張　茜　宋華旸

(北京市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計(jì)科學(xué)研究所，北京　100028)

城市公廁作為城市基礎(chǔ)設(shè)施之一，關(guān)系人們的基本生理需求，是體現(xiàn)城市的現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，也展示了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和政府對(duì)人民生活細(xì)節(jié)的關(guān)注。但是目前國(guó)內(nèi)的城市公廁建設(shè)尚處于起步階段，仍有很多問(wèn)題值得關(guān)注。

1　現(xiàn)象問(wèn)題

現(xiàn)在城市公廁排隊(duì)現(xiàn)象已經(jīng)很普遍了，其一男女廁均出現(xiàn)經(jīng)常性排隊(duì)現(xiàn)象時(shí)，說(shuō)明本區(qū)域內(nèi)公廁建設(shè)不滿足總指標(biāo)要求；但其實(shí)現(xiàn)在城市公廁最突出的問(wèn)題是女廁所排隊(duì)問(wèn)題，這種單一性別廁所經(jīng)常性排隊(duì)時(shí)，說(shuō)明男女廁位比例分配不符合使用需求。本文主要討論后者。

比較常見(jiàn)的在餐廳、在火車站、在地鐵、在博物館、在風(fēng)景名勝區(qū)等大排長(zhǎng)龍的總是女廁所，而男廁門口則冷冷清清。許多建筑師都意識(shí)到問(wèn)題所在，但做設(shè)計(jì)卻依然是四方一塊地，中間一平分，不做深入思考。本人這次有幸參與了《公共廁所建設(shè)規(guī)范》的修編工作，這次修編的重點(diǎn)之一就是廁位比例問(wèn)題。下面就《公共廁所建設(shè)規(guī)范》談一下廁位比例的問(wèn)題。

2　調(diào)研情況

美國(guó)康奈爾大學(xué)的亞歷山大·基拉計(jì)算出男性和女性小便時(shí)的平均消耗時(shí)間依次為：39 s(±6 s)，89 s(±7 s)，男女如廁時(shí)間比例為1∶2.3,女性如廁頻率是男性的1.5倍。顯然和實(shí)際廁內(nèi)男女衛(wèi)生用具比例是嚴(yán)重矛盾的。這次我們對(duì)北京市的234座公共廁所進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，包含男女廁位數(shù)量，廁位布置以及排隊(duì)等情況，調(diào)查結(jié)果中，其中僅有3座廁所的男女廁位比例符合規(guī)范規(guī)定的女廁位與男廁位比例不應(yīng)小于3∶2的要求，其他231座公廁均存在男女比例嚴(yán)重失調(diào)。根據(jù)北京天安門“十一”黃金周有關(guān)如廁時(shí)間的監(jiān)測(cè)調(diào)查：在7 d如廁總?cè)藬?shù)725 855人次的情況下得出的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，女性如廁平均時(shí)間為249 s，男性如廁平均時(shí)間為170 s，男女如廁時(shí)間比例約為1∶1.5。另外對(duì)北京西站廁所相關(guān)內(nèi)容的調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，女廁位數(shù)量147個(gè),男廁位數(shù)量219個(gè)，女廁位數(shù)量嚴(yán)重少于男廁位數(shù)量。女廁所一天排隊(duì)人數(shù)在236人～400人之間。

3　問(wèn)題分析

根據(jù)調(diào)查結(jié)果的顯示結(jié)合查閱國(guó)內(nèi)外城市公廁資料以及現(xiàn)有城市公廁設(shè)計(jì)規(guī)范，進(jìn)行深入研究和思考，歸納出城市公廁女廁排隊(duì)的主要原因有如下幾方面內(nèi)容：

1)現(xiàn)狀公廁男女廁位比例失調(diào),女廁位比男廁位少。2003年版的《公共廁所建設(shè)規(guī)范》針對(duì)女性社會(huì)活動(dòng)逐漸增多和在某些場(chǎng)合發(fā)生女性排隊(duì)如廁的現(xiàn)象，做出了公共廁所女廁位數(shù)量應(yīng)多于男廁位數(shù)量的設(shè)計(jì)規(guī)定，但建筑師和建設(shè)單位對(duì)該條規(guī)范的重視程度和執(zhí)行力度都不夠且監(jiān)管的也不夠嚴(yán)格。并且該版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廁位的定義未明確包含站位(小便位)，這些都是形成目前大多數(shù)公共廁所女廁位數(shù)量少于男廁位數(shù)量的現(xiàn)狀原因。

2)女性如廁時(shí)間比男性長(zhǎng)，頻率比男性高。

3)廁位布置不合理，進(jìn)出人流交叉混亂，迂回線路長(zhǎng)。

4)廁位有無(wú)人標(biāo)識(shí)牌不明顯，有時(shí)需要推門一個(gè)一個(gè)找才能知道廁位里有沒(méi)有人，甚至有時(shí)候廁位里根本沒(méi)人，外面卻排隊(duì)等候。

5)女廁帶兒童如廁情況較多。根據(jù)北京西站廁所調(diào)研結(jié)果看女廁帶孩子人數(shù)能占到10%的比例。如廁帶兒童的時(shí)間基本是平時(shí)的3倍左右。

6)大型場(chǎng)合公廁數(shù)量不夠。

4　結(jié)論與建議

下文中解決方法并不是唯一，也未必是最優(yōu)，旨在拋磚引玉，讓城市公廁這個(gè)小建筑、大問(wèn)題，引起公眾重視。

1)提出男女廁位比例計(jì)算公式:R=1.5F/M，其中，R為女廁位數(shù)與男廁位數(shù)的比例；1.5為女性與男性如廁占用時(shí)間比值；F為女性每天如廁預(yù)測(cè)人數(shù)；M為男性每天如廁預(yù)測(cè)人數(shù)。通常情況下男女如廁預(yù)測(cè)人數(shù)按1∶1計(jì)算，特殊情況根據(jù)實(shí)際如廁人數(shù)計(jì)算。計(jì)算公式R=1.5F/M是一個(gè)根據(jù)男女如廁人數(shù)計(jì)算廁位比例的通用計(jì)算式，式中1.5是女性與男性如廁占用時(shí)間比值，此公式計(jì)算出的廁位比例不是一個(gè)定數(shù)，其主要與擬建公廁服務(wù)群體、性別、數(shù)量有關(guān)，可分三種情況：

第一種情況，當(dāng)擬建公廁所在區(qū)域預(yù)測(cè)服務(wù)群體男女人數(shù)相當(dāng)時(shí)：R=1.5，擬建公廁女廁位數(shù)與男廁位的比例為3∶2；第二種情況，當(dāng)擬建公廁所在區(qū)域預(yù)測(cè)服務(wù)群體男女人數(shù)相差較大時(shí)：如男性比女性多1/2，R=1.5×1/2，R=0.75，即擬建公廁女廁位與男廁位的比例為3∶4；第三種情況，當(dāng)擬建公廁所在區(qū)域預(yù)測(cè)服務(wù)群體男女人數(shù)相差較大時(shí)：如女性比男性多1/2，R=1.5×2/1，R=3，則擬建公廁女廁位與男廁位的比例為3∶1。

計(jì)算公式R=1.5F/M的用法可分兩種情況：

a.用地面積不受限制的情況。

第一步，可根據(jù)擬建公廁服務(wù)范圍內(nèi)預(yù)測(cè)的男女人數(shù)，計(jì)算出該公廁的廁位比例；第二步，該公廁的男女廁位數(shù)可根據(jù)其服務(wù)區(qū)域特點(diǎn)和預(yù)測(cè)的服務(wù)人數(shù)來(lái)確定男或女廁位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；第三步，根據(jù)男女廁位數(shù)、廁所其他器具、以及管理間、工具間、第三衛(wèi)生間等建筑布置要求，確定該公廁的建筑面積和占地面積；第四步，設(shè)計(jì)出滿足該區(qū)域使用要求的公共廁所。

b.用地面積受限制的情況。

第一步，可根據(jù)擬建公廁服務(wù)范圍內(nèi)預(yù)測(cè)的男女人數(shù)，計(jì)算出該公廁的廁位比例；第二步，擬建公廁的男女廁位數(shù)可根據(jù)其服務(wù)區(qū)特點(diǎn)和預(yù)測(cè)的服務(wù)人數(shù)(主要針對(duì)獨(dú)立式公廁)確定的男或女廁位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；第三步，在已給建筑面積的基礎(chǔ)上，按該公廁的男女廁位比例，進(jìn)行廁位布置和相應(yīng)的公廁設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出部分滿足該區(qū)域使用要求的公共廁所，不足部分由管理視實(shí)際使用情況另行安排或采取其他措施。

2)考慮設(shè)計(jì)無(wú)性別空間區(qū)域，緩解女廁所排隊(duì)情況，此區(qū)域不分男女，獨(dú)立廁所間，出現(xiàn)排隊(duì)情況時(shí)可以疏導(dǎo)一部分排隊(duì)的人。由于國(guó)人受傳統(tǒng)思想的影響，所以這部分區(qū)域的私密性和安全性是設(shè)計(jì)考慮的主要問(wèn)題。

3)功能布局合理化，在空間允許的情況下，盡可能多的布置廁位并將廁位布置化整為零，將傳統(tǒng)的一串廁位的大空間形式轉(zhuǎn)換成幾個(gè)廁位間小區(qū)域連接一個(gè)走道的一個(gè)空間形式，盡量設(shè)置兩個(gè)出入口,減少人流交叉。

4)廁位有無(wú)人標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)燈應(yīng)安放在明顯位置，顯而易見(jiàn)。

5)規(guī)范并完善第三衛(wèi)生間的管理與設(shè)計(jì)，服務(wù)如廁時(shí)間普遍較長(zhǎng)的特殊人群(如帶孩子，腿腳不靈便及特殊情況的)，可以緩解排隊(duì)情況。據(jù)我們調(diào)研觀察，一些有第三衛(wèi)生間的公共廁所，其為了方便管理、打掃，第三衛(wèi)生間一般情況是鎖住的，需要找管理人員才能打開(kāi)，這樣造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，還有一部分公共廁所由于建設(shè)年代較早，就沒(méi)有設(shè)置第三衛(wèi)生間。以后無(wú)論是從緩解排隊(duì)情況還是人性化設(shè)計(jì)方面都要設(shè)置好第三衛(wèi)生間。

城市公廁問(wèn)題看似是小問(wèn)題，但是卻與人民群眾的生活息息相關(guān)，即便是自己生活幾十年的城市，也會(huì)有城市認(rèn)知的盲點(diǎn)。城市公廁作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，如果有合理的布局、整潔良好的衛(wèi)生環(huán)境，完備的服務(wù)和功能，不僅僅可以方便廣大人民群眾的日常生活需要，更可以作為展現(xiàn)城市現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。

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