量高技能人才和科學(xué)家流失到美國(guó),學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移現(xiàn)象開(kāi)始引起學(xué)者和政策制定者的關(guān)注[1-2]。20世紀(jì)90年代,科學(xué)家和高技能人才遷移的經(jīng)濟(jì)影響才又重新回到經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家的議事日程[3]。OECD高技能人才跨國(guó)遷移研究報(bào)告重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了科學(xué)技術(shù)人力資源(例如科學(xué)家、工程師和IT專家),以及跨國(guó)遷移對(duì)OECD國(guó)家和非OECD國(guó)家的趨勢(shì)和影響[4]。很多發(fā)達(dá)國(guó)家重新認(rèn)識(shí)到科學(xué)家等高技能人才的重要性,開(kāi)始擔(dān)心大規(guī)模高層次人才流失再次出現(xiàn),并出臺(tái)相關(guān)政策挽留和吸引科學(xué)精英。

隨著全球化進(jìn)程不斷加快和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移已經(jīng)逐漸成為新興國(guó)家深度參與科技全球化、全面實(shí)現(xiàn)科技追趕的重要途徑。積極探索學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的理論和經(jīng)驗(yàn),對(duì)于新興國(guó)家的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。目前,國(guó)外科技人才國(guó)際流動(dòng)研究主要集中在“人才環(huán)流”論、“人才外流”論和“人才流入”論三個(gè)方面[5]。作為全球最大的新興國(guó)家,中國(guó)一方面面臨科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才短缺,另一方面承受著規(guī)模居世界前列的高學(xué)歷人才流失,海外高層次學(xué)術(shù)人員全職回國(guó)工作成為學(xué)術(shù)界和管理層關(guān)注的重要議題。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,學(xué)術(shù)人員的工資收入水平已經(jīng)顯著提高,學(xué)術(shù)職業(yè)的發(fā)展空間日益拓展,政府出臺(tái)的一系列吸引海外高層人才政策(特別是 “千人計(jì)劃”項(xiàng)目)有效地促進(jìn)了人才回流,已經(jīng)逐步形成了人才循環(huán)[6],在一定程度上彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)與海外學(xué)術(shù)市場(chǎng)收益的差異[7]。但是,高層次海外學(xué)術(shù)人員全職回國(guó)工作的情況仍然不容樂(lè)觀[6-8],迫切需要加強(qiáng)相關(guān)理論與經(jīng)驗(yàn)研究。

學(xué)術(shù)人員是知識(shí)的重要載體,學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移不僅涉及勞動(dòng)力遷移,還涉及跨國(guó)知識(shí)流動(dòng),是移民研究、人才循環(huán)和科技管理等領(lǐng)域重要的交叉研究議題。中國(guó)作為正在迅速崛起的科技大國(guó),學(xué)術(shù)人員回流問(wèn)題一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。本文重點(diǎn)關(guān)注學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移特別是中國(guó)學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移相關(guān)研究,評(píng)述學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的個(gè)人決策模型、人才循環(huán)理論和“中心-外圍”結(jié)構(gòu),學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的“推-拉”動(dòng)力機(jī)制,學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的知識(shí)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),以及學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的特征等,為學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移理論研究和吸引高層次學(xué)術(shù)人員回國(guó)工作政策制定提供支撐和借鑒。

1 學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移理論:從個(gè)體決策到國(guó)家循環(huán)

學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移研究需要跨學(xué)科交叉,整合不同的視角、框架、理論和方法。以勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、人力資本和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論等為基礎(chǔ),學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移理論的早期研究主要專注人才流出國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建模,后來(lái)逐步轉(zhuǎn)移到人力資本積累的動(dòng)力研究,并運(yùn)用中心(人才凈流入國(guó))-外圍(人才凈流出國(guó))模型解釋跨國(guó)人才流動(dòng)的均衡[9],近年來(lái)大量理論研究提出了一系列富有創(chuàng)造性的模型和觀點(diǎn)(見(jiàn)表1)。

表1 學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移基本理論

1.1 學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移個(gè)人決策模型

個(gè)人決策模型認(rèn)為學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移行為是個(gè)人決策的結(jié)果,通過(guò)相關(guān)要素的調(diào)節(jié)可以改變學(xué)術(shù)人員的遷移決策行為。

在信息不對(duì)稱假設(shè)下,Stark等[10-11]構(gòu)建了機(jī)遇、激勵(lì)和信息三要素模型,研究結(jié)果認(rèn)為人才流失實(shí)際上可以因禍得福,移民也可能給母國(guó)帶來(lái)更多的人才;Stark[12]的擴(kuò)展模型進(jìn)一步指出,發(fā)展中國(guó)家熟練勞動(dòng)力移民概率與人力資本形成之間存在正向因果關(guān)系,模型的主要貢獻(xiàn)是區(qū)分了人力資本最優(yōu)水平與實(shí)際水平之間的差異。

Dustmann等[13]以動(dòng)態(tài)Roy模型作為基本框架構(gòu)建了一個(gè)解釋移民決策的模型,在作為學(xué)習(xí)中心的國(guó)家,個(gè)人可以更有效率地學(xué)習(xí)技能;個(gè)人學(xué)習(xí)的技能如果可以運(yùn)用到自己的母國(guó),回到母國(guó)運(yùn)用他們的技能可以獲得較高回報(bào),那么個(gè)人則傾向回到母國(guó)。王培根等[19]指出流動(dòng)凈收益是國(guó)際人才流動(dòng)的決定因素,高技術(shù)人才普遍具有年齡小與受教育程度高的優(yōu)勢(shì)條件,是國(guó)際勞動(dòng)力流動(dòng)中最富有流動(dòng)性的一個(gè)群體??傮w而言,學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移很大程度上由其流動(dòng)凈收益決定,或者說(shuō)個(gè)人決策更多地是為了獲得更高的凈收益。

1.2 學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的人才循環(huán)理論

個(gè)人微觀決策很大程度上會(huì)呈現(xiàn)在國(guó)家宏觀層面,學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移一度成為很多人才流失國(guó)家關(guān)注的重要問(wèn)題,人才流失理論也成為很多發(fā)展中國(guó)家政策制定和實(shí)施的重要理論依據(jù)。然而,Ackers[14]和Saxenian[15]等學(xué)者認(rèn)為人才流失理論并不完善,在政策措施方面存在不足,建議使用人才循環(huán)理論。人才循環(huán)理論的主要觀點(diǎn)認(rèn)為,學(xué)術(shù)人員不同于其他遷移者,跨國(guó)遷移的根本動(dòng)力是他們的職業(yè),是為了獲得更好的職業(yè)機(jī)會(huì)、交流思想和豐富知識(shí);同時(shí)強(qiáng)調(diào)這些遷移可能是暫時(shí)的,通過(guò)一個(gè)更有效的跨國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)和跨國(guó)知識(shí)轉(zhuǎn)移機(jī)制能夠形成正向效應(yīng)[20]。

馮慰容等[16]以托達(dá)羅的人口遷移模型為基礎(chǔ),構(gòu)建了人才資源跨國(guó)遷移的行為模型,結(jié)果顯示:人才資源跨國(guó)遷移不僅表現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家之間也有流動(dòng),發(fā)達(dá)國(guó)家還有人才向發(fā)展中國(guó)家回流,逐步形成人才循環(huán)模式?;?50名德國(guó)學(xué)術(shù)人員的樣本,Edler等[21]考察了科學(xué)家訪問(wèn)母國(guó)之外研究機(jī)構(gòu)的頻次對(duì)知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的影響,研究發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)流動(dòng)的科學(xué)家既在東道國(guó)又在母國(guó)參與知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,表明國(guó)外的知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)移并不會(huì)替代或者擠出而是互補(bǔ)國(guó)內(nèi)的知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。上述經(jīng)驗(yàn)研究為人才循環(huán)理論提供了非常直接的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

1.3 學(xué)術(shù)人員跨國(guó)循環(huán)的CP結(jié)構(gòu)

雖然學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移在國(guó)家之間形成了遷入與遷出的循環(huán),但是學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移在地理上仍然具有顯著的“中心-外圍”(Core-Periphery,簡(jiǎn)稱CP)結(jié)構(gòu)特征。Maier等[4]的研究表明,明星科學(xué)家或者高被引科學(xué)家的地理空間分布非常不均衡,只有很少的國(guó)家具有吸引科學(xué)人才的能力,其中教育扮演了非常重要的角色,明星科學(xué)家主要集中在發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家,特別是美國(guó)。陸根書(shū)和彭正霞[17]對(duì)2636名高被引學(xué)者的研究結(jié)果表明,有784人移民到別國(guó)工作;在高被引學(xué)者跨國(guó)流動(dòng)的過(guò)程中,人才流失問(wèn)題非常突出;只有7個(gè)國(guó)家是高被引科學(xué)家跨國(guó)流動(dòng)的純受益者,美國(guó)則是高被引學(xué)者遷入最多的國(guó)家。Beine等[18]基于127個(gè)國(guó)家的截面數(shù)據(jù)研究表明,具有相對(duì)較低人力資本水平和移民率的國(guó)家能夠從人才流失中獲益,相反的國(guó)家則會(huì)有更多的人才流失,失去的比回流的多。Beine等[22]運(yùn)用1957—2000年147個(gè)國(guó)家的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn):在低收入國(guó)家技術(shù)移民能夠增加人力資本積累,如果技術(shù)移民比率不高,可以獲得凈人才回流;相反地,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)中高收入國(guó)家存在這樣的激勵(lì)機(jī)制。Rapoport[23]提出,人才的流失會(huì)刺激輸出國(guó)提高人力資本投資的數(shù)量和質(zhì)量,使未遷移學(xué)術(shù)人員從中獲益。

2 學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移動(dòng)力:雙邊“推-拉”機(jī)制

學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的動(dòng)力機(jī)制是學(xué)術(shù)界和管理層關(guān)注的重要議題,對(duì)于吸引海外高層次學(xué)術(shù)人員回國(guó)工作政策制定具有重要參考價(jià)值,中國(guó)的“海歸”經(jīng)驗(yàn)更是發(fā)展中國(guó)家成功吸引國(guó)際學(xué)生回流的例證。

2.1 動(dòng)力模型

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的人口遷移推-拉模型是解釋學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移動(dòng)力的基本理論框架。如圖1所示,在推-拉模型中,“推”的因素主要是國(guó)內(nèi)不利于學(xué)術(shù)人員發(fā)展甚至迫使學(xué)術(shù)人員離開(kāi)的因素,包括發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、教育結(jié)構(gòu)、高技能人才收入水平、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)等方面;“拉”的因素主要是發(fā)達(dá)國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人學(xué)習(xí)和工作以及留在這些國(guó)家的因素。

學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的人才循環(huán)逐步形成了國(guó)家雙邊關(guān)系,為雙邊引力模型的建立和運(yùn)用奠定了基礎(chǔ),逐步成為遷移動(dòng)力研究的基準(zhǔn)模型。引力模型應(yīng)用于模型化跨國(guó)遷移動(dòng)力研究具有非常悠久的歷史,近年來(lái)由于遷移數(shù)據(jù)的可獲取性,特別是二值數(shù)據(jù)(例如,遷出地和遷入地有人員遷移即為1,否則即為0)格式的運(yùn)用,使得跨國(guó)遷移雙邊引力模型重新獲得青睞[24]。其中,遷出地和遷入地的屬性要素包括收入、移民政策、環(huán)境要素等,二值要素包括網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、雙邊遷移政策、語(yǔ)言和文化距離等。Beine等[25]在最新的研究中指出,雙邊數(shù)據(jù)在跨國(guó)遷移中的分析既有優(yōu)勢(shì)又有挑戰(zhàn),優(yōu)勢(shì)是運(yùn)用學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的二值數(shù)據(jù)可以闡明大量之前沒(méi)有回答的問(wèn)題;挑戰(zhàn)在于由于數(shù)據(jù)的特性,如何解決多重共線性和內(nèi)生性的問(wèn)題仍需進(jìn)一步探索。

圖1 學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移推-拉模型

2.2 環(huán)境因素

在傳統(tǒng)推拉模型分析框架下,自然環(huán)境是不可忽略的因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育政策等社會(huì)環(huán)境因素也很大程度地影響著學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的選擇。

Beine等[26]采用1960—2000年雙邊遷移面板數(shù)據(jù)分析得出,長(zhǎng)期的氣候因素對(duì)跨國(guó)遷移并沒(méi)有顯著性直接效應(yīng),并且在控制來(lái)源國(guó)特征、考慮回到母國(guó)和遷移網(wǎng)絡(luò)潛在內(nèi)生性的情況下穩(wěn)健,自然災(zāi)害則促使人口遷移到城市郊區(qū)。Backhaus等[27]運(yùn)用遷移引力模型擴(kuò)展到平均溫度與降水量,并采用1995—2006年142個(gè)遷出國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì),結(jié)果發(fā)現(xiàn):溫度與遷移具有非常強(qiáng)的正向關(guān)聯(lián),較強(qiáng)的降水量變化能夠引起遷移的小幅度變化,氣候變化主要通過(guò)農(nóng)業(yè)和內(nèi)部斗爭(zhēng)對(duì)遷移產(chǎn)生影響。

孫健等[28]、Weinberg[29]指出,人口規(guī)模、人均GDP、民主化程度和城市化率與重要科學(xué)家的數(shù)量緊密聯(lián)系在一起。最新研究還從文化和語(yǔ)言等方面更深層次地解釋了跨國(guó)遷移行為。Fu[30]通過(guò)對(duì)加拿大學(xué)術(shù)界14位中國(guó)遷入科學(xué)家的深度訪談研究指出,文化因素已經(jīng)滲透在“離開(kāi)-留下”決策形成和中國(guó)科學(xué)家跨國(guó)遷移循環(huán)行為中,他們經(jīng)歷艱難的新文化構(gòu)建過(guò)程;從遷移的角度而言,這些學(xué)術(shù)遷移者牢牢地堅(jiān)持新文化的信仰、態(tài)度和行為;同時(shí),他們又顯著地受到中國(guó)文化價(jià)值的影響,具有顯著的群體傾向、層級(jí)喜好、自謙、追求和諧和愛(ài)面子。Adserà等[31]從語(yǔ)言臨近性、語(yǔ)言使用廣泛性和以語(yǔ)言為基礎(chǔ)的移民政策需求等方面考察了語(yǔ)言在跨國(guó)遷移中的重要性,結(jié)果顯示遷移率隨著語(yǔ)言臨近性和英語(yǔ)目標(biāo)地而增加,遷入地柔性的語(yǔ)言要求和目的地更大的語(yǔ)言社區(qū)鼓勵(lì)遷移者進(jìn)入,本地語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò)越大,語(yǔ)言臨近性作用越小。

Cao等[8,32]認(rèn)為,中國(guó)政府沒(méi)有吸引到一流海外人才最重要的是制度因素。謝勇等[33]指出,高等教育在引進(jìn)海外人才方面存在諸多方面的制度環(huán)境問(wèn)題。顯然,制度因素已經(jīng)成為阻礙中國(guó)海外人才回流不可小覷的因素。

2.3 個(gè)人選擇

對(duì)綜合高收益的追求是影響海外人才遷移個(gè)人選擇的重要因素,高收益涵蓋經(jīng)濟(jì)和精神兩個(gè)維度,包括個(gè)人收入、社會(huì)地位、職業(yè)發(fā)展前景、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)等多個(gè)方面。

一個(gè)強(qiáng)大的科學(xué)共同體對(duì)于國(guó)家產(chǎn)生和留住科學(xué)家非常重要,但是經(jīng)驗(yàn)表明很多發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了大量精英科學(xué)家,但是卻經(jīng)歷大量人才流失[29]。Tian[34]研究表明,國(guó)外學(xué)術(shù)市場(chǎng)具有非常顯著的選擇機(jī)制,一流大學(xué)獲得博士學(xué)位的學(xué)術(shù)人員能夠獲得更多的工作機(jī)會(huì)。馬萬(wàn)華等[35]通過(guò)“千人計(jì)劃”學(xué)者訪談指出,千人計(jì)劃學(xué)者選擇海歸是將個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)放在重要位置,追求學(xué)以致用、竭盡所學(xué);通過(guò)對(duì)生命科學(xué)領(lǐng)域的精英科學(xué)家的流動(dòng)決定因素進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)精英科學(xué)家流動(dòng)的可能性更大,他們可以通過(guò)遷移找到更高效的科研環(huán)境,但是受到遷移成本的制約。高子平[36]基于20個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)的大型實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn),理工科留學(xué)人員群體的科研選題的持續(xù)性(前相關(guān))、師承關(guān)系(縱相關(guān))、職業(yè)發(fā)展目標(biāo)(后相關(guān))、與中國(guó)之間的學(xué)術(shù)交流與科研合作(橫相關(guān))均對(duì)其回流意愿有不同程度的影響。

廣泛的職業(yè)生涯相關(guān)因素,例如個(gè)人收入水平,將會(huì)對(duì)高技能人才跨國(guó)流動(dòng)決策產(chǎn)生重要影響。Zweig等[37]調(diào)查顯示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為海外人員轉(zhuǎn)移新技術(shù)和傳播新知識(shí)提供了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。謝榮艷等[38]對(duì)組織層面的研究表明,科研機(jī)構(gòu)的管理制度、職能機(jī)構(gòu)、文化氛圍以及科研經(jīng)費(fèi)的分配體制都會(huì)影響學(xué)術(shù)人員流動(dòng)意愿。Zeithammer等[39]調(diào)查也顯示,中國(guó)學(xué)生留在美國(guó)的主要原因是中美之間巨大的收入差異。

2.4 環(huán)境與個(gè)體互動(dòng)

Qin[40]通過(guò)宏觀層次推拉因素的結(jié)合和個(gè)人層面選擇考察了受過(guò)高等教育人員遷移的動(dòng)態(tài)性,結(jié)果顯示:國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異驅(qū)動(dòng)人口雙向遷移,東道國(guó)的需求對(duì)于向外遷移的影響比回國(guó)遷移強(qiáng);在個(gè)人選擇層面上,頂尖的學(xué)生更喜歡遷移并且不喜歡海歸,受過(guò)高等教育的人群是遷出國(guó)最好和最顯著的遷移人口,回國(guó)選擇受到能力、遷移后人力資本投資和收入等影響。具體而言,Alberts等[41]通過(guò)群體訪談識(shí)別了學(xué)生留在美國(guó)或者回到母國(guó)的動(dòng)力因素,具體包括職業(yè)因素、社會(huì)因素和個(gè)人因素三類;職業(yè)因素通常鼓勵(lì)學(xué)生繼續(xù)留在美國(guó),中國(guó)政府提供職業(yè)機(jī)會(huì)鼓勵(lì)海歸的政策非常有吸引力,社會(huì)因素(例如語(yǔ)言、情感交流和社會(huì)交流)和個(gè)人因素(家庭、朋友等)更傾向于把他們拉回母國(guó)。高子平[42]認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)導(dǎo)致海外華人科技人才群體的專業(yè)技能發(fā)揮受到限制、心理壓力加大,使其進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到中國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)力的提升,回流意愿也明顯增強(qiáng),建議將“人才抄底”作為先行先試的策略性選擇,為海外科技人才引進(jìn)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型與重塑積累經(jīng)驗(yàn)。

3 學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移效應(yīng):知識(shí)與社會(huì)“網(wǎng)絡(luò)”

現(xiàn)有研究已經(jīng)意識(shí)到學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的知識(shí)“網(wǎng)絡(luò)”實(shí)實(shí)在在存在,遷移網(wǎng)絡(luò)中的連接具有和其他網(wǎng)絡(luò)類似的路徑依賴特征和知識(shí)擴(kuò)散效應(yīng)。

3.1 學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的知識(shí)“網(wǎng)絡(luò)”

目前,無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是管理層都已經(jīng)達(dá)成共識(shí),學(xué)術(shù)人員是最重要的知識(shí)載體,學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移將會(huì)形成跨國(guó)知識(shí)流動(dòng),進(jìn)而形成跨國(guó)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。Coe等[43]定義跨國(guó)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)研發(fā)網(wǎng)絡(luò)、個(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、教育和政策等公共網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域相互重疊運(yùn)行的結(jié)果,其中企業(yè)與其他非企業(yè)組織構(gòu)成的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)是主體。在實(shí)踐中,很多國(guó)家正在試圖建立和強(qiáng)化他們與國(guó)外學(xué)術(shù)人員的網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而吸引和幫助國(guó)外學(xué)術(shù)人員回國(guó)。移民網(wǎng)絡(luò)政策通過(guò)各類專項(xiàng)計(jì)劃和工具(例如基于互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò))保持與海外研究人員的聯(lián)系,為人才流出國(guó)提供人才回流機(jī)會(huì)。

經(jīng)驗(yàn)研究表明,海歸科學(xué)家是知識(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移的中堅(jiān)力量。基于德國(guó)的經(jīng)驗(yàn),J?ns[44]指出通過(guò)人才循環(huán)形成的跨國(guó)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)超越了國(guó)際論文合作等范疇,人才循環(huán)開(kāi)啟了隨后的學(xué)術(shù)交流和合作積累過(guò)程,非常有利于德國(guó)在二戰(zhàn)之后重新融入國(guó)際科學(xué)共同體,讓德國(guó)在21世紀(jì)成為美國(guó)科學(xué)家和工程師最重要的國(guó)際合作伙伴來(lái)源國(guó)。太平洋小島國(guó)調(diào)查數(shù)據(jù)研究顯示,海歸人員是國(guó)際研究人員和本地研究人員之間知識(shí)轉(zhuǎn)移的主要渠道[45]。

3.2 學(xué)術(shù)人員遷移知識(shí)網(wǎng)絡(luò)演化的路徑依賴

雖然目前“網(wǎng)絡(luò)”在學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移中還是一個(gè)隱喻,很少有經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明“網(wǎng)絡(luò)”的真實(shí)存在,但是學(xué)術(shù)人員跨國(guó)連接“網(wǎng)絡(luò)”演化的路徑依賴特征非常突出。Baruffaldi等[1]考察了海外研究人員的國(guó)內(nèi)聯(lián)系對(duì)海歸選擇和科研生產(chǎn)率的影響,具體考慮移民網(wǎng)絡(luò)、廣泛非正式知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)關(guān)系、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、國(guó)內(nèi)科學(xué)期刊和短暫交流等關(guān)系。以意大利和葡萄牙為基礎(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)研究指出,與國(guó)內(nèi)保持高度聯(lián)系的研究人員回國(guó)工作概率高,國(guó)內(nèi)聯(lián)系直接有利于擴(kuò)展科學(xué)網(wǎng)絡(luò)。高技能人員回國(guó)有助于建立母國(guó)和東道國(guó)科研系統(tǒng)之間的聯(lián)系,Jonkers等[46]運(yùn)用阿根廷的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),國(guó)外工作經(jīng)驗(yàn)有助于解釋國(guó)際合作發(fā)表傾向,學(xué)術(shù)人員很大程度上傾向于與之前東道國(guó)系統(tǒng)合作。這在很大程度上表明,學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移建立的學(xué)術(shù)聯(lián)系具有很強(qiáng)的正反饋效應(yīng),學(xué)術(shù)聯(lián)系具有路徑依賴。

3.3 人員遷移知識(shí)網(wǎng)絡(luò)演化的學(xué)術(shù)效應(yīng)

學(xué)術(shù)人員跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)連接對(duì)于學(xué)術(shù)人員及遷入國(guó)的效應(yīng)問(wèn)題也是關(guān)注的焦點(diǎn)議題。陳代還等[47]以中國(guó)首批“青年千人計(jì)劃”143位海歸科學(xué)家為研究對(duì)象,指出國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)對(duì)海歸科學(xué)家的科學(xué)產(chǎn)出具有顯著影響,國(guó)內(nèi)關(guān)系紐帶對(duì)海歸科學(xué)家科學(xué)產(chǎn)出的作用呈倒U型曲線。Li等[48]以長(zhǎng)江學(xué)者為例,考察了校友聯(lián)系(即校友教研人員和母校之間的連接)對(duì)于海歸學(xué)者個(gè)人合作行為的影響,結(jié)果顯示:校友聯(lián)系對(duì)學(xué)術(shù)人員國(guó)際合作的影響并不顯著,中國(guó)研究文化中非常強(qiáng)的本地網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致海歸學(xué)者難以呈現(xiàn)他們傾向的合作行為。楊張博等[49]運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析指出“千人計(jì)劃”學(xué)者歸國(guó)后通過(guò)“三元閉合”機(jī)制,將國(guó)外學(xué)術(shù)社會(huì)資本轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)。不難看出,上述研究主要通過(guò)建立合作網(wǎng)絡(luò)而不是遷移網(wǎng)絡(luò)研究歸國(guó)學(xué)者遷移的學(xué)術(shù)效應(yīng)——提高科學(xué)產(chǎn)出、改善研究質(zhì)量、轉(zhuǎn)移學(xué)術(shù)社會(huì)資本等。

4 學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移特征:流失與回流博弈

20世紀(jì)60年代英國(guó)大量高技能人才和科學(xué)家流失到美國(guó),人才流失問(wèn)題逐漸開(kāi)始引起關(guān)注,如今,科學(xué)家和高技能人才遷移的經(jīng)濟(jì)影響又重新回到了OECD國(guó)家的議事日程,并且重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了科學(xué)技術(shù)人力資源,很多發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始擔(dān)心高層次人才流失再次出現(xiàn),后發(fā)國(guó)家逐漸開(kāi)始意識(shí)到人才回流可以讓國(guó)家在世界系統(tǒng)的邊緣位置變成核心位置,出臺(tái)相關(guān)政策挽留和吸引科學(xué)精英,學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的特征可能會(huì)給理論和政策帶來(lái)新的啟示。

4.1 跨國(guó)遷移學(xué)術(shù)人員特征

學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的群體特征群體性顯著,其中教育是重要的區(qū)分因素。Adams等[50]通過(guò)對(duì)24個(gè)勞動(dòng)力輸出國(guó)的數(shù)據(jù)研究得出,高層次人員更傾向于遷移到美國(guó)和OECD國(guó)家,并且更愿意遷移到與母國(guó)臨近的國(guó)家。劉俊婉[51]對(duì)五個(gè)領(lǐng)域高被引科學(xué)家的流動(dòng)現(xiàn)象進(jìn)行計(jì)量分析,結(jié)果顯示,大部分高被引科學(xué)家的機(jī)構(gòu)流動(dòng)頻次在2~5之間,半數(shù)以上的高被引科學(xué)家有過(guò)國(guó)外工作經(jīng)歷。每經(jīng)過(guò)6~7年高被引科學(xué)家更換一個(gè)工作單位。Saxenian[15]以中國(guó)和印度為代表,通過(guò)對(duì)由硅谷回流至母國(guó)的高技術(shù)人才研究發(fā)現(xiàn),回流的高技術(shù)人才與硅谷持續(xù)保持緊密聯(lián)系,并為母國(guó)的本地化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出了巨大貢獻(xiàn)。Gibson等[45]發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的移民人員比擁有相似技能的海歸人員和非海歸人員業(yè)績(jī)更突出,但是海歸人員與非海歸人員在母國(guó)產(chǎn)生的學(xué)術(shù)影響并無(wú)明顯區(qū)別??梢?jiàn),遷移學(xué)術(shù)人員的國(guó)際聯(lián)系對(duì)母國(guó)的科技發(fā)展具有重要影響。

4.2 中國(guó)“流失”學(xué)術(shù)人員特征

學(xué)術(shù)人員特別是高質(zhì)量學(xué)術(shù)人員流失,似乎一直是中國(guó)科技發(fā)展需要解決的問(wèn)題之一。通過(guò)對(duì)美國(guó)100所大學(xué)的3776名華人教授的地域、機(jī)構(gòu)、性別、職位和學(xué)科數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,Wang等[52]指出,紐約州、加利福尼亞州和賓夕法尼亞州的華人學(xué)者最多;俄亥俄州立大學(xué)哥倫布分校、埃默里大學(xué)和德州農(nóng)機(jī)大學(xué)是華人學(xué)者最主要任職的三所大學(xué);男性教授與女性教授人數(shù)比例懸殊,約為7:3;教授、副教授和助理教授的比例是2.7:3:4.3;生物、醫(yī)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)科是華人學(xué)者最主要從事的三類學(xué)科。張松濤等[53]通過(guò)對(duì)中國(guó)科學(xué)院杰出青年教育經(jīng)歷進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)杰青群體從碩士開(kāi)始呈現(xiàn)國(guó)際化求學(xué)趨勢(shì),主要流向國(guó)際主要科技發(fā)達(dá)國(guó)家。高子平[54]對(duì)27個(gè)國(guó)家1123名海外華人科技人才進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)果顯示,海外科技人才回國(guó)發(fā)展的意愿較高,總體上達(dá)到了68.9%,明確表態(tài)不考慮回國(guó)發(fā)展的僅占9.1%。然而,Zweig[55]、曹聰[56]、Zweig等[6]指出,中國(guó)政府的努力成功吸引了創(chuàng)業(yè)人才和專業(yè)人士全職回國(guó)發(fā)展,但是高水平學(xué)術(shù)人員全職回國(guó)工作的情況仍然不容樂(lè)觀。

4.3 中國(guó)“回流”學(xué)術(shù)人員特征

雖然高水平學(xué)術(shù)人員回國(guó)率仍處于較低水平,但是“回流”學(xué)術(shù)人員歸國(guó)后的發(fā)展?fàn)顩r總體良好。中國(guó)的教育和就業(yè)系統(tǒng)非常國(guó)際化,中國(guó)政府派遣出去的學(xué)者主要靠國(guó)外的資助完成研究。Tian[34]研究表明,在國(guó)外獲得博士學(xué)位人員的回國(guó)率仍然處于比較低的水平。董潔林[57]的案例分析發(fā)現(xiàn),頂級(jí)高科技海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)呈現(xiàn)較明顯的M型能力雙峰,即“創(chuàng)業(yè)能力”和“技術(shù)能力”都較高。

趙衛(wèi)華[58]通過(guò)大樣本的統(tǒng)計(jì)分析指出,雖然海歸博士和本土博士在職業(yè)生涯上有很大差別,但是就發(fā)表論文、獲得專利、獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)等職業(yè)成就指標(biāo)看并沒(méi)有顯著差別。魯曉等[59]運(yùn)用全國(guó)科技工作者調(diào)査數(shù)據(jù)研究指出,一般而言海歸科學(xué)家在學(xué)術(shù)和創(chuàng)新表現(xiàn)上顯著優(yōu)于本土科學(xué)家;早期回國(guó)的科學(xué)家較近年海歸潮中回國(guó)的科學(xué)家有較好的學(xué)術(shù)和創(chuàng)新表現(xiàn),擁有國(guó)外博士學(xué)歷的科學(xué)家相對(duì)本土科學(xué)家在學(xué)術(shù)和創(chuàng)新的表現(xiàn)沒(méi)有顯著差異。余廣源等[60]通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)985高校和211財(cái)經(jīng)類高校的882位經(jīng)濟(jì)學(xué)科海歸教師數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)國(guó)外任職的時(shí)長(zhǎng)和研究成果對(duì)海歸教師的論文發(fā)表數(shù)量有重要影響。

5 基本結(jié)論及研究展望

學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移已經(jīng)成為后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)追趕的重要途徑,中國(guó)作為全球最大的新興國(guó)家,學(xué)術(shù)人員的流失和回流一直是學(xué)術(shù)界和管理層關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移作為新興的交叉領(lǐng)域,已經(jīng)積累了豐富的研究成果。本文系統(tǒng)梳理和評(píng)述了學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移研究特別是中國(guó)學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移研究的文獻(xiàn),以期為理論研究和政策實(shí)踐提供借鑒。

(1)學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移理論研究具有顯著的從個(gè)人決策研究向國(guó)家間人才循環(huán)研究轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。個(gè)人決策模型研究主要關(guān)注影響學(xué)術(shù)人員遷移決策的因素,而人才循環(huán)研究則拓展到國(guó)家得失以及國(guó)家層面因素對(duì)學(xué)術(shù)人員遷移的影響。盡管學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移存在循環(huán),人才流失國(guó)可能因“禍”得“福”,但是學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移在地理上仍然具有顯著的CP結(jié)構(gòu),少數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體特別是美國(guó)吸引了全世界最優(yōu)秀的學(xué)術(shù)人員。

(2)學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移動(dòng)力的機(jī)制仍然遵循人口遷移推-拉模型的原理,推動(dòng)因素和拉動(dòng)因素或者遷出國(guó)與遷入國(guó)的差異促進(jìn)了學(xué)術(shù)人員的跨國(guó)遷移,所以雙邊引力模型成為定量研究學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移動(dòng)力機(jī)制的基準(zhǔn)模型?,F(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明,氣候、自然災(zāi)害等自然環(huán)境,文化、教育、語(yǔ)言等社會(huì)環(huán)境,以及個(gè)人對(duì)環(huán)境的感知和環(huán)境對(duì)個(gè)人的影響等是學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的基本動(dòng)力機(jī)制。

(3)學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移研究的關(guān)注重點(diǎn)已經(jīng)從個(gè)人決策和國(guó)家循環(huán)變成了知識(shí)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò),可以說(shuō)“網(wǎng)絡(luò)”本身就是學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的直接效應(yīng)。換句話說(shuō),學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移網(wǎng)絡(luò)是跨國(guó)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的一種,具備一般跨國(guó)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的基本特點(diǎn)。大量的經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn),學(xué)術(shù)人員跨國(guó)連接“網(wǎng)絡(luò)”演化具有非常顯著的路徑依賴特征,前期的國(guó)際化聯(lián)系有助于后期的跨國(guó)遷移;學(xué)術(shù)人員遷移形成的網(wǎng)絡(luò)有助于提高科學(xué)產(chǎn)出、改善研究質(zhì)量、轉(zhuǎn)移學(xué)術(shù)社會(huì)資本等。

(4)學(xué)術(shù)人員流失與回流的博弈成為新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)的制勝關(guān)鍵,學(xué)術(shù)人員的遷移頻次、偏好等特征得到先發(fā)國(guó)家和后發(fā)國(guó)家的共同關(guān)注,成為人才政策制定的重要參考。中國(guó)作為全球?qū)W術(shù)人員跨國(guó)遷移網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn),在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中具有非常大的影響力。例如,在美國(guó)100所大學(xué)就有3000多名華人教授,雖然海外學(xué)術(shù)人員回國(guó)發(fā)展的意愿較高,回國(guó)工作學(xué)術(shù)人員的整體狀況良好,但是高水平學(xué)術(shù)人員全職回國(guó)工作的情況仍然不容樂(lè)觀。

應(yīng)該看到,學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移研究正在逐漸從個(gè)體向網(wǎng)絡(luò)演進(jìn),在向遷移網(wǎng)絡(luò)或者跨國(guó)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的過(guò)程中,還存在以下三個(gè)方面需要繼續(xù)進(jìn)行深化或拓展的問(wèn)題。

一是學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的機(jī)構(gòu)層面理論薄弱,“網(wǎng)絡(luò)”仍是有名無(wú)實(shí)的隱喻,迫切需要理論探索和經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。學(xué)術(shù)界已經(jīng)意識(shí)到學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移逐步形成了知識(shí)“網(wǎng)絡(luò)”,但是 “網(wǎng)絡(luò)”仍然停留在隱喻層面,缺乏經(jīng)驗(yàn)研究證據(jù),可以通過(guò)構(gòu)建學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)模型,解析科研機(jī)構(gòu)間多邊關(guān)系矩陣、搭建跨國(guó)遷移數(shù)據(jù)平臺(tái),讓“網(wǎng)絡(luò)”從隱喻變成現(xiàn)實(shí)。

二是學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移結(jié)構(gòu)特征研究主要關(guān)注國(guó)家結(jié)構(gòu)和個(gè)體特征,缺乏中觀層面科研機(jī)構(gòu)的特征分析。不能僅僅局限于個(gè)人微觀和國(guó)家宏觀層面,學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移的核心是“人員-機(jī)構(gòu)”匹配,經(jīng)驗(yàn)研究需要超越兩國(guó)雙邊分析框架,在科研機(jī)構(gòu)之間建立遷移關(guān)系,闡述科研機(jī)構(gòu)的關(guān)系結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)特征[61]。

三是學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移動(dòng)力機(jī)制研究以推-拉模型為基礎(chǔ),主要關(guān)注國(guó)家和個(gè)人層面影響跨國(guó)遷移的“屬性”因素,“關(guān)系”因素的關(guān)注較少。實(shí)際上,學(xué)術(shù)人員跨國(guó)遷移成功的關(guān)鍵在于學(xué)術(shù)人員和科研機(jī)構(gòu)的雙向匹配,且是否連接不僅取決于雙方的屬性特征,還取決科研機(jī)構(gòu)之間、學(xué)術(shù)人員之間以及科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)人員之間的關(guān)系。因此,只有從人員和機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面揭示網(wǎng)絡(luò)中學(xué)術(shù)人員連接科研機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)連接學(xué)術(shù)人員的機(jī)制,才能為吸引海外高層次學(xué)術(shù)人員全職回國(guó)工作政策制定提供足夠的理論和經(jīng)驗(yàn)支撐。

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