周新華｜文

德興市創(chuàng)新O2O服務(wù)型黨組織，實(shí)現(xiàn)了群眾“線上”點(diǎn)單、干部“線下”服務(wù)，打通了聯(lián)系群眾“最后一公里”。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，開啟基層黨組織建設(shè)“智慧”模式，著力打造全面從嚴(yán)治黨智能管理新平臺(tái)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”工作的創(chuàng)建，對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提高黨建工作科學(xué)化管理水平起到了積極的助推作用。

德興市位于江西省東北部，贛、浙、皖三省交界處，取“山川之寶，唯德乃興”之意而定名，系江西省轄縣級(jí)市?？偯娣e2101平方公里，下轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?2萬。德興歷史悠久，文化燦爛，東漢建安八年（公元203年）置縣；生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，森林覆蓋率76%，境內(nèi)有三清山、大茅山等風(fēng)景名勝區(qū)。資源密集，礦業(yè)發(fā)達(dá)，素有“金山”、“銀城”、“銅都”之美譽(yù)，已探明礦產(chǎn)達(dá)30多種，年產(chǎn)銅居全國(guó)之首，年產(chǎn)黃金居江南之首，是全國(guó)重要的有色金屬工業(yè)基地。下設(shè)基層黨（工）委34個(gè)，黨總支部41個(gè)，黨支部716個(gè)，黨員13600名。

創(chuàng)新O2O服務(wù)型黨組織 打通了聯(lián)系群眾“最后一公里”

為了深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，2014年，德興市把O2O（online to offline）電子商務(wù)模式引入黨建工作，在全市開展了O2O服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。通過“搭建兩個(gè)平臺(tái)、成立兩支隊(duì)伍、健全三項(xiàng)機(jī)制”，有序推進(jìn)了服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，取得了良好成效。

一是搭建“兩個(gè)平臺(tái)”，暢通群眾訴求便捷渠道。“線上”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位建立了“1個(gè)政務(wù)微平臺(tái)+若干個(gè)微信服務(wù)群”的意見收集平臺(tái)，自主研發(fā)了集意見收集、問題轉(zhuǎn)辦、信息反饋等功能于一體的“黨員O2O為民服務(wù)管理信息系統(tǒng)”，織起了一張“橫向到邊、縱向到底”的四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！熬€下”，在市行政服務(wù)中心設(shè)立了“黨員服務(wù)總站”，市直單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立了“黨員服務(wù)站”，村社區(qū)成立了“黨員服務(wù)分站”，自然村組設(shè)立了“黨員服務(wù)點(diǎn)”；全市593個(gè)為民服務(wù)站點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，采取一站式柜面服務(wù)方式，集中受理、辦理群眾的訴求。

二是成立“兩支隊(duì)伍”，延伸高效便民服務(wù)觸角。為使群眾“線上”需求及時(shí)得到解決，在“線下”推行了“民事代辦制度”， 組建了中心戶長(zhǎng)和民事代辦員兩支隊(duì)伍。各村居以30～50戶為單位，選配了一支以黨員為主體的中心戶長(zhǎng)隊(duì)伍，中心戶長(zhǎng)通過對(duì)微信用戶進(jìn)行“線上”聯(lián)系服務(wù)，對(duì)非智能手機(jī)用戶采取入戶走訪的形式進(jìn)行“線下”聯(lián)系服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安排了2～3名同志專職擔(dān)任民事代辦員，各村社區(qū)明確了1～2名同志兼任民事代辦員，按照“立即辦、領(lǐng)著辦、代為辦”的要求，第一時(shí)間予以處理。

三是健全“三項(xiàng)機(jī)制”，提升為民辦事源動(dòng)力。出臺(tái)了激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)了優(yōu)先發(fā)展入黨、優(yōu)先列入后備干部、優(yōu)先提名、優(yōu)先納入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象“四個(gè)優(yōu)先”激勵(lì)機(jī)制；市財(cái)政每年為中心戶長(zhǎng)發(fā)放500元的流量補(bǔ)貼，對(duì)年度優(yōu)秀和先進(jìn)個(gè)人給予1000元手機(jī)流量獎(jiǎng)勵(lì)。建立了督查機(jī)制，委托第三方民調(diào)機(jī)構(gòu)，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。同時(shí)，采取市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督查、組織部隨機(jī)抽查的方式跟蹤問效。嚴(yán)格了考核機(jī)制，以各地群眾反映問題受理率、回復(fù)率、導(dǎo)辦率、辦結(jié)率、滿意率來考核工作成效，并將結(jié)果運(yùn)用于單位和干部績(jī)效考核。

“有問題發(fā)微信，有困難找戶長(zhǎng)”，這種不受時(shí)空限制、方便快捷的工作方式已逐漸成為德興黨員干部為民服務(wù)的新常態(tài)。通過開展O2O服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，全市廣大黨員干部服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)了，工作更加積極主動(dòng)了，“庸懶散”現(xiàn)象得到了有效治理，深受廣大群眾的認(rèn)可和支持。

充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+” 打造全面從嚴(yán)治黨智能管理新平臺(tái)

O2O服務(wù)型黨組織創(chuàng)建給基層黨建工作帶來了很多的便利和實(shí)惠。但是，O2O模式也存在著時(shí)空上、內(nèi)涵上、形式上的局限性和單一性。十九大報(bào)告中提出，“增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作?！睘榱诉M(jìn)一步創(chuàng)新黨建管理模式和辦法，不斷凸顯思想引領(lǐng)和政治功能，德興市對(duì)原有的O2O為民服務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了擴(kuò)展和升級(jí)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，融合了各類黨建資源，啟動(dòng)“德興智慧黨建”建設(shè)，自主研發(fā)了“德·紅云”智慧黨建軟件平臺(tái)?！暗屡d智慧黨建”除了兼容O2O為民服務(wù)等功能外，實(shí)現(xiàn)了從為黨組織、黨員群眾提供便捷服務(wù)到加強(qiáng)對(duì)黨組織黨員隊(duì)伍規(guī)范化管理、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活功能的提升，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代黨建工作質(zhì)的飛躍。

“德興智慧黨建”主要依托“德·紅云”，按照簡(jiǎn)單易用、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧原則，將黨建工作設(shè)置為“八個(gè)模塊”：一是組織管理。展示了各級(jí)黨組織組織概況、領(lǐng)導(dǎo)班子、后備干部信息、組織考核和黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，在線上督查基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等相關(guān)工作， 實(shí)時(shí)掌握各單位黨組織建設(shè)完成情況。二是黨員管理。實(shí)現(xiàn)了線上查詢黨員隊(duì)伍建設(shè)基本情況，適時(shí)掌握黨員發(fā)展工作進(jìn)程，對(duì)黨員及發(fā)展黨員的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和分析。電腦端還設(shè)有組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、黨員政治生日管理和黨費(fèi)線上核定、收繳和統(tǒng)計(jì)對(duì)賬等功能，黨員可以用手機(jī)繳納黨費(fèi)。三是黨建動(dòng)態(tài)。立足“掌上”黨務(wù)宣傳，設(shè)立了動(dòng)態(tài)展示頁(yè)面，讓黨員實(shí)時(shí)了解最新資訊、工作情況。四是“兩學(xué)一做”。發(fā)布學(xué)習(xí)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)教育資料以必學(xué)和選學(xué)形式向黨員推送，自動(dòng)提醒黨員查看學(xué)習(xí)。五是特色黨建。對(duì)自主開展的“第一書記” 工作月度紀(jì)實(shí)上報(bào)、黨員義工、黨員首管等黨建特色活動(dòng)進(jìn)行線上審核、實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。六是文件通知。通過平臺(tái)向基層黨組織和黨員下發(fā)文件和通知，實(shí)現(xiàn)了在線辦公，提高了工作效率。七是微黨課。擇優(yōu)上傳部分支部書記上黨課視頻，為黨員提供了豐富多彩的黨性教育“大餐”，讓黨員“跳出支部上黨課”。八是積分考核。根據(jù)三會(huì)一課、黨員主題活動(dòng)日、組織生活會(huì)等工作情況，對(duì)黨支部和黨員進(jìn)行量化評(píng)分、列隊(duì)排名。

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的創(chuàng)建 提高黨建工作科學(xué)化管理水平

“德興智慧黨建”的開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)了黨的教育、管理、宣傳、服務(wù)、督查、考核“六大功能”，提升了基層黨建工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

一是促進(jìn)了支部建設(shè)。按照“上級(jí)查看下級(jí)”的原則，通過一部手機(jī)，上級(jí)黨組織即可實(shí)時(shí)查看各黨支部和黨員基本情況，以及“三會(huì)一課”、組織生活、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作開展情況，便于對(duì)基層黨組織各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)、推動(dòng)，有效彌補(bǔ)了實(shí)地督查難以全覆蓋的局限性。

二是激發(fā)了黨員熱情。搭建起網(wǎng)上“黨員之家”，實(shí)現(xiàn)了黨員全覆蓋，通過向黨員發(fā)放政治生日電子賀卡等方式，增強(qiáng)了黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。特別是依托平臺(tái)建立積分考核制度，考核排名實(shí)時(shí)更新，充分激發(fā)了廣大黨支部和黨員爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)了黨內(nèi)組織生活的常態(tài)性。

三是提高了工作效率。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了黨建工作線上督查、黨員線上學(xué)習(xí)、黨費(fèi)線上繳納、黨組織關(guān)系線上轉(zhuǎn)移、文件通知線上收發(fā)等功能，突破了傳統(tǒng)以資訊為主導(dǎo)的模式，將各項(xiàng)黨務(wù)工作電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，為基層黨組織和黨員提供了更加方便快捷的服務(wù)，使黨務(wù)工作“無界限”、“全天候”。

四是推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用?！暗屡d智慧黨建”是繼O2O服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)以來的又一創(chuàng)新，平臺(tái)將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用到黨的建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)了黨建與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合。通過廣泛宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步引領(lǐng)各級(jí)黨組織樹立了互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)了廣大黨員學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)，豐富了新時(shí)代黨建工作的內(nèi)涵。