王 孝 旗

(晉城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西 晉城 048000)

全域旅游是以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過資源及設(shè)施的整合優(yōu)化，以旅游業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新理念；美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村的全面升級，是在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的同時，保護(hù)好自然和人文環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全域旅游的有效載體。

1 背景

國務(wù)院42號文提出2020年山西初步建成全國各地區(qū)旅游示范區(qū)，山西十三五旅游發(fā)展規(guī)劃要求從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的大環(huán)境下，一些經(jīng)濟(jì)落后而旅游資源豐富的鄉(xiāng)村可搭載美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī)，融入全域旅游體系，以旅游帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

2 案例

本文以“沁河古堡旅游區(qū)”的山西省沁水縣半峪村為例，分析全域旅游背景下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)方法。

2.1 旅游優(yōu)勢

發(fā)展旅游需要一定的物質(zhì)載體。半峪村位于沁河旅游風(fēng)光帶上，自然和人文資源豐富，具有發(fā)展旅游的先天優(yōu)勢。

2.1.1旅游區(qū)位優(yōu)勢

半峪村位于沁河流域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連片區(qū)，東倚洞陽山脈，與湘峪“三都古堡”毗鄰。村南湘皇路與端潤一級路相接，直達(dá)晉陽高速，是旅游集散的必經(jīng)之路。

2.1.2自然資源優(yōu)勢

半峪村地處山區(qū)，山、水、林、田交相融合，青山環(huán)繞，梯田層疊，植被茂盛，林木成蔭。湘峪河自村南蜿蜒流淌，山上山下村莊遙相呼應(yīng)，大地景觀環(huán)境突出。

2.1.3歷史人文優(yōu)勢

半峪古村落建村近500年，遺存了大量的明清古堡古宅院，人文旅游資源眾多。村內(nèi)建筑基本保持了歷史原貌，建筑界面與道路空間尺度與歷史原貌基本吻合，古樸幽美。

2.1.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

半峪煤礦為村莊旅游發(fā)展提供了雄厚的資金扶持；豐富的土地資源具有多元的農(nóng)業(yè)種植條件；上下游村落合作成立的旅游公司圍繞湘峪三都古堡開發(fā)服務(wù)型旅游，為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游奠定了基礎(chǔ)。

2.2 規(guī)劃理念

全域旅游與美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展的前提就是統(tǒng)一規(guī)劃、整體實(shí)施。沁河流域連片美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為半峪“一體化”發(fā)展旅游服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境塑造等提供了便利的條件。

2.2.1鄉(xiāng)村規(guī)劃一體化

半峪村內(nèi)山、水、林、田統(tǒng)籌規(guī)劃，上下游村莊之間同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，共同打造沁河流域美麗鄉(xiāng)村連片旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)全域旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2.2旅游發(fā)展一體化

結(jié)合沁河古堡旅游帶發(fā)展契機(jī)和毗鄰三都古堡的優(yōu)勢，規(guī)劃將半峪村建設(shè)成為湘峪三都古堡服務(wù)配套區(qū)、煤炭主題娛樂體驗(yàn)地，面向以晉東南為主的山西本地市場、輻射中原城市群及關(guān)中城市群，打造古堡式鄉(xiāng)村旅游度假地。

2.2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化

隨著鄉(xiāng)村民宿、淘寶村等新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，單一低效的傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)已不適應(yīng)旅游發(fā)展的需求。半峪村依靠自身優(yōu)勢，針對不同資源要素發(fā)展旅游接待、煤炭主題娛樂、配套商業(yè)、古堡旅游和田園采摘五大產(chǎn)業(yè)類型，利用“旅游+”模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)進(jìn)行有效對接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合升級。

2.2.4設(shè)施配套一體化

設(shè)施的完善與否直接影響村民的生活品質(zhì)和游客的旅游體驗(yàn)。鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施相結(jié)合、鄉(xiāng)村之間設(shè)施配套相銜接，不僅可以節(jié)約成本、提高運(yùn)行效率，還能提供更加全面舒適的系統(tǒng)服務(wù)、增進(jìn)游客體驗(yàn)。半峪與湘峪及其他美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌建設(shè)配套設(shè)施，共享游客中心、商業(yè)街、停車場、污水處理廠等，實(shí)現(xiàn)設(shè)施的全覆蓋和一體化。

2.2.5環(huán)境塑造一體化

每個鄉(xiāng)村都有自己獨(dú)特的美，在全域統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，塑造統(tǒng)一和諧而又富有特色的鄉(xiāng)村環(huán)境，提升村莊環(huán)境品質(zhì)與特色。半峪村結(jié)合自身的資源特征和文化背景，在同質(zhì)中尋找半峪特色，塑造半峪特色餐飲品牌，打造高品質(zhì)的度假休閑產(chǎn)品，讓游客體驗(yàn)最樸素原真的山西古村落風(fēng)情。

2.2.6建設(shè)管理一體化

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)以獨(dú)立開發(fā)為主，資金投入缺乏、營銷模式落后，花大力氣打造的產(chǎn)品往往曇花一現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，國家政策的扶持，為村莊一體化建設(shè)管理提供了有利條件。規(guī)劃在全域旅游的視角下，通過企業(yè)—集體—農(nóng)戶等模式，建立統(tǒng)一的管理平臺與鄉(xiāng)村人才體系，形成對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的引導(dǎo)和管控。

2.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.3.1村莊總體布局規(guī)劃

規(guī)劃布局以保護(hù)村落整體風(fēng)貌為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合功能定位和資源條件，針對半峪村特色優(yōu)勢，形成“一廊、一帶、五區(qū)”的結(jié)構(gòu)形式?！耙焕取敝复?lián)村莊南北的旅游景觀廊；“一帶”指湘峪河綠化景觀帶；“五區(qū)”指入口服務(wù)區(qū)、煤炭主題娛樂區(qū)、配套商業(yè)區(qū)、古村落風(fēng)貌區(qū)和田園風(fēng)光區(qū)五個主題功能區(qū)。

2.3.2居住用地規(guī)劃

居住用地規(guī)劃延續(xù)北方村莊地域特色，汲取舊村布局特征，依托半峪古村落的原有建筑和格局，復(fù)原部分民宅，打造原汁原味的古堡村落休閑聚落，形成集住宿、文化娛樂、特色鄉(xiāng)宴、節(jié)慶活動、宗教等功能于一體的風(fēng)情山村。

2.3.3公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

村莊公共服務(wù)設(shè)施按其服務(wù)對象分為村級服務(wù)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施和一體化設(shè)施。村級服務(wù)設(shè)施保留完善村委、學(xué)校和養(yǎng)老站；旅游服務(wù)設(shè)施增加游客中心、停車場、廣場和住宿，統(tǒng)一景區(qū)標(biāo)識；一體化設(shè)施健全農(nóng)家樂、旅館、超市、運(yùn)動場、公廁、公交等，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、鄉(xiāng)村與旅游設(shè)施的共建共享。

2.3.4市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

市政基礎(chǔ)設(shè)施包括道路交通設(shè)施和水、電、氣、暖、通信、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施，是推進(jìn)全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必不可少的物質(zhì)保證。規(guī)劃提升主要旅游線路道路等級，貫通山區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)，完善快捷車行交通和慢速步行交通。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，穩(wěn)定景區(qū)WIFI信號，保證旺季游客需求。

3 規(guī)劃思考

全域旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相輔相成，全域旅游在全域的宏觀視角下優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，而美麗鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)全域旅游的重要途徑。在國家宏觀政策扶持的大環(huán)境下，各鄉(xiāng)村及時抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與全域旅游發(fā)展的契機(jī)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的良機(jī)。