李明全

（四川省南充市政協(xié)辦公室，四川 南充 637000）

生態(tài)文明建設(shè)是我國五位一體戰(zhàn)略布局中的重要內(nèi)容，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，建設(shè)生態(tài)文明是當(dāng)前振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，建設(shè)美麗中國的重要任務(wù)。在生態(tài)文明建設(shè)的重任下，尋找養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新出路是當(dāng)前值得思考與探索的重大課題。

傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)資源消耗大，浪費(fèi)嚴(yán)重，對環(huán)境造成了諸多不良影響，與生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念相背離，嚴(yán)重制約著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求來統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。因此，我們面對當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展形勢，要解放思想，擯棄陳規(guī)舊習(xí)，探索適應(yīng)習(xí)近平新代中國特色社會主義思想養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的新方法，新路徑。

1 革故鼎新，牢固樹立健康養(yǎng)殖新思維

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，畜牧產(chǎn)業(yè)要得到各級政府的重視，必須下決心解放思想，更新觀念，革故鼎新，破除舊的養(yǎng)殖思維的束縛。在未來的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中，要更加注重生態(tài)宜居，要把保護(hù)環(huán)境放在首位，要徹底改變過去在畜禽養(yǎng)殖場布局、建造、投入方面因陋就簡的思想，破除落后理念，修定和完善畜禽養(yǎng)殖場的布局、修建及投入的指導(dǎo)原則和規(guī)范，按照我國現(xiàn)有治理養(yǎng)殖業(yè)污染的有關(guān)法律法規(guī)，逐步建立起畜禽適養(yǎng)區(qū)、畜禽限養(yǎng)區(qū)和畜禽禁養(yǎng)區(qū)（簡稱畜禽養(yǎng)殖三區(qū)，下同），著重解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡和不充分的問題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立一套適應(yīng)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新規(guī)則，既推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，又注重環(huán)境保護(hù)，達(dá)到生態(tài)宜居的效果。

2 產(chǎn)業(yè)升級，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式

畜禽養(yǎng)殖方式?jīng)Q定著畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染的輕重程度。因此要大力提倡和推廣健康的養(yǎng)殖方式，使畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽養(yǎng)殖符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。

2.1 全面改造舊的養(yǎng)殖圈舍 要因地制宜地設(shè)計(jì)多種畜禽健康養(yǎng)殖圈舍的模型圖紙，供養(yǎng)殖畜禽業(yè)主選用。對傳統(tǒng)的養(yǎng)殖圈舍進(jìn)行升級改造，完善除污治污設(shè)施，增大養(yǎng)殖場的自身凈化能力，減少對周圍環(huán)境的污染。

2.2 大力推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖 改變不顧環(huán)境承載能力片面追求數(shù)量的錯誤作法，能分散飼養(yǎng)的絕不集中飼養(yǎng)，對那些上萬頭（只）的養(yǎng)殖場，要審慎布局，不能因?yàn)樽非笠?guī)模養(yǎng)殖而對環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

2.3 大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的分散養(yǎng)殖模式 為了減少養(yǎng)殖污物的沉積，各養(yǎng)殖業(yè)主要將養(yǎng)殖畜禽的數(shù)量與耕地消納養(yǎng)殖污物的能力結(jié)合起來，按種植作物的凈化能力合理確定養(yǎng)殖畜禽的種類和數(shù)量，減少畜禽糞污異地處理及污染，形成種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)之間的良性循環(huán)。

2.4 大力推廣單元式養(yǎng)殖模式 把大規(guī)模的集中養(yǎng)殖，分成多個單元來飼養(yǎng)，推行專業(yè)合作社養(yǎng)殖和小區(qū)養(yǎng)殖，把超大規(guī)模的集中養(yǎng)殖，分成多個單元（專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)）飼養(yǎng)，這樣既可減少養(yǎng)殖糞污的過度集中排放，又可適度集中養(yǎng)殖畜禽，在保證養(yǎng)殖數(shù)量不大起大落的同時，還可以避免養(yǎng)殖污物的零星污染，便于養(yǎng)殖污染的控制和凈化。

3 污物分治，打造養(yǎng)殖環(huán)境新氣象

不同的養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖規(guī)模產(chǎn)生的養(yǎng)殖污染物對環(huán)境的污染是不相同的，治理其污染的方法也不一樣。在新的養(yǎng)殖活動中必須建設(shè)完善圈舍配套設(shè)施，對大多數(shù)的普通養(yǎng)殖場都應(yīng)具備有化糞池、污水沉淀池、病死畜禽尸體漚化池及畜禽糞尿凈化場（作物種植園）等治污設(shè)施，針對不同養(yǎng)殖方式采取不同的治污方法。積極推廣一戶一廁一沼氣模式，使豬-沼-氣相結(jié)合，畜禽糞污經(jīng)過沼氣發(fā)酵處理后，將所產(chǎn)沼氣作為新的燃料，沼液用作肥料灌田肥地，不亂拋亂丟畜禽養(yǎng)殖污物，確保周圍環(huán)境不被污染。對相對集中的養(yǎng)殖小區(qū)或?qū)I(yè)養(yǎng)殖合作社要統(tǒng)一建立養(yǎng)殖污物的處理場，實(shí)行干濕分離處理，將干稠的糞便收集后統(tǒng)一處理，污水可經(jīng)沉淀發(fā)酵后用于灌溉莊稼或果園，干物質(zhì)部分用于制成堆肥或有機(jī)肥用于莊稼種植，其他污物通過堆放發(fā)酵進(jìn)行處理利用。超大型集約化養(yǎng)殖場，其養(yǎng)殖所產(chǎn)生的污物要進(jìn)行資源化開發(fā)利用，建設(shè)大型沼氣池，用沼氣發(fā)電上網(wǎng)，既可參與改變能源結(jié)構(gòu)增加收入，又可對養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污物進(jìn)行凈化，沼液用于灌溉莊稼、果園等，沼渣用于制造有機(jī)肥料。通過對不同養(yǎng)殖方式采取不同的治污方法，把養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，從而達(dá)到“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居”的效果。所有養(yǎng)殖方式的養(yǎng)殖場都應(yīng)配備污物清運(yùn)設(shè)施，定期清運(yùn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污，保持畜禽養(yǎng)殖場清爽整潔。

4 完善信息平臺，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)”

在未來養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展中，要積極為生產(chǎn)組織者和經(jīng)營業(yè)主做好信息服務(wù)工作，要建立數(shù)據(jù)分析平臺，通過大數(shù)據(jù)信息平臺對行業(yè)信息進(jìn)行收集整理和分析加工，通過QQ、微信和客戶端等多種新媒體及時公開向生產(chǎn)組織者和經(jīng)營者提供產(chǎn)銷信息、供需信息、預(yù)警信息和市場風(fēng)險信息。大力傳播畜禽養(yǎng)殖新設(shè)施、新設(shè)備、新技術(shù)信息，使他們能及時掌握行業(yè)動態(tài)，加快健康養(yǎng)殖技術(shù)的升級換代，科學(xué)確定養(yǎng)殖計(jì)劃，減少無效飼養(yǎng)，增加有效供給，優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)。大力推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)”，提高養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的科技含量，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，形成多種生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，從而減少資源消耗，減少污染，保證畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)定健康發(fā)展，保障市場肉類食品平穩(wěn)有效供給。

5 健全法制，形成生豬養(yǎng)殖治污新機(jī)制

要健全法制，依法依規(guī)管理。要加強(qiáng)從業(yè)人員的培養(yǎng)，明確不同規(guī)模養(yǎng)殖從業(yè)人員應(yīng)具備的相關(guān)知識和技能，實(shí)行從業(yè)準(zhǔn)入制，從源頭解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護(hù)問題。要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”的管理，各地要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)厝藗兩盍?xí)慣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”紅線，科學(xué)確定各區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖畜禽的規(guī)模和密度。支持和扶持符合法規(guī)的畜禽養(yǎng)殖活動，既保持養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。要建立養(yǎng)殖中產(chǎn)生的病害畜禽及尸體的處理設(shè)施，嚴(yán)厲打擊非法收購、買賣、加工和經(jīng)營病害畜禽及其尸體的違法行為。加強(qiáng)牧政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大牧政執(zhí)法力度，打擊非法的養(yǎng)殖行為。特別要嚴(yán)厲查處那些對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的養(yǎng)殖業(yè)主，對構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理，做到養(yǎng)殖發(fā)展與生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。