呂杰 邱瑛

摘要：沈陽鐵西區(qū)保留了大量的工業(yè)遺產(chǎn)，其具有極其珍貴的文化、經(jīng)濟、社會價值，在恢復工業(yè)風貌、樹立形象城市方面發(fā)揮著獨一無二的積極效應。分析了鐵西工業(yè)遺產(chǎn)歷史形成、主要文化底蘊，包括在保護、開發(fā)旅游項目現(xiàn)狀與主要問題，在此基礎(chǔ)上，提出了加強保護工業(yè)遺產(chǎn)方面的宣傳教育工作，全方位應用當?shù)卣谶@一環(huán)節(jié)的正面影響與支持，合理開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源。

關(guān)鍵詞：工業(yè)遺產(chǎn)；保護；旅游；旅游開發(fā)；鐵西

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.09.007

工業(yè)遺產(chǎn)旅游，在國內(nèi)近年間得到一定關(guān)注，屬于特色化遺產(chǎn)旅游項目。其中，在東北傳統(tǒng)工業(yè)基地中，沈陽鐵西工業(yè)區(qū)占支柱地位，具備相對豐厚的工業(yè)遺產(chǎn)及資源，旅游項目開發(fā)前景極優(yōu)。通過研究保護、開發(fā)沈陽鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源，在保護沈陽工業(yè)遺產(chǎn)，進一步開拓優(yōu)質(zhì)旅游資源乃至塑造城市具有重要現(xiàn)實意義。

1鐵西工業(yè)遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)現(xiàn)狀

1.1政府的遺產(chǎn)保護意識日益增強

沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)協(xié)同鐵西區(qū)在2002年6月18日實現(xiàn)合署辦公，一同整合鐵西新區(qū)。鐵西新區(qū)在整合后，陸續(xù)開展工業(yè)轉(zhuǎn)移展開，即“東搬西建”。這一政策的提出，一方面實現(xiàn)了經(jīng)濟地快速發(fā)展。另一方面，政府開始將工業(yè)遺產(chǎn)旅游納入鐵西區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃項目內(nèi)。以政府引導為前提，鐵西陸續(xù)修建有中國工業(yè)博物館、工人村生活館等一批寶貴工業(yè)遺存。

1.2工業(yè)遺產(chǎn)旅游線路初步形成

鐵西區(qū)政府在2006年間，建設(shè)有體育場、藝術(shù)家會館、體育館、名人足跡展示館等（即“一場十館”），旨在全方位呈現(xiàn)鐵西工業(yè)風采。此外，鐵西進一步構(gòu)建有諸多公益場所，如沈陽工人會堂、重型文化廣場、老干部活動中心等，用于充分呈現(xiàn)鐵西獨一無二的工業(yè)底蘊。鐵西區(qū)旅游局建立自2007年，其發(fā)展重心在于將鐵西塑造為工業(yè)遺產(chǎn)旅游地，實現(xiàn)國內(nèi)外對鐵西文化的進一步了解。為全面挖掘鐵西工業(yè)文化旅游資源，鐵西區(qū)政府推出“工業(yè)遺產(chǎn)游”的主題旅游規(guī)劃。

2015年10月，鐵西區(qū)重點發(fā)展工業(yè)生態(tài)游，游客能夠自行參觀可口可樂、寶馬等工廠以及渾河西峽谷生態(tài)園。精心規(guī)劃了生態(tài)游路線，游客可沿渾河不斷西行，抵至復建盛京驛站古城。

1.3工業(yè)遺產(chǎn)旅游品牌建設(shè)初見成效

近年來，鐵西致力于組合工業(yè)遺產(chǎn)旅游項目及保護項目，通過兩者互相作用、相輔相成來打造鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游這一品牌形象。鐵西由2002年間著力于工業(yè)旅游項目開發(fā)，開始建設(shè)“東搬西建”工程，直至2007 年對“中國工業(yè)之旅”產(chǎn)品展開大力推行，逐步開啟并運作一些底蘊濃厚的特色工業(yè)遺產(chǎn)旅游工程。目前，工人村生活館與鑄造博物館是中國全國工業(yè)旅游示范點。中國工業(yè)博物館在2012年5月18日開放了一期的鑄造館、機床館與通史館。2013年9月1日起，作為中國工業(yè)博物館性能完善部分的兒童體驗、工人大食堂、閱讀等幾大休閑區(qū)域正式投入使用。2013年開始正式投入經(jīng)營的1905創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，將工業(yè)遺存與新時代的創(chuàng)意相結(jié)合，成為鐵西區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的又一新品牌。此外，沈陽市旅游局在2008年間積極鼓勵本溪、鞍山等8大城市參與建設(shè)、推廣，促進了沈陽鐵西區(qū)工業(yè)旅游的區(qū)域化發(fā)展進程。

2鐵西工業(yè)遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)中存在的問題

2.1工業(yè)遺產(chǎn)保護理念認識不清

東北是國內(nèi)傳統(tǒng)老工業(yè)基地，而工業(yè)時代的結(jié)束僅有300余年。鐵西區(qū)旅游局于2007年才剛剛成立，所以鐵西工業(yè)遺產(chǎn)獨特文化與價值底蘊通常會面臨一系列的漠視與扭曲。2002年鐵西區(qū)決策者開始重視加大保護、開發(fā)優(yōu)秀工業(yè)遺產(chǎn)力度，在進行“東搬西建”改造初期，包括決策者與普通民眾在內(nèi)的大部分人均強調(diào)，鐵西工業(yè)遺址、遺存僅僅象征著傳統(tǒng)、落后的事物，與現(xiàn)代社會的需求存在較大逆差，將其歸入工業(yè)遺產(chǎn)并開發(fā)旅游項目是錯誤的選擇。甚至于部分城市規(guī)劃、決策人員指出，工業(yè)時代所遺留、舍棄的均屬于骯臟不堪的東西，曾經(jīng)嚴重影響過生態(tài)環(huán)境，不利于城市實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，必須全面丟棄。2004年，沈陽市在建設(shè)環(huán)節(jié)，破壞并清除了鐵西區(qū)3座高達百米的冶煉廠大煙筒。不難看出，因為政府和民眾缺乏對工業(yè)遺產(chǎn)保護理念正確認知，最終使得大量極具歷史、劃時代意義的寶貴遺產(chǎn)消失匿跡，這一損失是不可挽回的。

2.2工業(yè)遺產(chǎn)保護資金不足

從2002年鐵西進入重建時期來看，一方面，受自身經(jīng)濟實力制約，政府無法進行更多財政撥款來保護工業(yè)遺產(chǎn)，對于鐵西工業(yè)遺產(chǎn)的保護僅僅停留于不被拆遷、在原有工業(yè)遺存的基礎(chǔ)上保守開發(fā)利用的層面，開發(fā)鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游項目層面相對單一。另一方面，因相關(guān)政策、制度落實性不強，縮短了投融資空間。而民間在保護、開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)方面的投融資體系有待建立，導致民間組織、個體提供資金支持的現(xiàn)象并不常見。2013年6月正式投入營運狀態(tài)的鐵西1905文化創(chuàng)意園，經(jīng)過兩年的發(fā)展，雖已初步具備規(guī)模，但從實地走訪及網(wǎng)友的反饋意見來看，其目前也處于資金缺乏，建設(shè)未能如期建成、更新項目較少的瓶頸期，缺乏持久的吸引力。

2.3工業(yè)遺產(chǎn)旅游處于起步時期

由于鐵西工業(yè)旅游事業(yè)發(fā)展相對晚，導致其珍貴遺產(chǎn)整理工作尚處于初級階段。雖然鐵西在對工業(yè)遺產(chǎn)旅游開發(fā)過程中，已建成鐵西工人村生活館等旅游項目，但旅游開發(fā)過程中缺乏先進的經(jīng)驗和創(chuàng)新性。且在鐵西政府明確需進行工業(yè)旅游項目開發(fā)運作后，大部分遺址、廠房均受到嚴重破壞、甚至蕩然無存，加劇了采集整理文字、圖像及實物等難度系數(shù)，保存下來可被利用的工業(yè)遺存少之又少。目前，鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游的開發(fā)僅僅從保護現(xiàn)有工業(yè)遺存免遭損壞的角度出發(fā)，開發(fā)模式以博物館、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為主，缺乏創(chuàng)新意蘊、體驗性與豐富層次，所開發(fā)旅游實物、場地更新速度慢。所以，鐵西工業(yè)文化相關(guān)旅游場所、設(shè)備需大力優(yōu)化創(chuàng)新，工業(yè)文化底蘊需深入挖掘，旅游內(nèi)容需全面補充，予以其獨特的劃時代吸引力。

2.4旅游資源開發(fā)實力不足，旅游產(chǎn)品層次有待創(chuàng)新

現(xiàn)階段，沈陽在開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源這一過程中，逐步實現(xiàn)粗放型發(fā)展至精細化的深度轉(zhuǎn)型升級時期，存在系列不足之處，例如旅游資源開發(fā)率不足、開發(fā)失衡、項目同質(zhì)化高等，不利于優(yōu)質(zhì)、典型工業(yè)遺產(chǎn)旅游區(qū)整體形象與品牌塑造，難以實現(xiàn)較快地提升經(jīng)濟、社會效益。例如2010年開始動工的鐵西工業(yè)文化走廊，它是中國第一條工業(yè)文化景觀帶。工業(yè)走廊建設(shè)意義旨在保存、傳承鐵西工業(yè)基地傳統(tǒng)足跡與精神。但是其僅僅具備工業(yè)原貌的結(jié)構(gòu)，卻缺乏對原有工業(yè)景觀深層內(nèi)涵的挖掘，難以引起民眾對鐵西工業(yè)時代懷舊的情感，旅游吸引力偏低?？傮w而言，沈陽鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游品種層次還比較低，主要無法結(jié)合實際情況來培育、弘揚同本地旅游資源高度企業(yè)的主打產(chǎn)品及內(nèi)容。

3鐵西工業(yè)遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)的對策

3.1加強工業(yè)遺產(chǎn)保護的宣傳與教育

鐵西在進行工業(yè)遺產(chǎn)保護和旅游開發(fā)時，缺乏對北京798藝術(shù)區(qū)、成都東區(qū)音樂公園等改建效果良好的工業(yè)遺產(chǎn)項目的學習和借鑒，缺少對公眾的宣傳和教育，因而，獲得的公眾支持較少。鑒于此，政府等相關(guān)工業(yè)遺產(chǎn)保護機構(gòu)首先需強化推廣保護工業(yè)遺產(chǎn)重要性、積極意義，可以通過創(chuàng)建和完善官方旅游網(wǎng)站（包括中國工業(yè)博物館、鐵西區(qū)旅游局等網(wǎng)站），定期在網(wǎng)站上更新鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游的最新發(fā)展動態(tài)，擴大信息發(fā)布量。此外，還可以借助微博公眾賬號、微信公眾平臺等最受關(guān)注的新媒體，增加公眾對鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游的關(guān)注度，不斷拓寬民眾了解相關(guān)信息渠道，以此依托多樣渠道來鞏固人民在保護、弘揚工業(yè)遺產(chǎn)及文化的科學認知。

3.2全面發(fā)揮地方政府在遺產(chǎn)保護下的積極作用

鐵西諸多工業(yè)遺產(chǎn)均為國有性質(zhì)，沈陽市各級政府要全面發(fā)揮其在保護、開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)文化與旅游資源層面的正面效應，在城市整體開發(fā)建設(shè)中有機結(jié)合保護、開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)這一環(huán)節(jié)，進一步復建工業(yè)遺產(chǎn)，以強化城市獨特魅力，豐富旅游吸引力。這要求政府相關(guān)機構(gòu)需要打造研究保護工業(yè)遺產(chǎn)及旅游開發(fā)的人才培育體系，全方位提高工業(yè)遺產(chǎn)保護及旅游開發(fā)相關(guān)參與者、從業(yè)者綜合素質(zhì)。同時要求政府對外要放寬標準，廣泛吸收有關(guān)專業(yè)的高復合型人才，著力培育保護工業(yè)遺產(chǎn)及旅游開發(fā)方面的優(yōu)秀人才，為政府制定科學決策、傳承工業(yè)遺產(chǎn)文化儲備大量人才支持。此外，政府可以出臺相關(guān)政策，引導在工業(yè)遺產(chǎn)旅游項目上的商業(yè)投資，從而解決資金不足問題。

3.3制定遺產(chǎn)認定標準，立法保護工業(yè)遺產(chǎn)

當前，鐵西區(qū)政府需強化工業(yè)遺產(chǎn)保護認知，并強化保護措施。在工作日程中歸入工業(yè)遺產(chǎn)立法保護項，通過確定工業(yè)遺產(chǎn)名單，將保護責任落實到具體。

政府在工業(yè)遺產(chǎn)立法保護中，可以從自身與企業(yè)兩方面抓工作。從政府內(nèi)部方面來看，首先有關(guān)立法部門要盡快完善工業(yè)遺產(chǎn)保護的相關(guān)法律法規(guī)，其次政府要做到權(quán)責分明，全面明確立法保護主體，將責任分配至個人，確保立法細則正常開展。從企業(yè)方面來看，首先，對于自身發(fā)展良好、有一定保護能力的企業(yè)，可在政府的適當支持下，將工廠進行整體搬遷，但要列出明確的保護條款，保護工業(yè)遺產(chǎn)不受破壞。其次，對于有困難、無力承擔自身遺存保護的企業(yè)，政府要加強對其的保護力度，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對工業(yè)遺產(chǎn)進行合理開發(fā)利用。

3.4不斷推進工業(yè)遺產(chǎn)旅游設(shè)施建設(shè)

目前，鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游依然處于探查階段，已投入運行的旅游項目有905文化創(chuàng)意區(qū)、中國工業(yè)博物館、鐵西工人村。其中，游客來源以散客為主，缺乏先進、完善的硬件設(shè)施，仍未形成規(guī)?；?jīng)營方式。因此，鐵西可適當參考旅游目的地生命周期理論， 完善硬件設(shè)施及相關(guān)配套服務，加大保護工業(yè)遺產(chǎn)和旅游開發(fā)力度。鐵西可以進一步創(chuàng)新改造工業(yè)遺產(chǎn)，如改創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、休閑和娛樂場所、藝術(shù)中心、遺址公園；針對游客難以理解的工業(yè)遺產(chǎn)內(nèi)容，向游客提供貼近大眾需求的講解服務；通過與旅行社合作，擴大團體旅游群體規(guī)模。從而，增加游客整體數(shù)量，規(guī)范旅游活動，使鐵西工業(yè)遺產(chǎn)旅游進入生命周期參與時期。

3.5科學開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源，突顯產(chǎn)品特色

獨特風格，是旅游產(chǎn)品主要受歡迎之處。旅游地可將風格特色顯著的產(chǎn)品打造為自身標志，有助于優(yōu)化產(chǎn)品附加值與歡迎度。鐵西區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)旅游要想在國內(nèi)甚至國際旅游市場中迅速占據(jù)有利競爭地位，須全方位創(chuàng)新、調(diào)整自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強調(diào)產(chǎn)品風格。進一步促進旅游產(chǎn)品的粗放式、單一式向精細型、體系化模式的發(fā)展。例如著重推進鐵西1905文化創(chuàng)意園運作，積極吸收北京798藝術(shù)區(qū)成功經(jīng)驗，更加全面地保留工業(yè)遺產(chǎn)原貌，適當增加租用和改造空置廠房的面積，形成規(guī)?；?，形成自己的主題特色。

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