葛萍萍

摘 要：大學(xué)生社團規(guī)范化建設(shè)對于學(xué)生的發(fā)展有著重要的幫助作用，但是在規(guī)范化建設(shè)的過程中，還存在一些問題有待進一步解決。因此，筆者針對大學(xué)生社團規(guī)范化建設(shè)的緣由、問題及對策做出進一步探究，對大學(xué)生社團規(guī)范化建設(shè)的主要緣由、社團規(guī)范化建設(shè)當(dāng)中存在的主要問題、大學(xué)生社團規(guī)范化建設(shè)的對策給出了詳細的分析。

關(guān)鍵詞：規(guī)范化建設(shè)；緣由；大學(xué)生社團

規(guī)范化建設(shè)對于大學(xué)生的社團發(fā)展來說非常重要，為大學(xué)生社團的長久和跨越式發(fā)展提供了動力，并深入貫徹了依法治校的觀念，是高校進行改革以及大學(xué)生實現(xiàn)自治管理的要求所在。但是在全面規(guī)范化建設(shè)社團的過程中，很多問題也隨之暴露，所以針對其中存在的問題要給予深入的分析，重新審視大學(xué)生社團建設(shè)規(guī)范性的同時，還要努力找出解決問題的措施，最終實現(xiàn)大學(xué)生社團應(yīng)發(fā)揮出來的目標(biāo)和價值，實現(xiàn)良好的自我管理模式。因此，筆者針對大學(xué)生自治管理的思考進行了詳細的分析。

一、大學(xué)生社團規(guī)范化建設(shè)的主要緣由

（一）貫徹落實依法治校的理念要求

我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，對于高校的建設(shè)和要求越來越嚴(yán)重，其中要求高校遵循依法治校的理念和原則，利用相對自治的形式實現(xiàn)較為穩(wěn)定的目標(biāo)。簡單來說，便是利用大學(xué)生自治管理將學(xué)校依法治校的使用完成，其本質(zhì)原因為高校管理的內(nèi)容，以及最后的歸宿為回到對學(xué)生進行管理的層面。根據(jù)這一思想觀念，高校在實現(xiàn)依法治校的道路上，對學(xué)生的要求也越來越嚴(yán)格。

依法治校是學(xué)校的權(quán)利更是學(xué)校的責(zé)任與義務(wù)，其中十分關(guān)鍵的一項內(nèi)容便是針對學(xué)生實施規(guī)范化管理，對學(xué)生進行規(guī)范化建設(shè)，而大學(xué)生社團是實現(xiàn)大學(xué)生自治管理最關(guān)鍵的群體，可以這樣說，建設(shè)規(guī)范化社團可提升學(xué)生的法治意識，并實現(xiàn)高質(zhì)量的資質(zhì)管理等。可見，規(guī)范化的社團建設(shè)在依法治校當(dāng)中有著非常關(guān)鍵的作用，是有效落實依法治校的根本體現(xiàn)?；诖?，提升大學(xué)生社團的規(guī)范化建設(shè)是現(xiàn)代化高校依法治校的要求。

（二）高校教育改革的內(nèi)在要求

大學(xué)生為高校運行主體，在教育改革中起到的價值作用不可忽視，可利用社團自我管理、教育以及服務(wù)的功能，親自對高校教育改革的效果進行體會，給予正確的評價，有益于對教學(xué)改革方式的探究，提升教學(xué)的效果和水準(zhǔn)。因此，規(guī)范化社團建設(shè)的強化，對于高校的教育改革有著非常深刻的意義，其中非常重要的表現(xiàn)為以下內(nèi)容。第一，可以對大學(xué)生社團進行規(guī)范化建設(shè)，并將教育和管理的信息及時向?qū)W校反饋，這樣高校的教育管理可在最短的時間內(nèi)，采集教學(xué)管理的具體情況，以便及時對教學(xué)方案進行調(diào)整，重新整理教學(xué)的計劃。如社團要對和諧社會研究討論會、馬克思主義研究討論會等進行規(guī)范化運作，并將課程教育教學(xué)的內(nèi)容改進和方法向?qū)W校反饋，提出合理的意見和建議。第二，規(guī)范化社團組織可通過相關(guān)的調(diào)查，取得可靠的材料，這些材料是學(xué)校管理部分非常需要的材料，如果教務(wù)管理部門、學(xué)生管理部門或者后勤管理部門及時獲得這些材料，可深化改革教務(wù)管理、學(xué)生管理以及后勤管理的腳步。第三，對于社團的規(guī)范化，可作為中介組織，積極參與學(xué)校的民主管理當(dāng)中，在必要時對學(xué)生的合法權(quán)益進行維護。

（三）實現(xiàn)大學(xué)生自治管理的要求

大學(xué)生是高校最關(guān)鍵的主體，是高等教育活動的受益者和參與者，這便需要高校在相關(guān)的教育和各項管理活動中，對于學(xué)生的主體地位和個性發(fā)展的需求給予充分的尊重。大學(xué)生主體地位的相關(guān)要求為培養(yǎng)學(xué)生的獨立性以及責(zé)任感，使其更具創(chuàng)新性和高尚的品格，因此高校在實施教育的過程中，要全面深入的提供主體性教育，并將學(xué)生的主體地位、權(quán)利以及能力進行突出。在我國根據(jù)《憲法》和相關(guān)教育的法律和法規(guī)規(guī)定，在高校就讀的學(xué)生有參與社團的自由，可依照其中的條件和相應(yīng)的程序，組建不同的團體，這些社團在組織上都是以自治管理的形式為主，自治管理就是自己進行管理、自我進行教育以及自我進行管理方式的有效結(jié)合。

除了學(xué)生的社團以外，還有非常多的學(xué)生組織也要將大學(xué)生自治的管理作用發(fā)揮出來，但因為學(xué)生組織會受各方的制約和影響，其自治管理的作用發(fā)揮非常有限，所以大學(xué)生社團很自然的便成為了自治管理的第一選擇，更是實現(xiàn)學(xué)生自治管理的重要渠道。對于自治管理的具體程度，最關(guān)鍵的點在于學(xué)生社團規(guī)范化的建設(shè)程度，大學(xué)生社團的相關(guān)運行工作越規(guī)范，學(xué)生便會提升配合的默契度和自己的責(zé)任，有益于自治的能力和自治的意識提升，以便使學(xué)生能進行較高程度化的自治管理。反之，大學(xué)生的自治管理程度會促進社團的規(guī)范化運作，基于此，為了更加全面的將學(xué)生自治管理的作用發(fā)揮出來，對于規(guī)范化建設(shè)社團的工作非常重要。

二、大學(xué)生社團規(guī)范化建設(shè)當(dāng)中存在的主要問題

（一）大學(xué)生社團責(zé)任人欠缺相應(yīng)的法治意識

在當(dāng)前的社會環(huán)境下，很多高校正在逐步擴大招生，使當(dāng)前的學(xué)生數(shù)量大量提升，社團的規(guī)模也開始向多樣化以及規(guī)模化發(fā)展。當(dāng)前，對于學(xué)生社團的建立，基本上是由校委申請注冊登記，在嚴(yán)格審批通過之后成立的，在這一期間，學(xué)生處以及團委審查的原則以對申報材料的審查為主，內(nèi)容審查為輔，并沒有對大學(xué)生內(nèi)部治理以及外部治理的思想理念和社團負(fù)責(zé)人、成員的法治意識和思維進行明確。在《高等教育法規(guī)》當(dāng)中明確規(guī)定，在高等院校就讀的學(xué)生可組織學(xué)生社團，其社團的活動要在法律的界限當(dāng)中，要聽從學(xué)校的相關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)。所謂的法律意識以及思維需要在懂得法律的基礎(chǔ)前提下，如果法律意識淡薄，就會成為沒有根源的水。究其原因，在高校的一些職能部門中，并沒有針對社團負(fù)責(zé)的人員進行法治培訓(xùn)，加之在課堂的學(xué)習(xí)中對于法律知識的學(xué)習(xí)比較有限，使很多學(xué)生不具備較強的法律意識和思維，這便給一些違法人員提供了機會。還有就是一些不合法的贊助機構(gòu)，利用大學(xué)生的單純和善良欺騙學(xué)生發(fā)放傳單，甚至還有些不法公司，以贊助為借口，利用學(xué)生在校內(nèi)的渠道銷售相關(guān)的商品，以便逃避有關(guān)部門的檢查，不繳納稅務(wù)，更有甚者利用學(xué)生招搖撞騙，這些行為嚴(yán)重破壞了組織的形象，造成了非常不好的影響。

（二）大學(xué)生社團的規(guī)章制度不完善及不健全

大學(xué)生社團有著極強的自治性，但也要將自治管理、自我管理以及教育發(fā)揮，形成自我服務(wù)為一體的組織，并將其中的配套制度不斷健全。社團的相關(guān)配套制度為社團負(fù)責(zé)人以及中層負(fù)責(zé)人遴選制度、成員入會制度、收費制度等細節(jié)，日?；顒庸芾硪约敖?jīng)費開支管理、內(nèi)部監(jiān)督管理制度等。然而結(jié)合當(dāng)前的情況進行分析，很多制度的建設(shè)非常缺乏，甚至還有很多處于空白的階段，對于社團的規(guī)范化建設(shè)起到了一定的制約作用。

三、大學(xué)生社團規(guī)范化建設(shè)的對策

（一）提升社會負(fù)責(zé)人的法律意識，更新工作思維

為了將法治意識提升，要先增加對管理知識的學(xué)習(xí)，這便需要相關(guān)的負(fù)責(zé)人員不但要強化對治安管理和民商法等相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，還要在法律規(guī)范當(dāng)中對關(guān)于社團方面的規(guī)定進行掌握，并積極參與學(xué)校當(dāng)中的各項法治活動，以便在相關(guān)的實踐活動中提升對問題的解決能力，逐步建立法治思維的方式，從而在相關(guān)的社團工作中能應(yīng)用法治思維開展工作。然而在實際的社會工作中，有些負(fù)責(zé)人忽視了對學(xué)生的規(guī)范性建設(shè)，對社團的日常運行并不會起到較大的影響，甚至還會出現(xiàn)敷衍了事的情況，對于社團未來的發(fā)展非常不負(fù)責(zé)任。因此，只有責(zé)任人自己意識到規(guī)范化建設(shè)的重要作用，才能有效強化大學(xué)生的自治意識，以便真正達到學(xué)生自治管理的要求。

（二）建立合理的內(nèi)部架構(gòu)，完善各項制度

結(jié)合管理學(xué)以及心理學(xué)的原則，社團可以利用合并部門以及取消功能重復(fù)部門的方式，將自治管理的層次減少，以便對成員的管理力度提升，倡導(dǎo)全體成員參與的自治管理理念，使社團內(nèi)部的上層管理和下層的交流更加順暢，突出成員的主體地位，有益于內(nèi)部凝聚力和參與積極性的提升。

對于內(nèi)部組織架構(gòu)的建設(shè)，需要有完善的制度作為保障，關(guān)于社團內(nèi)部運行的制度非常多，其中主要有關(guān)于兩個層面的制度。第一，社團要將內(nèi)部的財務(wù)管理和審核制度進行完善，特別是關(guān)于責(zé)任人的內(nèi)容，要建立相應(yīng)的審計制度，以便對干部的廉潔行為進行規(guī)范。因為在社團當(dāng)中，自治性非常強，中層負(fù)責(zé)人非常容易借助職務(wù)的便利支取經(jīng)費，不僅損害了每位成員的利益，還影響了社團的長期發(fā)展。第二，社團要建立完善的監(jiān)督制度，以便對內(nèi)部人員進行監(jiān)督，其中對于內(nèi)部監(jiān)督管理制度的執(zhí)行，也是衡量社團是否成熟的重要標(biāo)準(zhǔn)，也為學(xué)生加入社團提供了判斷的依據(jù)。

四、結(jié)語

總之，對于高校社團的規(guī)范化建設(shè)，一定要給予高度的重視，其中社團的負(fù)責(zé)人員要對社團規(guī)范化建設(shè)過程中產(chǎn)生的問題進行深入分析，征求每位成員的建議，制定有針對性的解決措施。此外，還要針對社團存在的問題進行深入調(diào)查，找出產(chǎn)生的本質(zhì)原因，加以改進和規(guī)范。對于社團的規(guī)范化建設(shè)，還要注重對制度的完善和建設(shè)，建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，構(gòu)建合理的內(nèi)部架構(gòu)，提升社會負(fù)責(zé)人的法律意識，更新工作思維等，以便社團能順利的運行，更好地發(fā)揮價值作用。

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