黨的十九大報告作出了“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重要判斷和部署。為了更深入地領會黨的十九大精神，2017年11月23日，中國宏觀經(jīng)濟研究院黨委召開學習黨的十九大精神系列研討會第二次會議，就“如何認識我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”這一主題進行深度討論。會議由院黨委書記、常務副院長王昌林同志主持，經(jīng)濟研究所黨支部書記、副所長郭春麗同志主講，院黨委常委、各基層黨組織書記、部分科研人員代表30余人參加了會議。發(fā)言摘要如下。

郭春麗同志談及，黨的十九大提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，是基于近年來我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的一些趨勢性變化而作出的重大判斷，是我們黨主動適應新時代主要矛盾變化、更好滿足人民日益增長的美好生活需要的必然選擇。推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革是高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求，是轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期重要內(nèi)容。從質(zhì)量變革看，近年來，人力資本、物質(zhì)資本、創(chuàng)新成果、能源資源等生產(chǎn)要素質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)品和服務質(zhì)量加快提升，發(fā)展質(zhì)量出現(xiàn)積極變化。從效率變革看，全員勞動生產(chǎn)率加快提升，全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)中有升，發(fā)展效率開始改善。從動力變革看，需求結構、產(chǎn)業(yè)結構和要素投入結構正在優(yōu)化，消費主導型服務經(jīng)濟為主體、二三產(chǎn)業(yè)“雙輪”驅動型經(jīng)濟增長趨勢更加明顯，勞動和資本對經(jīng)濟增長的貢獻率下降、全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻率上升趨勢逐步顯現(xiàn)，發(fā)展動力正在轉換。

盡管經(jīng)濟發(fā)展由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉變初顯成效，但與轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力“三大關口”的迫切要求相比，與建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略目標相比，與發(fā)達國家相比，質(zhì)量變革仍有差距，效率變革仍存短板，動力變革仍缺后勁。推進高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，以培育高質(zhì)量發(fā)展的勞動、資本、技術等生產(chǎn)要素為支撐、以增加滿足居民消費升級需要的高質(zhì)量產(chǎn)品和服務為重點，從投入和產(chǎn)出兩端，加快推動質(zhì)量變革；以提高勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率、全要素生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)營效率等為目標，宏觀和微觀并重，加快推動效率變革；以進一步優(yōu)化需求結構和產(chǎn)業(yè)結構，繼續(xù)推動經(jīng)濟增長由依靠一般要素投入轉向依靠高質(zhì)量要素投入，由依靠要素投入轉向依靠創(chuàng)新和效率提升，供需互動、長短結合，加快推動動力變革。建議盡快完善全要素生產(chǎn)率衡量測度、考核使用的方式方法，建立高質(zhì)量發(fā)展指標體系，引領要素投入和產(chǎn)品服務質(zhì)量提高、宏觀和微觀效率改善、長期和短期增長動力轉換，更好引導經(jīng)濟由高速增長轉向高質(zhì)量發(fā)展。

與會同志結合專業(yè)領域，暢談高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)涵和特征。

王昌林同志圍繞著為什么說我國經(jīng)濟已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段、如何評價高質(zhì)量發(fā)展、如何推動我國邁向高質(zhì)量發(fā)展階段三個方面講了三點認識。

為什么說我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段？這是因為，經(jīng)過改革開放以來近40年的快速發(fā)展，我國已基本解決了總量和數(shù)量不足的問題，現(xiàn)在許多產(chǎn)品大量過剩，但高質(zhì)量產(chǎn)品供給不足。另外一個重要原因是，隨著我國人口紅利弱化、要素成本上升和資源環(huán)境約束加劇，現(xiàn)在保持高速增長的難度加大，如果不轉向高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟不可持續(xù)。實際上，從長期來看，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展不在于短期的高速增長，關鍵在于能夠長期的保持較高增速的增長。

如何評價高質(zhì)量發(fā)展？主要應從四個方面評價，一是經(jīng)濟增長質(zhì)量高，要靠效率提高驅動，具體表現(xiàn)為資本產(chǎn)出效率、勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率等較高；二是經(jīng)濟結構高度優(yōu)化，知識技術密集型產(chǎn)業(yè)比重高，在國際分工中處于較高分工地位等；三是創(chuàng)新成果質(zhì)量高，代表高質(zhì)量專利的三方專利所占比重高，國際論文引用數(shù)較高等；四是經(jīng)濟可持續(xù)性高，單位GDP能耗、污染物排放等明顯下降，等等。

如何推動我國邁向高質(zhì)量發(fā)展階段？首先，經(jīng)濟增速要適當“慢”下來，處理好速度和效益的關系，改變地方以GDP為導向的考核機制，允許一些地區(qū)經(jīng)濟增速慢下來，所謂“慢工出細活”。這就像開車一樣，進入轉彎階段，速度必然要慢下來。其次，要適當提高產(chǎn)品和服務的質(zhì)量、技術、安全、環(huán)保等市場準入和監(jiān)管標準，倒逼、引導企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉變。同時，要加大對企業(yè)技術改造和創(chuàng)新的支持。第三，要加強知識產(chǎn)權保護，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的公平競爭市場環(huán)境。

院黨委副書記、副院長任偉民同志指出，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，既是我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求，也是高質(zhì)量發(fā)展階段的重要內(nèi)容。其中，質(zhì)量變革是目的，效率變革是過程，最重要的是動力變革，其核心是加快勞動力數(shù)量紅利到質(zhì)量紅利的轉換，也就是人才培養(yǎng)的變革。必須把發(fā)展教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，從基礎教育、高等教育到職業(yè)教育，全面提高教育質(zhì)量，提高經(jīng)濟社會發(fā)展各個層面勞動者的素質(zhì)。教育發(fā)展與動力變革存在很大關聯(lián)，特別是在職業(yè)教育方面，要大膽解放思想，讓更多家庭和個人愿意選擇職業(yè)教育。

院黨委常委、副院長吳曉華同志認為，黨的十九大報告提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段這一戰(zhàn)略判斷，具有重大方向性意義，意味著提高質(zhì)量而不是保持速度將成為新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。將提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，需要調(diào)整優(yōu)化衡量經(jīng)濟發(fā)展的指標體系，突出質(zhì)量指標、效率指標，淡化速度規(guī)模指標。全要素生產(chǎn)率，是新時代我們衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量最關鍵指標之一。實際上，2015年底中央經(jīng)濟工作會議在部署供給側結構性改革任務時就已經(jīng)提出要提高全要素生產(chǎn)率的要求，但是目前我們還沒有全要素生產(chǎn)率的官方權威數(shù)據(jù)，當務之急要進行這方面的深入研究，盡快形成權威的各方面認可的全要素生產(chǎn)率現(xiàn)狀水平和年度提高目標。

院黨委常委、副院長畢吉耀同志談到，黨的十九大報告明確指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期”，這是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段轉換作出的新的重大判斷。十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們努力適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實新發(fā)展理念，深入推進供給側結構性改革，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，不斷推進結構優(yōu)化和動能轉化，有效防控處置金融風險，大力保障改善民生，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。但受深層次體制機制等方面因素影響，我國發(fā)展方式轉變還不到位，經(jīng)濟結構調(diào)整任重道遠，新的增長動能還處在成長期，必須堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足中國特色社會主義進入新時代后人民日益增長的美好生活需要。

院黨委常委、院黨委辦公室副主任池小華同志認為，高質(zhì)量發(fā)展強調(diào)的是質(zhì)量和效益。黨的十九大報告，把堅持人與自然和諧發(fā)展作為基本方略，進一步明確了加快生態(tài)文明、建設美麗中國的總體要求。人類社會發(fā)展必須尊重自然、順應自然，只有通過可持續(xù)發(fā)展，才能滿足人民對優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需求。同時，在發(fā)展過程中要加快法治建設、樹立法治意識、增強法治觀念、運用法治思維和方式調(diào)節(jié)社會關系，解決好我們在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。

對外經(jīng)濟研究所黨支部副書記、副所長丁剛同志指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，對外經(jīng)濟領域表現(xiàn)尤為突出。十八大以來的五年，我國貨物貿(mào)易大國持續(xù)鞏固，出口國際市場份額由10.4%上升至13.2%；進口質(zhì)量效益不斷提高，先進設備和關鍵零部件進口穩(wěn)定增長；貿(mào)易方式進一步優(yōu)化，一般貿(mào)易占出口貿(mào)易比重逐年提高，跨境電商、市場采購、外貿(mào)綜服等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)成為新增長點；外貿(mào)發(fā)展動力轉換加快，以中國技術、中國品牌、中國質(zhì)量、中國服務為核心的競爭新優(yōu)勢正在形成；對全球經(jīng)濟復蘇貢獻巨大，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。

未來，要全面貫徹落實黨的十九大精神，明確新時代開放理念、開放戰(zhàn)略、開放目標、開放布局、開放動力和開放方式等，關鍵要做到：一是扎實推進“一帶一路”建設，著手構建長效化“一帶一路”合作機制；二是加快貿(mào)易強國建設，加快推進外貿(mào)發(fā)展方式轉變，從以貨物貿(mào)易為主向貨物和服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展轉變；三是不斷改善外商投資環(huán)境，逐步提升外資政策穩(wěn)定性、公平性和透明度；四是優(yōu)化區(qū)域開放布局，借鑒香港、新加坡、鹿特丹等國際自由港成功經(jīng)驗，探索建設中國（上海）自由貿(mào)易港，可率先在稅收優(yōu)惠、外匯管理以及“中國綠卡”發(fā)放等方面取得突破。五是創(chuàng)新對外投資合作方式，要以“一帶一路”沿線國家為重點，更好推動國際產(chǎn)能合作。六是促進貿(mào)易和投資自由化便利化，加快構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。

投資研究所黨支部書記、所長張長春同志認為，從經(jīng)濟潛在增長率這一增長的“天花板”看，勞動人口延續(xù)凈減少趨勢和資本形成增速趨勢性下降不可逆轉，經(jīng)濟潛在增長率下臺階是規(guī)律使然，再追求高速增長不符合實際，中高速增長、高質(zhì)量發(fā)展是符合發(fā)展規(guī)律的選擇。從中長期看，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量取決于新的供給增量和供給存量的優(yōu)化，新供給的質(zhì)量和舊供給的優(yōu)化只能來自供給要素的改善，也就是經(jīng)濟發(fā)展從更多地依靠勞動、資本的數(shù)量增長，轉向更多地依靠勞動、資本中的知識、技術積累，更多地依靠改善要素投入效率或提高生產(chǎn)率。這需要從人力資本、科技進步、制度體系、國家治理等決定全要素生產(chǎn)率的幾個方面努力。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所黨支部書記、所長黃漢權同志認為，黨的十九大報告作出了“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，呼應了中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，符合世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，符合我國國情，為今后一個時期經(jīng)濟工作指明了前進方向。如何理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，需要從“三個轉變”去把握。一是中國經(jīng)濟發(fā)展要從量變向質(zhì)變轉變，以前的發(fā)展主要體現(xiàn)在“量”的增長上，今后要轉移到“質(zhì)”上來。二是中國經(jīng)濟參與國際分工要從價值鏈低端向中高端轉變，提高我國產(chǎn)品和服務的附加值。三是中國社會主義市場經(jīng)濟體制要從不成熟向成熟轉變，形成富有活力的制度供給。

推動經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進，關鍵在于貫徹落實新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，聚焦“三大變革”，做到“四個堅持”。一是堅持創(chuàng)新驅動，切實把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，依靠創(chuàng)新提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量；二是堅持標準引領，對標發(fā)達國家先進標準，提高我國產(chǎn)品和服務標準水平，倒逼供給體系質(zhì)量升級；三是堅持公平競爭，凈化市場環(huán)境，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰，避免劣幣驅逐良幣；四是堅持品牌制勝，通過培養(yǎng)“金字”招牌和百年老店，提升經(jīng)濟整體發(fā)展質(zhì)量。

國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所黨支部副書記、副所長張慶杰同志認為，黨的十九大作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”的判斷，是按照新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要理論突破和創(chuàng)新。而且報告明確了實現(xiàn)這一轉變的思路和路徑，也就是要堅持質(zhì)量效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。為此，要實施深化供給側結構性改革、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等六大任務。黨的十九大報告為我們開展相關領域的研究工作指明了方向、明確了思路、確定了主題。同時，報告中還進一步闡述了深化實施“三大戰(zhàn)略”的總體思路，推進城鎮(zhèn)化，支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型發(fā)展，加快邊疆地區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌陸海，建設海洋強國等一系列重大舉措?？梢钥闯?，學習好黨的十九大報告不僅是落實黨中央部署，完成最重要的政治任務的要求，也是我們找準研究方向，確定研究思路，開展重點攻關的迫切要求。

市場與價格研究所黨支部書記、所長臧躍茹同志認為，高質(zhì)量發(fā)展是一個老生常談的話題，與集約型發(fā)展、內(nèi)涵型發(fā)展、均衡型發(fā)展、綠色發(fā)展一脈相承。高質(zhì)量發(fā)展階段是一個全新的判斷，標志著我們的發(fā)展階段已經(jīng)過了起飛階段，進入向成熟推進階段、追求質(zhì)量階段。發(fā)展階段轉換意味著質(zhì)量變革、效率變革、動力變革更具有緊迫性。新時代賦予高質(zhì)量發(fā)展新要求新內(nèi)涵，要把提高產(chǎn)品服務質(zhì)量、提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，向國際高標準高質(zhì)量看齊，推動企業(yè)向品牌效益創(chuàng)新轉型，推動國家創(chuàng)新力和競爭力提高。

高質(zhì)量發(fā)展，要堅持發(fā)展過程與發(fā)展目的高度統(tǒng)一，過程更為重要，即從依靠生產(chǎn)要素的數(shù)量擴張而實現(xiàn)的粗放型增長，轉變?yōu)橐揽可a(chǎn)要素效率提高而實現(xiàn)的高質(zhì)量發(fā)展，關鍵要提高全要素生產(chǎn)率。除了技術進步因素影響，體制創(chuàng)新因素影響更重要，必須根除束縛生產(chǎn)力發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)造力提高的體制障礙。如十九大報告指出，“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！毕鄳胧┌ǎ阂皇巧罨瘒髧Y改革，鼓勵競爭，打破壟斷，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的一流企業(yè)。二是發(fā)揮產(chǎn)權制度作為社會主義市場經(jīng)濟體制基石的作用，把產(chǎn)權保護落在實處。三是發(fā)揚工匠精神，激勵和保護企業(yè)家精神，讓優(yōu)秀的企業(yè)家、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)常勝不衰。

綜合運輸研究所黨支部書記、所長汪鳴同志認為，黨的十九大作出了“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重要判斷和部署，對我國經(jīng)濟轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構和轉換增長動力將產(chǎn)生重要影響。

改革開放已近40年，我國取得了巨大輝煌的發(fā)展成就，但的確也面臨質(zhì)量、效益、環(huán)境的巨大“瓶頸”約束和繼續(xù)推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要任務，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國的經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

作為國家高端智庫試點單位，我們必須在高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展路徑、模式、政策及宏觀調(diào)控手段、方式等方面為國家提供決策參謀服務。如需要盡快在交通運輸與物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快建設交通強國方面，補齊發(fā)展理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐等方面的研究“短板”，加快人才培養(yǎng)和成長，多出對交通運輸發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展所需要的支撐性和引領性成果。

經(jīng)濟體制與管理研究所黨委副書記、副所長鄭志斌同志言及，黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。目前，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。中國經(jīng)濟發(fā)展要從單純追求總量擴展，轉變?yōu)檫m應人們更高標準、更加多樣化的需求。中國經(jīng)濟發(fā)展不再糾結經(jīng)濟增速快一點還是慢一點，而是以提高全要素生產(chǎn)率為抓手，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。就現(xiàn)狀來說，經(jīng)過改革開放幾十年的快速發(fā)展，目前已解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在食品安全、環(huán)境污染等方面的要求日益增長。我國經(jīng)濟高速增長階段是解決短缺問題，轉向高質(zhì)量發(fā)展階段是解決“好不好”的問題。因此，要從單純追求總量擴展，轉變?yōu)檫m應人們更高標準、更加多樣化的需求上來。貫徹落實黨的十九大報告精神，必須堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，更好發(fā)揮并激勵市場主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力，不斷提高全社會資源配置效率、經(jīng)濟整體競爭力和經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由數(shù)量規(guī)模擴張向質(zhì)量和效益提升轉變。

院辦公室黨支部書記、主任于慧利同志論及，改革開放以來近40年，我國經(jīng)濟保持了近10%的增長速度，創(chuàng)造了人類歷史上未曾有過的人口大國經(jīng)濟長時期高速增長的奇跡。但是也要看到，伴隨著以數(shù)量規(guī)模快速擴張為主要特征的經(jīng)濟長期高速增長，不可避免的出現(xiàn)了一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題。因此，由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，符合中國特色社會主義實際，也是決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標的必然選擇。這個高質(zhì)量，不僅僅是通常所說的產(chǎn)品和服務質(zhì)量的提高，更重要的應該是國民經(jīng)濟各領域、各層面素質(zhì)的全面提高。實現(xiàn)高質(zhì)量轉變，也不只是物質(zhì)和服務質(zhì)量的轉變，而應該進行一場從理念、目標、制度、環(huán)境到具體領域的全方位變革。要以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，以質(zhì)量變革為主體、效益變革為主線、動力變革為基礎，營造與高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展相適應的體制機制和社會環(huán)境，加大對低質(zhì)量產(chǎn)品和服務、粗放經(jīng)營、毀壞環(huán)境等行為的制約，倡導大國工匠精神和精益求精風氣，讓廣大人民群眾都能成為高質(zhì)量發(fā)展階段的貢獻者、高質(zhì)量發(fā)展成果的分享者。

院科研管理部黨支部副書記、副主任劉旭同志表示，高速增長階段的基本特征是以數(shù)量快速擴張為主，而高質(zhì)量發(fā)展則強調(diào)的是質(zhì)量和效益。中國的經(jīng)濟發(fā)展，不再糾結經(jīng)濟增速快一點還是慢一點，而是以提高全要素生產(chǎn)率為抓手，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。近年來發(fā)展的實踐已充分證明，我國已初步具備了推動高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢和條件。但我們也要看到，從高速增長真正轉向高質(zhì)量發(fā)展，我們還面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。未來我們應堅定信心，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構等方面取得實質(zhì)性進展，培育一批具有國際競爭力的跨國經(jīng)營企業(yè)，鼓勵旨在提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量的各類創(chuàng)新，逐步確立以質(zhì)量、技術、品牌、服務為核心的國際競爭新優(yōu)勢，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質(zhì)量和效益上來。

信息研究咨詢中心黨支部書記、主任吳澗生同志談到，黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是一個非常重要的判斷，它科學地界定了當前和今后一段時期我國經(jīng)濟發(fā)展所處的歷史方位，具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。這一判斷包含了以下四層含義：一是意味著我國經(jīng)濟長期以來的高速增長時代已不復存在，經(jīng)濟增長已由高速增長轉向中高速增長。二是意味著我國已經(jīng)進入必須追求高質(zhì)量發(fā)展的新階段，必須通過實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展來破解經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等現(xiàn)實難題，有效應對我國社會主要矛盾變化帶來的挑戰(zhàn)。三是意味著我國在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式方面已經(jīng)取得了積極進展，為我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段創(chuàng)造了有利的基礎條件。四是意味著我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展的起步階段或初級階段。黨的十九大之所以作出這樣的判斷，是因為我國發(fā)展的階段性特征和面臨的內(nèi)外部環(huán)境特別是我國社會主要矛盾及現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的主客觀條件都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。

下一步，關鍵是要樹立和踐行新發(fā)展理念，引領我國經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設的各領域和全過程。重點是：大力倡導科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等各領域各方面的創(chuàng)新，推動由科技大國向科技強國轉變，由中國制造向中國創(chuàng)造轉變。推動城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟社會等協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。加快生態(tài)文明建設，推動“兩型”社會建設向美麗中國建設轉變。推進貿(mào)易強國建設，推動由開放型經(jīng)濟大國向開放型經(jīng)濟強國轉變。增強人民群眾的獲得感和幸福感，推動由讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民向實現(xiàn)全體人民共同富裕轉變。

離退休干部處黨委書記冒勇同志談到，黨的十九大提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，這一歷史性論斷，意義重大而深遠。其本質(zhì)，就是我國經(jīng)濟已經(jīng)從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實現(xiàn)的粗放型高速增長，轉變?yōu)橹饕揽考夹g進步、改善管理和提高勞動者素質(zhì)實現(xiàn)的集約型增長。不再糾結經(jīng)濟增速快一點還是慢一點，而是以提高全要素生產(chǎn)率為抓手，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。強調(diào)質(zhì)量而非速度，強調(diào)發(fā)展而非增長，具有劃時代的意義。第一，這一歷史性論斷，閃耀著習近平新時代中國特色社會主義思想的光芒，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)進程中，理論和實踐相結合的生動體現(xiàn)。第二，這一歷史性論斷，是執(zhí)政黨踐行為人民服務宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，有效解決社會主要矛盾的精彩詮釋。第三，這一歷史性論斷，是實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標，奪取中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的正確選擇。

中國投資協(xié)會黨支部書記、副會長兼秘書長張永貴同志指出，黨的十九大作出了“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”這一歷史性論斷。這是對中國經(jīng)濟近幾年發(fā)展由“新常態(tài)”解釋性認識，上升到經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性認識，不再糾結經(jīng)濟增速快一點還是慢一點。十八大以來，我國轉方式、調(diào)結構、促升級，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段奠定了理論和實踐的基礎?！案哔|(zhì)量發(fā)展階段”表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構上，由資源密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主向技術密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)為主轉變；在產(chǎn)品結構上，由低技術含量、低附加值產(chǎn)品為主向高技術含量、高附加值產(chǎn)品為主轉變；在經(jīng)濟效益上，由高成本、低效益向低成本、高效益的方向轉變；在生態(tài)環(huán)境方面，由高排放、高污染向環(huán)境友好型經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟轉變。最終體現(xiàn)為國家綜合實力和全體人民獲得感的增強，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國經(jīng)濟再一次做出了明確的路徑選擇，即報告強調(diào)要“推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”。關鍵是推進動力變革，實現(xiàn)新舊動力的接續(xù)轉換。新動力在于供給側制度變革、結構優(yōu)化、要素升級，對應“改革、轉型、創(chuàng)新”三個方面。

國宏盛安得聯(lián)合黨支部副書記朱先清同志談及，過去幾年，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，經(jīng)濟保持中高速增長，供給側結構性改革深入推進，新舊動能加快轉換，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。黨的十九大報告明確提出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”。這一重要論斷，是與我國社會主要矛盾已經(jīng)轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾相一致的，也是主動適應經(jīng)濟新常態(tài)、突破發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實選擇。要實現(xiàn)從高速增長轉向高質(zhì)量發(fā)展，我們還面臨著許多挑戰(zhàn)。黨的十九大報告指出，“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率”。未來，我國的經(jīng)濟發(fā)展仍要從規(guī)模速度型粗放增長轉向質(zhì)量效率型集約增長，從增量擴能為主轉向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。

（中國宏觀經(jīng)濟研究院黨委辦公室王明姬整理）