趙昕東，張文棟

(華僑大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究院，福建廈門361021)

一、引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論表明，技術(shù)進(jìn)步、充足的勞動(dòng)力和資本是維持一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源。眾所周知，投資需要資本的支持，而資本主要來(lái)自儲(chǔ)蓄，儲(chǔ)蓄越多，投資也就越多。改革開放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30余年的發(fā)展，投資功不可沒(méi)，而高投資率主要得益于高儲(chǔ)蓄，高儲(chǔ)蓄被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。然而，中國(guó)人口老齡化問(wèn)題可能影響到儲(chǔ)蓄率，使經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力減小。

國(guó)際上公認(rèn)的觀點(diǎn)是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家超過(guò)60歲的老年人口占比達(dá)到10%，或超過(guò)65歲的老年人口占比達(dá)到7%時(shí)，就可以說(shuō)該國(guó)家進(jìn)入了老齡化社會(huì)。2000年，我國(guó)超過(guò)65歲的老年人口占比達(dá)到7%，說(shuō)明我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。到2015年，我國(guó)超過(guò)65歲的老年人口占比達(dá)到15.4%，進(jìn)入了快速老齡化階段，且人口老齡化已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出未富先老、規(guī)模更大、速度更快、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)更重、二元結(jié)構(gòu)明顯等特點(diǎn)，我國(guó)面臨著前所未有的人口老齡化危機(jī)。2015年，十八屆五中全會(huì)公報(bào)宣布，我國(guó)將“全面實(shí)施兩孩政策”。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)稱，2016年我國(guó)新生人口數(shù)大幅增加，是2000年以來(lái)新生兒最多的一年。此外，兩孩及以上占新生兒的比重超45%，在育齡婦女總數(shù)下降500萬(wàn)左右的情況下，新生兒明顯增加，兩孩出生占比大幅提升。老齡化問(wèn)題、兩孩政策的實(shí)施必然導(dǎo)致未來(lái)20年出現(xiàn)“老的老，小的小”的局面，勞動(dòng)人口比重下降，需要投入更多的資源用來(lái)贍養(yǎng)不斷增多的老齡人口和新增的未成年人口，雖然短期能夠刺激養(yǎng)老需求和青少年需求的增加，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，勞動(dòng)人口不足帶來(lái)的儲(chǔ)蓄率下降、投資不足，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩，陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)加大。未來(lái)20年，以老齡化和新生嬰兒增多為特征的人口年齡結(jié)構(gòu)變化必然影響居民儲(chǔ)蓄率，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。這種情況下，中國(guó)未來(lái)的儲(chǔ)蓄率將如何變化?中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變化會(huì)對(duì)儲(chǔ)蓄水平有著怎樣的影響?這將是我們面臨的一系列問(wèn)題，所以在我國(guó)面臨新舊人口紅利替換之際，研究未來(lái)人口結(jié)構(gòu)變化和預(yù)測(cè)儲(chǔ)蓄率的變化趨勢(shì)，進(jìn)而找到創(chuàng)造新的人口紅利、跨越“中等收入陷阱”，從而使國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升的政策措施具有積極的意義和重要的作用。

二、人口年齡結(jié)構(gòu)與儲(chǔ)蓄率

研究人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)資本形成的影響，必須首先研究不同年齡人口的儲(chǔ)蓄行為。因此，大多數(shù)學(xué)者是將儲(chǔ)蓄和資本積累放在一起研究的。正如經(jīng)典生命周期理論(Modigliani＆Brumberg，1954)所闡述，人們按照預(yù)期的總收入來(lái)分配每一期消費(fèi)和儲(chǔ)蓄，從而實(shí)現(xiàn)效用最大化[1]。在退休前儲(chǔ)蓄，退休后使用這些儲(chǔ)蓄，從生命周期的角度看，人們的儲(chǔ)蓄傾向總是隨著年齡的增長(zhǎng)而呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，儲(chǔ)蓄率之和是由人口年齡結(jié)構(gòu)及其變化決定的，當(dāng)老年人口占比增加，儲(chǔ)蓄率會(huì)逐漸降低。

經(jīng)典的生命周期理論受到很多實(shí)證研究的支持。Guest＆McDonald(2000)研究發(fā)現(xiàn)，2040年后澳大利亞將發(fā)生老齡化導(dǎo)致的財(cái)政收支失衡，支出將大幅增加，儲(chǔ)蓄將大幅下降[2]。Ríos－Rull(2001)使用一般均衡模型研究發(fā)現(xiàn)，若人口增長(zhǎng)模式回到過(guò)去平均水平，由于人口年齡結(jié)構(gòu)改變而導(dǎo)致的儲(chǔ)蓄下降數(shù)量較小。然而，如果人口的生育模式維持在目前的低水平，那么嬰兒潮一代的老齡化影響非常大，將加劇儲(chǔ)蓄的減少，因?yàn)閯趧?dòng)力不足，降低了資本回報(bào)率，進(jìn)一步降低了儲(chǔ)蓄率[3]。Fehr等(2008)通過(guò)模擬計(jì)算得出歐洲和日本的低生育率導(dǎo)致勞動(dòng)供給下降，將引起稅收增加以應(yīng)對(duì)社會(huì)保障支出的增加，從而減少了儲(chǔ)蓄[4]。使用國(guó)家間數(shù)據(jù)的研究也支持生命周期理論。Loayza等(2000)利用1965—1994年150個(gè)國(guó)家的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)，結(jié)果顯示人口年齡結(jié)構(gòu)與儲(chǔ)蓄率有顯著的相關(guān)關(guān)系，老年撫養(yǎng)比與少兒撫養(yǎng)比的提高都會(huì)使私人部門儲(chǔ)蓄率降低，且老年撫養(yǎng)比的影響更大，老年撫養(yǎng)比上升3.5%，儲(chǔ)蓄率將會(huì)下降2%[5]。

來(lái)自微觀數(shù)據(jù)的實(shí)證結(jié)果則不確定，既有支持生命周期理論的結(jié)果也有不支持生命周期理論的結(jié)果，而且不支持生命周期理論的文獻(xiàn)占大多數(shù)。Horioka(2010)使用2000年之后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，日本2000年之后退休人口的儲(chǔ)蓄急劇下降，他指出這與政府減少社會(huì)保障支出和增稅有關(guān)[6]。與此相反，Dekle(1990)的研究發(fā)現(xiàn)，日本人的財(cái)富隨著年齡的增加而增長(zhǎng)，表明老齡人口仍在進(jìn)行儲(chǔ)蓄[7]。Banerjee(2012)對(duì)2001—2009年美國(guó)HRS(Health and Retirement Study)和CAMS(Consumption and Activities Mail Survey)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，家庭支出隨年齡增加穩(wěn)步下降，以65歲老年家庭支出為基準(zhǔn)，75歲老年家庭支出下降19%，85歲、95歲老年家庭支出分別下降34%和52%[8]，支出下降表明儲(chǔ)蓄隨著年齡增長(zhǎng)而上升。針對(duì)宏觀數(shù)據(jù)與微觀數(shù)據(jù)得到相反的結(jié)果，Weil(1994)指出實(shí)際兩者并不矛盾，微觀數(shù)據(jù)得到的結(jié)果也是正確的，老年人確實(shí)可能減少支出，但是他們的子女因?yàn)橛懈嗟倪z產(chǎn)可以繼承，消費(fèi)會(huì)增加，因此從宏觀的角度看，老齡化使全社會(huì)的儲(chǔ)蓄減少[9]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究結(jié)果既有支持生命周期理論的，也有不一致的。王諾揚(yáng)(2011)、董麗霞和趙文哲(2011)以省際面板數(shù)據(jù)分析了人口結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)蓄率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，得出少兒撫養(yǎng)比及老年撫養(yǎng)比與儲(chǔ)蓄率負(fù)相關(guān)的結(jié)論[10][11]。鄭長(zhǎng)德(2007)基于我國(guó)各省級(jí)行政區(qū)1989—2005年的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，儲(chǔ)蓄率和少兒撫養(yǎng)比間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系[12]。袁志剛和宋錚(2000)構(gòu)建了一個(gè)可以表示中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本特征的迭代模型，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)人口老齡化會(huì)激勵(lì)居民增加儲(chǔ)蓄，由于人口老齡化是計(jì)劃生育政策的自然結(jié)果，它很可能是造成中國(guó)城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄傾向上升的一個(gè)重要因素[13]。劉雯和杭斌(2013)基于緩沖儲(chǔ)備的儲(chǔ)蓄理論，對(duì)養(yǎng)老金“多軌制”進(jìn)行量化，利用連續(xù)追蹤的微觀數(shù)據(jù)，建立平衡面板模型，結(jié)果表明社會(huì)老齡化程度的加深會(huì)提高居民儲(chǔ)蓄率[14]。

發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障體制比較完善，中國(guó)的社會(huì)保障體制不健全，消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)心理與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，老齡人口儲(chǔ)蓄與資本積累有特殊的規(guī)律，而且中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育政策，2016年剛剛實(shí)行全面兩孩政策，因此基于發(fā)達(dá)國(guó)家得出的結(jié)論在中國(guó)不一定成立，有必要利用中國(guó)數(shù)據(jù)從微觀和宏觀角度進(jìn)一步研究。

三、人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)儲(chǔ)蓄率影響的實(shí)證分析

根據(jù)莫迪利安尼的生命周期假說(shuō)，隨著老齡化程度的加劇，老年人口比例上升，工作人口變少，進(jìn)行純消費(fèi)的人口增多，必然導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率下降。如果少子化程度加劇，進(jìn)行純消費(fèi)的人口增多，也必然導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率下降。因此本文從影響儲(chǔ)蓄率的眾多因素中選取了反映人口年齡結(jié)構(gòu)的老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比作為主要解釋變量。

影響儲(chǔ)蓄率的重要因素還有人均可支配收入、CPI、實(shí)際利率和人均基本養(yǎng)老金水平等，因此選擇上述因素作為控制變量。按照一般做法，將65歲及以上人口數(shù)除以15～64歲勞動(dòng)力人口數(shù)定義為老年撫養(yǎng)比(ODR)；把0～14歲人口數(shù)除以15～64歲勞動(dòng)力人口數(shù)定義為少兒撫養(yǎng)比(CDR)。在參考前人對(duì)儲(chǔ)蓄率指標(biāo)的選取后，本文選取人均可支配收入與人均消費(fèi)支出之差作為儲(chǔ)蓄量指標(biāo)，儲(chǔ)蓄量與人均可支配收入的比為儲(chǔ)蓄率(SR)。如果發(fā)生通貨膨脹，由于存在通貨膨脹的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄效應(yīng)，儲(chǔ)蓄將增加，因此選擇消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)作為影響儲(chǔ)蓄率的一個(gè)重要因素。收入水平和養(yǎng)老金水平是直接影響儲(chǔ)蓄率水平的原因，本文選取人均可支配收入(Income)作為收入指標(biāo)，用城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金除以離退休人數(shù)得到人均基本養(yǎng)老金水平(Ins)作為養(yǎng)老金水平指標(biāo)。利率也是影響儲(chǔ)蓄的重要變量，因此選擇名義利率與通貨膨脹率之差的實(shí)際利率(R)作為控制變量。本文數(shù)據(jù)為2002—2014年31個(gè)省區(qū)的面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)年鑒。

實(shí)證結(jié)果的理論預(yù)期為:儲(chǔ)蓄率與主要解釋變量中的老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比負(fù)相關(guān)；與控制變量中的人均支配收入、CPI和利率正相關(guān)，與養(yǎng)老金水平負(fù)相關(guān)。

由于儲(chǔ)蓄具有“黏滯”效應(yīng)，所以采用動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)分析方法構(gòu)建模型，引入了滯后一階的儲(chǔ)蓄率，以此來(lái)表示儲(chǔ)蓄的動(dòng)態(tài)調(diào)整。動(dòng)態(tài)估計(jì)包括一步 GMM(one－step GMM)和兩步 GMM(two－step GMM)估計(jì)，一般情況下兩步GMM估計(jì)會(huì)優(yōu)于一步GMM估計(jì)，所以使用兩步GMM估計(jì)。而對(duì)工具變量處理上，又分為系統(tǒng)和差分兩種形式，本文分別采用差分形式和系統(tǒng)形式(見文后表)。由于1982年以來(lái)我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，所以把兩個(gè)撫養(yǎng)比當(dāng)成外生變量，另外的幾個(gè)變量都當(dāng)成弱外生變量，用弱外生變量滯后值作為自身工具變量，同時(shí)也解決了內(nèi)生性問(wèn)題。

文后表 2差分 GMM的 Arellano－Bond AR(1)檢驗(yàn)和AR(2)檢驗(yàn)的P值表明:在1%水平下擾動(dòng)項(xiàng)的差分一階自相關(guān)，但不是二階自相關(guān)，因此無(wú)法拒絕原假設(shè)“擾動(dòng)項(xiàng)無(wú)自相關(guān)”，差分GMM是有效的。此外，因?yàn)椴罘諫MM使用了68個(gè)工具變量，數(shù)量比較大，有必要進(jìn)行過(guò)度識(shí)別檢驗(yàn)，Sargan檢驗(yàn)結(jié)果顯示，在1%水平上接受“所有工具變量均有效”的原假設(shè)，并且Wald檢驗(yàn)P值表明模型整體顯著。所以，使用差分GMM估計(jì)法可行，而且這種方法很好地反映了儲(chǔ)蓄率的動(dòng)態(tài)性。同樣地，從文后表4系統(tǒng)GMM估計(jì)結(jié)果可以看出，在1%水平上擾動(dòng)項(xiàng)的差分一階自相關(guān)，但不是二階自相關(guān)，因此無(wú)法拒絕原假設(shè)“擾動(dòng)項(xiàng)無(wú)自相關(guān)”，系統(tǒng)GMM有效，過(guò)度識(shí)別檢驗(yàn)也在1%水平下顯著，表明所有工具變量都有效，Wald檢驗(yàn)P值表明模型整體顯著，因此使用系統(tǒng)GMM方法也是可行的，但是工具變量有效性會(huì)使系統(tǒng)GMM優(yōu)于差分GMM，并且由于系統(tǒng)GMM利用了比差分GMM估計(jì)更多的信息，誤差會(huì)比較小，因此，前者比后者具有更有效的估計(jì)結(jié)果。對(duì)于本研究模型，系統(tǒng)GMM估計(jì)要優(yōu)于差分GMM估計(jì)，而且系統(tǒng)GMM估計(jì)效果比較理想。

從系統(tǒng)GMM模型結(jié)果來(lái)看，解釋變量老年撫養(yǎng)比對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響為負(fù)，且在10%水平下顯著，證實(shí)生命周期理論在中國(guó)成立。從長(zhǎng)期看，隨著中國(guó)老齡化的加劇，儲(chǔ)蓄將出現(xiàn)下降，投資也將下降，進(jìn)而導(dǎo)致資本積累增長(zhǎng)緩慢，勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高。另一個(gè)解釋變量少兒撫養(yǎng)比也對(duì)儲(chǔ)蓄率有負(fù)向影響，且在1%水平下顯著。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育政策，導(dǎo)致少兒撫養(yǎng)比長(zhǎng)期處于下降之中，這是維持高儲(chǔ)蓄率的原因，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了持續(xù)投資，這也是人口紅利的一方面。但是隨著全面兩孩政策的實(shí)行，未來(lái)20年，新出生人口增多，少兒撫養(yǎng)比逐步上升，將導(dǎo)致儲(chǔ)蓄下降，進(jìn)而導(dǎo)致資本積累增長(zhǎng)緩慢，勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高。

再看控制變量，人均可支配收入、消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)和實(shí)際利率都對(duì)儲(chǔ)蓄率有正向影響，且在1%水平下顯著；人均養(yǎng)老金水平對(duì)儲(chǔ)蓄率有負(fù)向影響，且在1%水平下顯著。上述結(jié)果與本文的理論分析結(jié)果相同。

四、2016—2030年儲(chǔ)蓄率預(yù)測(cè)

根據(jù)中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武(2016)的論述，嚴(yán)格計(jì)劃生育時(shí)期的2010年，中國(guó)總和生育率在1.6以上，所以2011年全國(guó)所有省份完成了“雙獨(dú)兩孩”政策落地，實(shí)現(xiàn)了生育政策調(diào)整的第一步。后續(xù)的“單獨(dú)兩孩”和全面兩孩政策，也是根據(jù)總和生育率的變化，一步步逐漸放開，逐漸釋放生育勢(shì)能，實(shí)現(xiàn)總和生育率的逐步回升。實(shí)施全面兩孩政策之后，總和生育率最高可能會(huì)達(dá)到2.1左右，未來(lái)會(huì)逐步回落到1.8左右[15]。1.8左右是總和生育率一個(gè)比較合理的區(qū)間，過(guò)高過(guò)低都不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文考慮未來(lái)總和生育率可能出現(xiàn)的低、中和高三個(gè)水平，設(shè)定1.6為低水平總和生育率，1.8為中水平總和生育率，2.1為高水平總和生育率。進(jìn)一步假設(shè)各年齡人口死亡率未來(lái)15年不發(fā)生變化，利用國(guó)際人口預(yù)測(cè)軟件(PADIS)預(yù)測(cè)出未來(lái)15年我國(guó)在三種生育水平下的少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比。同時(shí)假設(shè)未來(lái)15年內(nèi)我國(guó)的人均可支配收入增長(zhǎng)率、CPI、實(shí)際利率和平均養(yǎng)老金水平保持不變，用固定效應(yīng)回歸模型預(yù)測(cè)出中國(guó)2016—2030年的儲(chǔ)蓄率，結(jié)果如下圖所示。

從圖中趨勢(shì)可以看出，2016—2030年高、中、低三種方案儲(chǔ)蓄率的變化趨勢(shì)相同，儲(chǔ)蓄率從2016年開始的34%以較快的速度下降10年，之后穩(wěn)定在11%左右的較低水平。由于總和生育率的影響差別不大，總的下降趨勢(shì)顯然是由人口老齡化引起的。今后隨著越來(lái)越多的老年人退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，由原來(lái)的生產(chǎn)者變?yōu)橄M(fèi)者，必然導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)急劇增加。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，2006—2016年的十年間，中國(guó)養(yǎng)老金支出從4 897億元升至34 004億元，年均增長(zhǎng)50%。我國(guó)需要撫養(yǎng)的人口比例將越來(lái)越高，勞動(dòng)人口比例將不斷下降，其直接結(jié)果是儲(chǔ)蓄率將呈下降趨勢(shì)。儲(chǔ)蓄是投資的基礎(chǔ)，儲(chǔ)蓄率下降會(huì)帶來(lái)投資率和資本積累率的下降，資本積累率的下降會(huì)降低勞動(dòng)人口人均資本的增速，進(jìn)而減緩勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。

圖 2016—2030年中國(guó)儲(chǔ)蓄率預(yù)測(cè)

一方面，15年內(nèi)老齡化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，因此儲(chǔ)蓄下降的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；另一方面，為應(yīng)對(duì)人口老齡化，全面兩孩政策從2016年1月1日起開始正式實(shí)施，同時(shí)，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)，這將有利于進(jìn)一步提升國(guó)民生育意愿。上頁(yè)圖中的三條曲線從高到低分別對(duì)應(yīng)低、中、高三個(gè)總和生育率，2030年的儲(chǔ)蓄率分別為12.61%、11.45%和9.98%，可見生育率越高，與新生兒相關(guān)的消費(fèi)、醫(yī)療、教育等支出越高，儲(chǔ)蓄減少。少兒撫養(yǎng)比越高，未來(lái)有更多的未成年人需要撫養(yǎng)，用于消費(fèi)的產(chǎn)出增加，提高生育率不僅不能提高儲(chǔ)蓄率，反而減少了儲(chǔ)蓄。又因?yàn)樾律鷥阂獜膵胗變簳r(shí)期成長(zhǎng)到有賺取收入能力的成年期至少需要20年，再加上我國(guó)老年化程度的加深，儲(chǔ)蓄率也會(huì)降低，所以在政策不變的前提下，未來(lái)20年我國(guó)的儲(chǔ)蓄率將減少。因此，全面兩孩政策在短期加劇了儲(chǔ)蓄率的下降，只有等到全面兩孩政策后出生的人口成長(zhǎng)為勞動(dòng)力后，儲(chǔ)蓄率下降的問(wèn)題才有可能緩解。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，人口紅利已經(jīng)消失，重新獲得人口紅利至少需要20年的時(shí)間，而這20年間，養(yǎng)老和撫養(yǎng)下一代的負(fù)擔(dān)同時(shí)加重，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都將產(chǎn)生一系列影響。

五、政策建議

從低、中、高三個(gè)方案預(yù)測(cè)中國(guó)未來(lái)生育率變化的情況來(lái)看，三種方案中，我國(guó)未來(lái)15年的人口出生率和勞動(dòng)力數(shù)量都是下降的，但是老年撫養(yǎng)比是持續(xù)上升的。由此可見，我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，人口老齡化影響著社會(huì)的方方面面。亞洲的日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)是克服人口老齡化、成功跨越“中等陷阱”的典型，本文根據(jù)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情提出以下應(yīng)對(duì)策略。

1.延遲退休年齡。東亞國(guó)家的退休年齡普遍為50～65歲，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍偏低，其中日本的退休年齡為65歲，韓國(guó)為60歲，一些陷入人口老齡化和“中等收入陷阱”的東南亞和拉美國(guó)家則普遍為50～55歲，有的甚至更低，中國(guó)是“男60歲、女55歲”，因此有必要根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)、適度延長(zhǎng)退休年齡。由于國(guó)民素質(zhì)的普遍提高，老年人口的受教育程度也在逐年提高，隨著壽命延長(zhǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，身體素質(zhì)也在增強(qiáng)，延遲退休年齡能夠在一定程度上緩解勞動(dòng)力不足，并能夠增加老年人口收入。很多基于微觀數(shù)據(jù)的證據(jù)表明，老齡勞動(dòng)者雖然身體素質(zhì)、體力等下降，但是他們經(jīng)驗(yàn)豐富，可以給年輕人傳授知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，與年輕人優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使得人力資源合理充分利用，有助于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。日本為克服人口老齡化問(wèn)題實(shí)施了諸如高就業(yè)制度、就業(yè)保障政策、收入分配均等化等一系列政策。目前，因?yàn)樯鐣?huì)勞動(dòng)保障的缺陷、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移的限制，我國(guó)仍存在閑置的勞動(dòng)力，所以要完善各方面體制特別是社會(huì)勞動(dòng)保障收入體制，減少失業(yè)率，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，減少被撫養(yǎng)人口的比重。

3.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。日本在1976—1985年實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化和國(guó)家經(jīng)濟(jì)節(jié)能化，成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。我國(guó)應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大高新技術(shù)研發(fā)，增加對(duì)人力資本的積累，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)要素的依賴。在短期內(nèi)無(wú)法改變?nèi)丝诶淆g化的趨向之時(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)要素的依賴，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資本密集型向智力密集型轉(zhuǎn)變。

表1 差分GMM估計(jì)結(jié)果

表2 差分GMM模型檢驗(yàn)

表3 系統(tǒng)GMM估計(jì)結(jié)果

表4 系統(tǒng)GMM模型檢驗(yàn)

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