陶 治 中國鐵路上海局集團有限公司合肥車輛段

1 開發(fā)背景

鐵路企業(yè)建立了嚴格的就業(yè)準入制度，要求從業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行持證上崗規(guī)定，由于這一管理工作涉及的人員范圍廣，人員持證情況及人員當前崗位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化頻繁；而相關(guān)資格證書及證書管理辦法各不相同，各證書分別歸口在勞動人事科、職工教育科、安全質(zhì)量科、辦公室等不同部門。應(yīng)對這種大數(shù)據(jù)量、變化頻繁、分布管理的工作，傳統(tǒng)的管理辦法效率較低，要占用大量的工作時間，一但出現(xiàn)管理制度的變動，如新增證書要求或崗位調(diào)整，各部門都需要花很大精力進行調(diào)整，會延誤管理政策的貫徹落實，出現(xiàn)管理滯后的空白窗口期。為此，開發(fā)適合段級使用的生產(chǎn)崗位從業(yè)人員資格證書管理系統(tǒng)，通過采用信息化手段保障管理工作的高效、快速、精確迫在眉睫。

2 技術(shù)路線

采用B/S體系三層架構(gòu)，開發(fā)語言采用.net,數(shù)據(jù)庫采用 MS sql-server,實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中和分權(quán)限管理。

在設(shè)計上以崗位和證為兩個數(shù)據(jù)核心，建立段內(nèi)人員--崗位--證書的關(guān)聯(lián)關(guān)系，同時面向管理人員和崗位工作員提供服務(wù)。

考慮到現(xiàn)有證書可分為四大類：（1）單一證書；（2）多項證書；（3）單一分級證書；（4）多項分級證書，建立一個強大的關(guān)聯(lián)模型，使系統(tǒng)足以支持最復(fù)雜類型的證書。同時動態(tài)增加、停用證書及修改證書各屬性關(guān)系和崗位對證書的要求，增加到期、預(yù)警功能，以滿足管理制度變動的要求。

3 功能模塊設(shè)計

本管理軟件采用模塊化設(shè)計，包含以下功能模塊：

3.1 系統(tǒng)管理模塊

整個系統(tǒng)的管理基礎(chǔ)，負責系統(tǒng)設(shè)置、數(shù)據(jù)接口、系統(tǒng)安全、帳號管理、權(quán)限管理等必須的管理功能。

3.1.1 帳號管理

建立系統(tǒng)的用戶帳號，并賦予對應(yīng)的角色。用戶帳號登錄系統(tǒng)后，其角色自動獲得對應(yīng)的操作權(quán)限。

3.1.2 角色管理

建立各角色組，一組帳號歸屬同一角色。包括勞動人事科、職工教育科、安全質(zhì)量科、辦公室負責崗位證書的管理角色；各車間、工班負責本車間、班組范圍內(nèi)的管理角色；段領(lǐng)導(dǎo)、各車間主任的統(tǒng)計、查詢角色。各崗位職工的個人信息查詢角色等。

3.1.3 部門管理

建立本系統(tǒng)管理相關(guān)的部門體系，部門分管理部門和應(yīng)用部門兩類，管理部門用戶有對全段人員證書數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，應(yīng)用部門有對本部門范圍內(nèi)人員及證書數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限。

3.1.4 權(quán)限管理

對角色進行授權(quán)，確定該角色帳號可操作的功能。

3.1.5 數(shù)據(jù)接口

可導(dǎo)入固定格式的人員崗位數(shù)據(jù)，避免在系統(tǒng)初始化階段進行大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作。

3.1.6 系統(tǒng)日志

安全性功能，記錄各用戶使用本系統(tǒng)的情況。

3.1.7 數(shù)據(jù)備份

安全性功能，采取自動增量備份保護系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

3.1.8 數(shù)據(jù)字典

系統(tǒng)使用的規(guī)范化錄入及分組統(tǒng)計依據(jù)字段的定義。

3.2 崗位證件管理模塊

3.2.1 崗位管理

設(shè)置段內(nèi)的工作崗位，確定各崗位的證書要求，不作為預(yù)警查詢的標準。根據(jù)實際工作情況可支持一人多崗，并將崗位對應(yīng)到人。實現(xiàn)管理對象的范圍界定和管理要求的固化。

3.2.2 人事崗位管理

設(shè)置段內(nèi)的人事令包含的人事崗位。

3.2.3 證書管理

設(shè)置納入崗位證書范圍的全部證書，設(shè)置證書的各類基本屬性，包括證書類型、類別、發(fā)證單位、有效期限、段內(nèi)對口管理部門、證書專項屬性等。確定該證書相關(guān)工作對應(yīng)的管理角色。例：如機械動力設(shè)備操作證屬路內(nèi)證書、本段、職教科分管。證書的屬性定義根據(jù)其分類不同，需單獨定義。

系統(tǒng)預(yù)定義21個證書，允許用戶在使用中新增證書。證書一但關(guān)聯(lián)到崗位即不可刪除（可停用）。

3.2.4 崗-證關(guān)聯(lián)設(shè)置

設(shè)置崗位的證書要求，支持一崗多證、證書級要求，作為管理的主要依據(jù)。該工作由段一級管理用戶使用。并可根據(jù)管理變動隨時調(diào)整。

3.3 人員變動管理模塊

根據(jù)人事令進行人員入職、離職、退休、調(diào)動管理，新入職或調(diào)入人員并設(shè)置其實際工作崗位。人員離職后其證書數(shù)據(jù)不刪除，仍保留存檔備查。人員變動其所有證書臺賬不產(chǎn)生影響。

3.4 證書日常管理模塊

各歸口管理部門對本部門管理的證書日常管理工作記錄。管理涉及證書年審、培訓(xùn)、送培、發(fā)證、換證、審核、繼續(xù)教育等各方面記錄，系統(tǒng)生成對應(yīng)按車間分組的人員名單、預(yù)警名單。發(fā)布到對應(yīng)車間（可發(fā)布到人）各項工作通知、人員名單、時限。

通過該部門工作，形成段證書管理數(shù)據(jù)庫，為全段每一工作人員建立其個人證書臺帳。包含其所持有的全部證書，及每一證書每年的變動記錄，成為其定崗、換崗、升遷的相關(guān)依據(jù)。

本模塊同時提供發(fā)布證書專項工作的提醒、通知、預(yù)警信息。

3.4.1 證書回溯-發(fā)放管理

對系統(tǒng)上線后，歷史證書記錄信息進行錄入，歷史證書信息不記錄軟件上線前的培訓(xùn)考試經(jīng)歷。并用于初次獲得證書時的記錄。

3.4.2 證書培訓(xùn)管理

對設(shè)置培訓(xùn)預(yù)警的人員生成名單，對非必須證書的培訓(xùn)進行申請。

3.4.3 培訓(xùn)批次管理

各證書主管部門建立所管證書培訓(xùn)批次、由車間對名單進行調(diào)整、車間對非必需培訓(xùn)名單上報、形成培訓(xùn)批次花名冊表，并在培訓(xùn)結(jié)束后對該名單錄入培訓(xùn)記錄的閉環(huán)管理過程。

3.4.4 車間名單確認

在主管部門創(chuàng)建了批次并發(fā)布了花名冊后，車間用戶點擊批次可查看本批次涉及本車間的人員?？蓪Ρ拒囬g的名單進行調(diào)整，（標記為不參加，需說明原因），確認后人員屬性為2，如超過限制時間，車間不可再調(diào)整人員。

3.4.5 閉環(huán)管理

管理部門對培訓(xùn)結(jié)果進行記錄，可下發(fā)給車間使用。一但點擊便批處理自動變更有效期等關(guān)鍵字段并不可修改，其他培訓(xùn)內(nèi)容可多次重復(fù)錄入或修改。

3.5 證書統(tǒng)計查詢模塊

依賴上文各項功能收集匯總的全段工作人員證書臺帳，提供多個統(tǒng)計查詢?nèi)肟诤蜅l件組合，面向不同用戶，提供不同數(shù)據(jù)范圍的統(tǒng)計查詢服務(wù)，查詢結(jié)果可形成預(yù)定義圖表。

例：可查詢?nèi)危ū拒囬g）崗位設(shè)置、各崗位人員，可預(yù)警全段（本車間）任一崗位不符合證書要求工作人員統(tǒng)計表；可查詢?nèi)我蛔C書全段（本車間）持有情況等等。

4 結(jié)束語

設(shè)計的系統(tǒng)體現(xiàn)三大特點：一是保證數(shù)據(jù)真實性。系統(tǒng)記錄了每一證書的全部變動記錄，實現(xiàn)對證書的過程管理，對數(shù)據(jù)的修改需符合其相關(guān)環(huán)節(jié)，保證數(shù)據(jù)真實性。二是軟件設(shè)計柔性化。一方面系統(tǒng)支持動態(tài)的權(quán)限設(shè)置、角色分配，使每一用戶的權(quán)限和其實際工作權(quán)限完全符合；另一方面，支持崗位動態(tài)設(shè)置、證書動態(tài)設(shè)置，使新增、變動崗位和證書時不需要進行任何開發(fā)工作。三是確保保系統(tǒng)通用性。本系統(tǒng)不需要任何開發(fā)就可在局內(nèi)其他段使用，并通過系統(tǒng)設(shè)置功能滿足跨地域、跨行業(yè)、管理差異化的要求。

通過使用本系統(tǒng)，一方面使各級主管部門能隨時獲得全段人員的持證情況、各崗位工作人員證書合格情況、人員證書培訓(xùn)換證情況，使崗位證書管理工作得以有序、高效展開；另一方面，做為段內(nèi)專項管理工作的信息平臺，為全段員工提供政策、制度、專項通知、個人證書工作服務(wù)的信息服務(wù)，將管理與服務(wù)相結(jié)合，獲以得良好的管理效果。