闞琪琪

中國(guó)“空巢老人”現(xiàn)狀

隨著中國(guó)跑步進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上的老人數(shù)量快速增多，獨(dú)居、孤寡的“空巢老人”也正以前所未有的速度增長(zhǎng)。

有數(shù)據(jù)顯示，2000至2010年十年間，中國(guó)城鎮(zhèn)空巢老人比例由42%上升到54%，農(nóng)村由37.9%升到45.6%。2013年中國(guó)空巢老人人口超過(guò)1億。隨著第一代獨(dú)生子女的父母陸續(xù)進(jìn)入老年，2030年中國(guó)空巢老人數(shù)將增加到兩億多，占到老人總數(shù)的九成。

子女都去哪了？

隨著中國(guó)傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的逐漸瓦解，比如以前還是兒子要負(fù)責(zé)父母的養(yǎng)老，現(xiàn)在因?yàn)樵S多子女婚后擁有自己的住房，與老人分開(kāi)居住以及大批農(nóng)民工離鄉(xiāng)，使一些老人成為“空巢老人”。

此外，中國(guó)的計(jì)劃生育政策自實(shí)行以來(lái)，中國(guó)的人口增長(zhǎng)速度相對(duì)緩慢了?，F(xiàn)在好多家庭都是獨(dú)生子女，比較多的也就是兩個(gè)孩子。這些孩子成年后離開(kāi)家鄉(xiāng)另組新的家庭，也容易造成“空巢老人”的產(chǎn)生。

“空巢老人”的養(yǎng)老困境

過(guò)去，四世同堂的家庭模式為“老有所養(yǎng)”提供了家庭保障，而隨著人口流動(dòng)加快，居民住房條件改善以及民眾家庭觀(guān)念逐漸轉(zhuǎn)變，兒女滿(mǎn)堂、子孫繞膝的傳統(tǒng)生活習(xí)俗在中國(guó)越來(lái)越鮮見(jiàn)，家庭養(yǎng)老的功能也愈發(fā)有限。

許多“空巢老人”的生活幾乎不能自理。羅淑芳說(shuō)：“女兒一家人一個(gè)月最多能來(lái)看望我們一次，女婿也是獨(dú)生子，親家那邊也要照顧到，況且年輕人有自己的生活方式，工作壓力也大，不能勉強(qiáng)。”

目前羅淑芳與老伴（67歲）身體尚且硬朗，兩人每月的4000多元養(yǎng)老金，也足夠維持日常生活， “空巢”尚未帶來(lái)實(shí)際的困擾。

相比之下，北京東城區(qū)的李皖園老太的晚年生活就有些凄涼了。76歲的李老太身患兩種慢性病，兩年前行動(dòng)不便后，最基本的吃喝都成了棘手問(wèn)題。

她告訴記者，社區(qū)曾經(jīng)有過(guò)專(zhuān)門(mén)為老人開(kāi)設(shè)的“小飯桌”（餐廳），后來(lái)由于用餐老人越來(lái)越少，小飯桌沒(méi)多久就取消了?！艾F(xiàn)在只能靠女兒每周末過(guò)來(lái)幫忙做頓飯，或帶來(lái)夠吃一周的包子、餃子?！?/p>

李皖園說(shuō)：“女兒也53歲了，健康狀況也不是很好，還有自己的家庭要照料?！睘榱吮M量不拖累女兒，李老太的生活是：“晚上盡量少喝水、少吃飯，少去衛(wèi)生間”，“也盡可能少洗澡，萬(wàn)一跌倒、摔傷，就太麻煩了?！?/p>

不論是渴望兒孫親情的羅淑芳，還是需要家人照料的李老太，空巢老人的背后是中國(guó)未富先老、未備先老的老齡化困境。

孝道觀(guān)念逐漸解體，年輕子女責(zé)任缺失

近年來(lái)，因缺失關(guān)愛(ài)或得不到子女的贍養(yǎng)，空巢老人屢次成為欺詐案件的受害者，也有老人干脆把子女告上法庭。另外，空巢老人去世多日后才被發(fā)現(xiàn)的人間悲劇也常見(jiàn)不鮮。

為鼓勵(lì)子女多盡孝道、多陪父母，中國(guó)政府在2012年提出了“新二十四孝”，希望喚醒青年人，尤其是習(xí)慣以自我為中心獨(dú)生一代的孝心。新二十四孝要求子女“教父母學(xué)會(huì)上網(wǎng)”“經(jīng)常給父母做飯”“長(zhǎng)供父母零花錢(qián)”“給父母買(mǎi)保險(xiǎn)”等。

2013年，政府還將子女“應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人”正式入法，以期從法律層面敦促子女履行對(duì)老人的精神贍養(yǎng)義務(wù)。

在傳統(tǒng)孝道觀(guān)念逐漸解體、人口流動(dòng)加劇，尤其對(duì)于“421”家庭（一個(gè)孩子需供養(yǎng)父母、兩對(duì)祖父母）來(lái)說(shuō)，這些試圖說(shuō)服子女在物質(zhì)和精神上承擔(dān)起贍養(yǎng)老人責(zé)任的做法，顯然很不現(xiàn)實(shí)。

如何破解“空巢”養(yǎng)老困局？

“空巢老人”的出現(xiàn)是中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是一個(gè)新問(wèn)題。如何正確認(rèn)識(shí)“空巢老人”問(wèn)題，找到應(yīng)對(duì)之道，才是我們的當(dāng)務(wù)之急。

過(guò)去中國(guó)由于傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，這個(gè)問(wèn)題還不明顯。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)社會(huì)漸行漸遠(yuǎn)，趨向解體，三代同堂、四世同堂的景象已經(jīng)很難看到。

從上個(gè)世紀(jì)七十年代末至八十年代初，我們的計(jì)劃生育國(guó)策推行獨(dú)生子女制，每個(gè)家庭基本上都是一個(gè)子女，給家庭贍養(yǎng)老人帶來(lái)問(wèn)題，也是贍養(yǎng)方式的問(wèn)題。

現(xiàn)在的新生代生長(zhǎng)在文化斷裂階段，傳統(tǒng)美德在新生代身上的痕跡不是很深刻。由于經(jīng)濟(jì)上的原因，這也是一個(gè)較為重要的原因，如果獨(dú)生子女收入較高還能夠照顧到家庭和老人，但大部分人都是職業(yè)一般，收入偏低，經(jīng)濟(jì)是一個(gè)限制。

父母有養(yǎng)老金還能得到一些保障，如果沒(méi)有退休金，光靠子女，就會(huì)給子女和家庭帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)?？梢哉f(shuō)這些問(wèn)題是非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)進(jìn)入了老年化的社會(huì)，已經(jīng)迎來(lái)了“銀發(fā)浪潮”，所以，今后這個(gè)問(wèn)題還將更加嚴(yán)重。

如何解決好“空巢老人”的問(wèn)題？

首先，要盡早建立和健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性在于：建立完善的養(yǎng)老社會(huì)保障體系，為廣大參保職工和離退休人員提供適當(dāng)水平的基本生活保障；它是國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要；有利于改善居民對(duì)改革的心理預(yù)期，增加即期消費(fèi)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長(zhǎng)；是應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要。

其次，要讓老年人融入充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，充分發(fā)揮老年人力資源優(yōu)勢(shì)的作用，并認(rèn)識(shí)老年的價(jià)值，愉快安度晚年。

再次，要盡快并認(rèn)真建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，推廣實(shí)施社會(huì)基本養(yǎng)老不僅在城市，即使在農(nóng)村也日顯其重要與緊迫。未來(lái)的我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)也在農(nóng)村。還要積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老功能。

最后，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓老年消費(fèi)市場(chǎng)。根據(jù)老年人口的特殊需求推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所謂老齡產(chǎn)業(yè)，就是指由老年消費(fèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)帶動(dòng)而形成的特色產(chǎn)業(yè)，它包括所有有關(guān)滿(mǎn)足老年人特殊需求的商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

其實(shí)無(wú)論是從心理還是身體方面，老年人照顧自己還是有一定困難的。尤其，“空巢老人”——這個(gè)似乎被我們經(jīng)常忽視的新群體，更應(yīng)該得到家人和社會(huì)的溫暖和關(guān)愛(ài)。

[小貼士]國(guó)外如何養(yǎng)老？

日本：有大量與老年人有關(guān)的養(yǎng)老設(shè)施，包括可以利用“護(hù)理保險(xiǎn)”的“特別養(yǎng)護(hù)老人院”和“護(hù)理老人保健設(shè)施”，以及民間運(yùn)營(yíng)的“收費(fèi)老人院”和“帶服務(wù)的老年人住宅”等，服務(wù)內(nèi)容、居住目的、入住條件等各不相同。

荷蘭：荷蘭政府鼓勵(lì)所有老年人居住在自己家里。無(wú)論是老人擁有房產(chǎn)還是租房，國(guó)家都會(huì)在其償付能力基礎(chǔ)上給予不同程度的資金補(bǔ)貼。對(duì)于完全失去自理能力或者患有嚴(yán)重疾病需要有人專(zhuān)門(mén)護(hù)理的老年人，養(yǎng)老院成為荷蘭養(yǎng)老體系的集中保障。

新加坡：新加坡的中央公積金體系首要功能是養(yǎng)老保障，并在此基礎(chǔ)上衍生出醫(yī)療保障和住房、子女教育等功能。一般家庭養(yǎng)老主要靠老人自己的公積金，也有少數(shù)是老人住房的“反向抵押”，即將住房抵押給政府，換取每月支取的款項(xiàng)。

美國(guó)：最為人們熟悉的一類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)是“護(hù)理服務(wù)設(shè)施”。除了一日三餐、個(gè)人照料等服務(wù)，更關(guān)鍵的是可為那些不需要住醫(yī)院、但有更高護(hù)理需求的老年人提供長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)級(jí)別的醫(yī)護(hù)服務(wù)。設(shè)施內(nèi)配有醫(yī)療人員值班，也分別受到聯(lián)邦或州政府的認(rèn)證、監(jiān)督甚至定期檢查。值得注意的是，這類(lèi)設(shè)施服務(wù)價(jià)格不菲，但也是接受美國(guó)政府醫(yī)保項(xiàng)目資金的“大戶(hù)”。

加拿大：最為普遍的是各種檔次的“獨(dú)立生活”老年人公寓，接收的住戶(hù)是生活能完全自理的退休老人。這類(lèi)老年人公寓樓中除了一般公寓樓所擁有的私密生活空間和各種鍛煉活動(dòng)設(shè)施外，還提供醫(yī)療監(jiān)測(cè)和應(yīng)急支持、餐飲、清理房間、洗衣、組織社交和娛樂(lè)活動(dòng)等老年人所需的服務(wù)。