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21世紀儒商文化(連載)

2018-03-20 07:48張桂平林鋒王作言
商業(yè)文化 2018年4期
關鍵詞:漸進式民主改革

文/張桂平 林鋒 王作言

【選自《21 世紀儒商文化》一書,光明日報出版社2016年7月出版】

(接上期)

中庸的現(xiàn)代意義:一種漸進式的發(fā)展模式

世界進入現(xiàn)代社會,西方以歐美為代表,給人類奉獻了兩大瑰寶:一是科學,二是民主。中國人形象地稱為“德先生”和“賽先生”。

科學和民主當然是好東西。科學不用說了,將人類帶到前所未有的科技高峰,短短幾百年中,人類經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會再到信息社會的飛躍式發(fā)展,每一次飛躍都帶來了物質(zhì)和精神文明的大豐收。

民主同樣如此,它建立在尊重每個人的個人權利的基礎上。民主一詞源于希臘字“demos”,意為人民,民主的原則是平等和少數(shù)服從多數(shù)。全體公民直接或通過他們自由選出的代表行使權力和公民責任,是保護人類自由的一系列原則和行為方式;它是自由的體制化表現(xiàn)。民主國家注意不使中央政府具有至高無上的權力,政府權力分散到地區(qū)和地方,并且理解,地方政府必須最大程度地對人民敞開和對他們的要求做出反應。民主社會奉行容忍、合作和妥協(xié)的價值觀念。在一個民主國家里,人們都會自覺意識到,達成共識需要妥協(xié),而且時常無法達成共識。但即使如此,人們還是會為此而不懈努力。

民主與科學,是人類社會進步的產(chǎn)物,是人類文明日益成熟的標志。但是,民主與科學也在過去的一百年中,遭受到了極大的誤解。正如人類歷史上最偉大的科學家愛因斯坦,發(fā)明了“相對論”,人們根據(jù)他的指引制造出了原子彈,但是原子彈卻被用來投放到了日本,這是人類第一次遭受核武器的直接攻擊,災難性的后果至今仍然無法消除。

同樣,民主社會和民主國家是人類努力追求的新方向,但是以美國為世界霸主的代表,卻在全世界范圍內(nèi)強行推廣所謂的“美國式民主”,結果就是今日我們所看到的局面:從利比亞到烏克蘭再到敘利亞,只要是美國式民主所到之地,一定是天下大亂,戰(zhàn)爭機器紛紛開動……

如果說,上個世紀的冷戰(zhàn)結束以后,一直到現(xiàn)在,美國式民主并不能算作帶給人類的新貢獻,那么,這段時間最大的貢獻,還是當數(shù)中國自從1978年開始的改革開放,這一偉大進程迄今已經(jīng)過去了三十八年,并且正在向著進一步全面深化發(fā)展,積蓄力量,奮力前進。

關于中國改革開放的成功,舉世公認,毋庸多說。其成功的意義,有人從最基本的層面上說,中國解決了自己的發(fā)展問題,就是解決了地球上人類五分之一人口生存和發(fā)展的問題。這無疑是一個世界性貢獻。

中國的“漸進式改革”,有著傳統(tǒng)的“中庸”思想作為支撐,是中國人民貢獻給全世界全人類的一大發(fā)展智慧和思想明珠。

但顯然還不止于此。中國改革開放的成功經(jīng)驗,所以對世界尤其對發(fā)展中國家可資借鑒,就在于中國成功地摸索出了一種全新的社會發(fā)展方式,這就是“一種漸進式的發(fā)展方式”,就是中庸的發(fā)展模式。

當然了,正如“中庸”思想來自于對傳統(tǒng)的繼承一樣,“漸進式的發(fā)展模式”,并非改革開放所獨創(chuàng),而是應該追溯到新中國建立之初。

1949年10月1日,毛澤東主席在天安門城樓上向世界莊嚴宣告:“中華人民共和國成立了,中國人民站起來了!”新中國誕生之后,所面臨的第一個問題,就是如何鞏固和發(fā)展政權,維護社會穩(wěn)定,促進社會發(fā)展和國家富強。對此,毛澤東早有清醒的認識,并且在三個月前中國共產(chǎn)黨建黨二十八周年之際,發(fā)表了一篇《論人民民主專政》,在那篇重要文章里,提出了對新中國的構想:新中國將實行的人民民主專政,是工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的包括小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級在內(nèi)的人民民主政權,是民主和專政的統(tǒng)一。這是對馬克思列寧主義思想的發(fā)展,也是一個嶄新的新民主主義的國家觀。這一理論基石奠定了未來新中國的發(fā)展方向。實行人民民主專政,靠的是“三件武器”:“一個有紀律的,有馬克思列寧主義的理論武裝的,采取自我批評方法的,聯(lián)系人民群眾的黨,一個由這樣的黨領導的軍隊,一個由這樣的黨領導的各革命階級各革命派別的統(tǒng)一戰(zhàn)線?!敝螅吨袊嗣裾螀f(xié)商會議共同綱領》,明確將“人民民主專政”作為國體確定下來;1954年第一部《憲法》重申了這一國家性質(zhì),并且創(chuàng)建了人民代表大會的根本政治制度、民主集中制的組織原則、多黨合作與政治協(xié)商的政治制度以及民族區(qū)域自治的民族政策。

在人民民主專政的理論指導下以及《共同綱領》的憲政基礎上,中國進行了一系列創(chuàng)建和保衛(wèi)新生政權的扎實實踐,包括健全政權體系,開展鎮(zhèn)反運動,在國際上奮力爭取生存空間,通過“三反”、“五反”大力整頓經(jīng)濟和廉政秩序。尤其在發(fā)展經(jīng)濟方面,沒收官僚資本,統(tǒng)一財政、強化稅收,積極進行土地改革,迅速完成了國民經(jīng)濟的全面恢復。

從1953年到1957年,是中國仿效蘇聯(lián)開始的第一個五年計劃經(jīng)濟時期。毛澤東在七屆二中全會上提出“使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國,把中國建設成為偉大的社會主義國家”?!耙晃逵媱潯钡闹饕獌?nèi)容,就是集中力量以蘇聯(lián)幫助的156個重點項目為中心進行工業(yè)化建設。整個“一五”期間,經(jīng)濟和文教建設總投入達到了760多億元,折合黃金7億兩以上,被外國朋友譽為“50年代工業(yè)化杰出的成就”!

1956年4月25日,毛澤東主席又發(fā)表了一篇文章《論十大關系》,是對當時蘇聯(lián)經(jīng)驗的戒鑒,更是對我國經(jīng)驗的總結,提出了調(diào)動一切積極因素為社會主義事業(yè)服務的基本方針。他列舉了十大關系,最后將所有的關系上升為一個詞“矛盾”?!斑@十種關系,都是矛盾。世界是由矛盾組成的。沒有矛盾就沒有世界。我們的任務,是要正確處理這些矛盾。這些矛盾在實踐中是否能完全處理好,也要準備兩種可能性,而且在處理這些矛盾的過程中,一定還會遇到新的矛盾,新的問題。但是,像我們常說的那樣,道路總是曲折的,前途總是光明的。我們一定要努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素,直接的、間接的積極因素,全部調(diào)動起來,把我國建設成為一個強大的社會主義國家?!?/p>

可以說,正是這種“矛盾論”,這種“統(tǒng)籌”“兼顧”“積極”的實踐方法,為第一個五年計劃的成功實施提供了理論保障和方法指導。

縱觀從1949到1957年這段時期,毛澤東主席的漸進式發(fā)展戰(zhàn)略,是清晰而明確的。社會主義建設取得了成功,中國特色發(fā)展模式嶄露頭角。

然而,從1958年到1976年,中國卻放棄了“漸進式發(fā)展”的戰(zhàn)略,而選擇了“躍進”,這種由漸進而突進,引起了長達十數(shù)年的劇烈震蕩。

之后,1978年舉行的十一屆三中全會,中國宣布開啟改革開放,又一次回到了“漸進式”發(fā)展的戰(zhàn)略軌道上來。這一次實踐這一戰(zhàn)略的是鄧小平同志。鄧小平繼承了毛澤東同志的“矛盾論”與“實踐論”的精髓,堅持將馬克思列寧主義的辯證法用于指導中國社會主義建設事業(yè)。他在決定開啟“改革開放”這樣一項前無古人后無來者的偉大事業(yè)上,選擇的是一個出人意料而又合乎國情的突破口和出發(fā)點——農(nóng)村。“從中國的實際出發(fā),我們首先解決農(nóng)村問題。中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村,中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮,沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎是不行的。所以,我們首先在農(nóng)村實行搞活經(jīng)濟和開放政策,調(diào)動全國百分之八十的人口的積極性?!边@是鄧小平同志在《建設有中國特色的社會主義》一文中提出來的,他很清楚地看到了中國的問題——那種狂飆突進的激進式改革,在中國一定是會出亂子的。而且中國的改革開放和西方的改革不同,一個最根本的區(qū)別在于中國從事的是社會主義事業(yè)建設。中國要走出一條具有中國特色的社會主義道路,這才是我們的宗旨和追求。

也許,我們通過對以下一些重大歷史事件的回顧,更能看清楚鄧小平同志的漸進式改革特點:首先在農(nóng)村,1978年11月,安徽鳳陽小崗村農(nóng)民悄然搞起了包產(chǎn)到戶,這一舉動當時被認為是十分大膽而且危險的,是對人民公社體制的巨大沖擊,但是,堅持“實事求是”“一切從實際出發(fā)”的鄧小平同志,果斷地以此為契機,開始實行農(nóng)村承包責任制,從此拉開了農(nóng)村改革的序幕。當然,黨中央支持和積極引導農(nóng)民的改革,但沒有下令立即在全國全面推行,沒有搞“一刀切”,而是允許各地依據(jù)自己的情況執(zhí)行。這種責任制在全國范圍內(nèi)逐步推行,到1983年初,全國農(nóng)村已有93%的生產(chǎn)隊實行了這種責任制,即“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”。1979年,四川廣漢縣南陽公社建起了全國第一個鄉(xiāng)政府,取消了人民公社。但直到1982年12月,五屆人大五次會議才作出了改革農(nóng)村人民公社政社合一的體制,設立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的決定。到1984年底,人民公社制度才徹底退出了歷史舞臺。從1978年底到1984年底,整整六年時間,農(nóng)村的漸進式改革才算完成了一個完整的階段。整個過程中,農(nóng)村和整個社會沒有發(fā)生大的震蕩。農(nóng)村的漸進式改革成功,為后來的整個改革開放奠定了基調(diào)。

農(nóng)村漸進式改革取得成功之后,蓬勃的勢頭從農(nóng)村延伸到城市。城市經(jīng)濟改革更為復雜,也是一個更為漫長的過程。從封閉半封閉到全方位對外開放,從在深圳興辦第一個經(jīng)濟特區(qū)試驗田開始,到開放沿海十四個城市,再從沿海到沿江、沿邊的開放,再到內(nèi)陸地區(qū)的開放,這是一個由點到線,由線到面,再到全方位開放的緩慢而有序推進過程。

再就是從農(nóng)村、城市的經(jīng)濟改革上升為經(jīng)濟制度的改革,從計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制,更是經(jīng)歷了一系列漫長的艱難的步驟。

還有一個漸進式改革的重大成果,就是“廢除領導干部職務終身制”的改革,并沒有一下就制定退休制度,而是在1982年黨的十二大建立顧問委員會,作為新老交替過渡的組織形式,經(jīng)過了十年時間,到1992年的十四大,才作出不再設立顧問委員會的決定,實行退休制度。實踐證明,采取漸進方式解決老同志的退休問題,使干部制度得到完善,很穩(wěn)妥。

如今,中國的改革已經(jīng)持續(xù)進行了三十多年?!皾u進式的發(fā)展模式”已成為一種共識,是中國改革的基本方略,也是中國改革的一大特點。

從毛澤東主席的漸進式改革戰(zhàn)略的確立到后來鄧小平同志的漸進式改革戰(zhàn)略的繼承,進一步加以實踐并且發(fā)揚光大,不斷創(chuàng)新。我們可以看出,漸進式改革有這樣幾個顯而易見的優(yōu)點,值得我們很好總結:

一是漸進式改革,引起的社會震蕩或者叫陣痛最小,付出的改革成本最低。中國的社會主義建設,最需要的就是一個穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。鄧小平同志在80年代改革之初,一面高舉改革開放的旗幟,一面堅持四項基本原則,堅持穩(wěn)定壓倒一切。1987年6月29日鄧小平會見美國前總統(tǒng)卡特時說:“人們往往把民主同美國聯(lián)系起來,認為美國的制度是最理想的民主制度。我們不能搬你們的。我相信你會理解這一點。中國如果照搬你們的多黨競選、三權鼎立那一套,肯定是動亂局面。如果今天這部分人上街,明天那部分人上街,中國十億人口,一年三百六十五天,天天都會有事,日子還能過嗎?還有什么精力搞建設?所以不能從你們的角度來看待中國的問題。中國的主要目標是發(fā)展,是擺脫落后,使國家的力量增強起來,人民的生活逐步得到改善。要做這樣的事,必須有安定的政治環(huán)境。沒有安定的政治環(huán)境,什么事情都干不成?!?987年3月27日,鄧小平會見喀麥隆總統(tǒng)比亞時說:“我們評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確,關鍵看三條:第一是看國家的政局是否穩(wěn)定;第二是看能否增進人民的團結,改善人民的生活;第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?!?/p>

二是漸進式改革,群眾更加容易接受,承受能力也會在鍛煉中不斷提高。社會主義偉大事業(yè)的建設主體,說到底是廣大的人民群眾。人民群眾對于任何新事物也都有一個循序漸進的接受過程,不能在人們的認識還沒有達到這個水平的時候就期望一蹴,顯然不符合“實事求是”。

三是漸進式改革,更有利于改革的領導者積累和總結經(jīng)驗,從而更好地探索和開拓改革新路子。社會主義事業(yè)建設,改革開放,世界上沒有任何的現(xiàn)成模式可以借鑒。領導者是人而不是神,只能邊探索邊前進。

四是漸進式改革,有利于吸收世界上其他發(fā)展模式的優(yōu)秀成果,從而避免犯一些顯而易見的錯誤。鄧小平同志就提出“必須大膽吸取和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸取和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法”。

漸進式改革戰(zhàn)略和思想,在鄧小平同志之后,又被江澤民同志、胡錦濤同志、習近平同志等進一步繼承和發(fā)揚光大,限于篇幅就不展開了。

總之,中國的“漸進式改革”,有著傳統(tǒng)的“中庸”思想作為支撐,又有著現(xiàn)代的馬克思列寧主義理論作為指導,更是中國共產(chǎn)黨人帶領全國人民在長達六十多年的扎實實踐和不懈探索的過程中結出來的“碩果”,是中國人民改變自身命運,贏取生存、實現(xiàn)發(fā)展的奮斗收獲,亦是中國人民貢獻給全世界全人類的一大發(fā)展智慧和思想明珠!

(下期待續(xù))

“漸進式的發(fā)展模式”已成為一種共識,是中國改革的基本方略。

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