□任大俊/雅安市農(nóng)業(yè)局

近年，雅安市以習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”思想統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)美麗雅安、生態(tài)強(qiáng)市，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，走“綠而美、綠變金”的綠色發(fā)展之路，以鞏固提升“全國綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)為抓手，構(gòu)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，綠色有機(jī)品牌持續(xù)唱響。有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，促進(jìn)了鄉(xiāng)村發(fā)展、振興。

1 持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

抓住中央和四川省環(huán)保督察契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、明確責(zé)任，建立健全制度機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。加大對(duì)基層的指導(dǎo)力度，先后制定下發(fā)了《防治畜禽養(yǎng)殖污染工作方案》《雅安市農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案》《2017年雅安市秸稈綜合利用實(shí)施方案》《雅安市到2020年化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)膜科學(xué)使用促進(jìn)殘膜回收利用的指導(dǎo)意見》等，指導(dǎo)基層工作，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。各縣區(qū)政府依法劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，制訂了“一場一策”整改方案。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用率達(dá)65.0%以上。二是綜合利用秸稈資源。推廣秸稈還田、秸稈飼料化等技術(shù)，綜合利用率達(dá)84.0%。三是大力推廣測土配方施肥。推廣測土配方施肥14.00萬公頃次。化肥施用量減少846t。四是推廣綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。生物防治2.70萬公頃次，農(nóng)業(yè)防治、物理防治10.35萬公頃次，綠色防控覆蓋率達(dá)28.3%，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)30.0%。五是建設(shè)處理設(shè)施。建設(shè)沼氣池處理糞污，推廣“畜禽養(yǎng)殖+沼氣+種植”循環(huán)模式，沼氣農(nóng)戶已達(dá)到11.5萬戶，建成集中供氣工程28處。六是全面完成督察信訪案件辦理。省級(jí)督察發(fā)現(xiàn)問題31個(gè)，整改落實(shí)31個(gè)。收到中央環(huán)保督察組交辦環(huán)境案件8件，已全部辦結(jié)。已關(guān)閉或搬遷134戶（個(gè)）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）。

2 進(jìn)一步夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)

一是通村公路全部硬化，田間作業(yè)道路形成網(wǎng)絡(luò)。2017年投資3842萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3553.33hm2。二是維修、改造和新建機(jī)電提灌站104座，新建農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路36.8km，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)162.7萬kW，農(nóng)機(jī)化率達(dá)45.4%。三是建立綠色食品黃果柑、獼猴桃洗選線30條，洗選、分級(jí)、包裝一體化，提高了產(chǎn)品附加值，使小農(nóng)戶連接了大市場。四是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)107家、農(nóng)民專業(yè)合作社2677家，家庭農(nóng)場696家。引導(dǎo)承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積1.04萬hm2，占總面積的17.0%，提高生產(chǎn)組織化程度，為產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營奠定了基礎(chǔ)。

3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

按照“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工、強(qiáng)融合”思路，普遍發(fā)展無公害產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色食品，有條件的發(fā)展有機(jī)食品、挖掘農(nóng)耕文化申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)果蔬、中藥材產(chǎn)業(yè)。2017年發(fā)展茶葉、水果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)1520.00hm2，改造低產(chǎn)低效茶園、果園6666.67hm2，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3333.33hm2，生態(tài)茶園面積達(dá)2.00萬 hm2，經(jīng)濟(jì)作物總面積達(dá)15.52萬 hm2（其中，茶葉6.67萬 hm2，水果4.00萬hm2，蔬菜3.53萬hm2，中藥材1.32萬hm2）。二是建設(shè)綠色食品和有機(jī)農(nóng)業(yè)基地。自2013年以來，建成全國綠色食品原料（茶葉、黃果柑、枇杷、核桃、獼猴桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6個(gè)，面積超過4.00萬hm2。建成全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地3個(gè)，面積1.87萬hm2。加強(qiáng)了基地監(jiān)管，加大了綠色（有機(jī)）產(chǎn)品認(rèn)證力度，不斷提升了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。2017年復(fù)查認(rèn)定有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地2個(gè)，面積1.69萬hm2。三是加大產(chǎn)品認(rèn)證力度。2017年新申報(bào)認(rèn)證綠色食品53個(gè)、有機(jī)食品9個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個(gè)（滎經(jīng)竹筍，面積6.20萬hm2，產(chǎn)量9300 t）、“三品一標(biāo)”306個(gè)。有機(jī)食品企業(yè)68家，綠色食品企業(yè)40家。涌現(xiàn)出五豐黎紅、蒙頂皇茶、周公山茶業(yè)、和龍茶業(yè)、山雅茶山等一批管理規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)、融合發(fā)展好的綠色有機(jī)食品企業(yè)。

4 推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

自2016年5月全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在雅安市召開后，雅安乘勢而上，深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。田園變公園，農(nóng)家變商家，農(nóng)產(chǎn)品變商品。促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流、市場營銷、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等融合發(fā)展，效果明顯。申報(bào)了全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園3個(gè)。最近，中國綠色食品發(fā)展中心授予四川省蒙頂皇茶茶業(yè)有限責(zé)任公司“綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”稱號(hào)。2017年雅安市獲得“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”“國家茶葉公園”稱號(hào)后，雅安市依托綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。雅安市名山區(qū)萬古鄉(xiāng)紅草村獲得了“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)；“名山蒙頂山茶文化系統(tǒng)”納入第四批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單；全市建成全國最美休閑鄉(xiāng)村2個(gè)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)、省級(jí)示范農(nóng)業(yè)主題公園6家、省級(jí)示范休閑農(nóng)莊2家、“全省十佳最美鄉(xiāng)村”1個(gè)；有星級(jí)農(nóng)家樂240余家。全市融合發(fā)展延長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)民收入。

5 健全完善科技支撐體系

一是規(guī)范化程度提高。2018年，雅安市政府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的通知》，要求理順管理體制、補(bǔ)充技術(shù)人員。基層農(nóng)技推廣做到了有人辦事、有地方辦事、有經(jīng)費(fèi)辦事，規(guī)范化程度得到了進(jìn)一步提高。25個(gè)村級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)點(diǎn)，在服務(wù)基層中，解決了“最后一公里”問題。二是科技培訓(xùn)示范力度加大。開展綠色有機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)技員457名，培育新型職業(yè)農(nóng)民1200人，培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)60萬人次。建設(shè)科技示范基地17個(gè)，面積444.67hm2，培育科技示范戶5000戶，推廣新品種129個(gè)、新技術(shù)67項(xiàng)。依托四川農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研課題結(jié)合，解決綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題。繼續(xù)發(fā)揮專家大院作用，建立示范戶832戶，培訓(xùn)15630人次，示范戶人均增收818元。三是繼續(xù)推行科技特派員制度。全市有長駐農(nóng)村一線的科技特派員221人，包村270個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目113項(xiàng)，培育示范戶1409戶，培訓(xùn)40235人，示范戶人均增收1080元。四是綠色發(fā)展專業(yè)人才隊(duì)伍逐漸壯大。培養(yǎng)了有機(jī)產(chǎn)品檢查員3名、綠色食品檢查員（監(jiān)督員）35名、綠色（有機(jī)）食品內(nèi)檢員130名。

6 切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管

以創(chuàng)建為抓手，切實(shí)加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)基地監(jiān)管。堅(jiān)持開展春季農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。全市成功創(chuàng)建“四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”6個(gè)，滎經(jīng)縣創(chuàng)建“四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”通過了四川省農(nóng)業(yè)廳專家組技術(shù)核查，石棉縣政府于2018年4月向四川省農(nóng)業(yè)廳提交了創(chuàng)建申請(qǐng)，目前正在緊鑼密鼓的開展創(chuàng)建工作。石棉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)測站通過了四川省農(nóng)業(yè)廳和省質(zhì)監(jiān)局組織的“雙認(rèn)證”考評(píng)。名山、天全、寶興3個(gè)區(qū)（縣）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)測站正在開展“雙認(rèn)證”工作。2017年全市全年開展例行監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測、監(jiān)督檢查，抽檢樣品525個(gè)，快速檢測樣品30000多個(gè)。加強(qiáng)執(zhí)法，辦理涉及農(nóng)業(yè)投入品案件117件。雅安市在2017年省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中合格率達(dá)99.4%。

7 綠色有機(jī)品牌持續(xù)唱響

積極組織企業(yè)參加全國全省農(nóng)博會(huì)、西博會(huì)等活動(dòng)，宣傳推介蒙頂山茶、雅安藏茶、滎經(jīng)天麻、漢源花椒、漢源大櫻桃、石棉黃果柑、石棉枇杷、天全山藥、蘆山獼猴桃、寶興中藥材等綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。雅安市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)“走出去”，推介雅安農(nóng)產(chǎn)品。在首屆中國國際茶葉博覽會(huì)上，“蒙頂山茶”被授予“中國茶葉十大品牌”，品牌價(jià)值26.66億元；“雅安藏茶”品牌價(jià)值14.81億元。雅安連續(xù)4年組織綠色有機(jī)食品企業(yè)參加中國有機(jī)食品博覽會(huì)和中國綠色食品博覽會(huì)，獲得了有機(jī)食品金獎(jiǎng)4個(gè)，綠色食品金獎(jiǎng)14個(gè)；在第十八屆中國綠色食品博覽會(huì)上，重點(diǎn)推介了“蒙頂山茶”和“雅安藏茶”，展示了雅安茶文化藝術(shù)，舉行了專場推介會(huì)，引起參會(huì)各界人士的共鳴。雅安市政府獲得博覽會(huì)組委會(huì)“優(yōu)秀商務(wù)獎(jiǎng)”。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌、“三品一標(biāo)”行業(yè)品牌和企業(yè)品牌同頻共振，相得益彰，綠色有機(jī)品牌持續(xù)唱響。