■ 望城區(qū)農(nóng)機(jī)局 李志剛

望城地處洞庭湖尾，是全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣。2017年，望城區(qū)全面推進(jìn)洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升工程糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作，成功探索了“9＋N”全程機(jī)械化望城模式，走出了一條洞庭湖區(qū)糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化的新路子。到年底，各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全面完成，水稻和油菜耕種收機(jī)械化綜合水平達(dá)81%、82%，水稻高效植保機(jī)械化水平達(dá)45.2%，水稻烘干機(jī)械化水平55.6%，機(jī)耕道通達(dá)率達(dá)100%。

1 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重整合，科學(xué)施策抓落實(shí)

成立了區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門為成員單位的糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。在區(qū)域布局上，以湖垸區(qū)為重點(diǎn)，形成核心試驗(yàn)區(qū)、推廣示范區(qū)和輻射帶動(dòng)區(qū)的“同心圈”式的區(qū)域系統(tǒng)。在組織形式上，形成了“政府統(tǒng)籌、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與”的齊抓共建模式。用好用活省級(jí)1000萬(wàn)元引導(dǎo)資金，爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政配套2665萬(wàn)元，爭(zhēng)取各級(jí)其它投入1460萬(wàn)元，整合農(nóng)林、水務(wù)、農(nóng)開、血防等部門專項(xiàng)資金69989萬(wàn)元，拉動(dòng)社會(huì)投資12847萬(wàn)元，合計(jì)創(chuàng)建資金87961萬(wàn)元打包投入，共抓示范縣創(chuàng)建。項(xiàng)目投入采取第三方驗(yàn)收方式，所有單個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼金額達(dá)10萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，全部由會(huì)計(jì)事務(wù)所單獨(dú)進(jìn)行審計(jì)，農(nóng)機(jī)、財(cái)政和紀(jì)委聯(lián)合抽查，確保了資金投入的公開、公平和高效。

2 抓短板、促機(jī)插，多措并舉攻克薄弱環(huán)節(jié)

花大力氣攻克糧油全程機(jī)械化推廣的機(jī)插難關(guān)。扶持新建11個(gè)工廠化“為機(jī)育秧”中心，從根本上解決了早稻低溫陰雨天氣期間育秧難、插秧難的問題，破解了雙季機(jī)插季節(jié)搭配、縮短周期難的瓶頸。新建年產(chǎn)10000噸的“為機(jī)育秧”生物質(zhì)制肥研發(fā)中心1個(gè)，低成本供應(yīng)本區(qū)機(jī)插戶，減少了施肥量，降低了作業(yè)成本，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。采取老社帶新社，大社帶小社的“1＋N”傳幫帶模式，組織區(qū)內(nèi)從事多年機(jī)插的合作社業(yè)務(wù)骨干，“一對(duì)一”或“一對(duì)多”對(duì)口指導(dǎo)交流育插秧技術(shù)，及時(shí)解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)方面的疑難點(diǎn)。全區(qū)機(jī)插水平不斷推進(jìn)和提高，全年完成雙季水稻機(jī)插秧面積27.1萬(wàn)畝（1畝=667m2，下同），完成油菜機(jī)播面積2萬(wàn)多畝。

3 培大戶、壯企社，精準(zhǔn)發(fā)力扶強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體

加大現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)扶持力度。出臺(tái)設(shè)施農(nóng)用地備案實(shí)施細(xì)則，依規(guī)解決合作社建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地難的問題。積極參與省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“三減量”行動(dòng)，加大對(duì)高速插秧機(jī)、植保飛機(jī)、油菜播種機(jī)、水稻同步精量施肥機(jī)和鋼構(gòu)育秧棚的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。投資新建了單批次烘干能力200噸以上大型烘干中心1個(gè)，單批次烘干能力100噸以上大型烘干中心4個(gè)。通過科學(xué)布局、精心選點(diǎn)、嚴(yán)格考評(píng)，在前三年成功創(chuàng)建44家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)上，2017年新成功創(chuàng)建37家，有力帶動(dòng)了全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)覆蓋率達(dá)90.2%，為農(nóng)機(jī)化推進(jìn)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

4 抓服務(wù)、廣輻射，有機(jī)銜接小農(nóng)戶

一方面，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社走差異化發(fā)展、特色化發(fā)展、抱團(tuán)化發(fā)展的新路子，避免出現(xiàn)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的局面。龍虎、云麓和周樂等5家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社牽頭，各自側(cè)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)環(huán)節(jié)，共走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利的路子，邁開了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共同發(fā)展的新步伐。探索了集“機(jī)育、機(jī)耕、機(jī)肥、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收、機(jī)運(yùn)、機(jī)烘、機(jī)加”等9個(gè)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)為主，密室培育豆芽苗菜、生物質(zhì)制肥、大棚種植蔬菜水果、農(nóng)田水利系統(tǒng)信息化建設(shè)、機(jī)械化秸稈還田等技術(shù)應(yīng)用為輔的“9＋N”糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化的望城模式，在這個(gè)模式里，合作社各有側(cè)重，各負(fù)其責(zé)，共同盈利。比如設(shè)施農(nóng)業(yè)，主要有育秧暗室和大棚，如果只做機(jī)插秧育秧，只有1個(gè)多月在用，十個(gè)多月的時(shí)間將處于閑置狀態(tài)。區(qū)農(nóng)機(jī)局組織云麓農(nóng)機(jī)合作社牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)一抓技術(shù)、品牌、研發(fā)、加工和營(yíng)銷，其他10家已建育秧中心的農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)生產(chǎn)，11個(gè)育秧中心合理規(guī)劃，各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展豆芽苗菜種植，形成了農(nóng)機(jī)設(shè)施綜合利用的大產(chǎn)業(yè)鏈，成功探索出了農(nóng)機(jī)設(shè)施閑置期間綜合利用、增收致富的新路子。另一方面，整合區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)手，加大培訓(xùn)力度，率先組建全省第一家“農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)超市”，為農(nóng)戶提供機(jī)械化育秧、耕整地、施肥、插秧、植保、收割、運(yùn)輸、烘干、加工、秸稈還田、糧食儲(chǔ)存、糧食銀行、技術(shù)咨詢等農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)，通過“菜單式”的管理模式，為全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供“一站式”、“保姆式”服務(wù)。合作社的農(nóng)機(jī)服務(wù)輻射周邊農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)服務(wù)，免去在外務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)合作社與農(nóng)戶的“雙贏”。農(nóng)機(jī)服務(wù)的全面推開，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社真正成為了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的聯(lián)軸節(jié)和推進(jìn)器。