文_崔柳青

在政策春風(fēng)的沐浴下，來(lái)自汽車(chē)行業(yè)的本屆兩會(huì)代表，在2018全國(guó)兩會(huì)提案中也關(guān)注到了商用車(chē)的發(fā)展。本刊盤(pán)點(diǎn)了汽車(chē)界兩會(huì)代表在提案中有關(guān)商用車(chē)的提案和建議。

2018年全國(guó)兩會(huì)于3月5日開(kāi)幕，將歷時(shí)17天，這是新一屆全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員履職后的第一次兩會(huì)，得到國(guó)內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。汽車(chē)仍是必不可少的議題之一，而關(guān)于新能源汽車(chē)和人工智能、二手車(chē)等未來(lái)發(fā)展的國(guó)家和行業(yè)政策走向成為汽車(chē)行業(yè)全價(jià)值鏈關(guān)注的焦點(diǎn)。

在政策春風(fēng)的沐浴下，來(lái)自汽車(chē)行業(yè)的本屆兩會(huì)代表，在2018全國(guó)兩會(huì)提案中也關(guān)注到了商用車(chē)的發(fā)展。本刊盤(pán)點(diǎn)了汽車(chē)界兩會(huì)代表在提案中有關(guān)商用車(chē)的提案和建議，供讀者參考。

全國(guó)人大代表、鄭州宇通客車(chē)董事長(zhǎng)湯玉祥：提交《關(guān)于加大校車(chē)推廣力度有效保障孩子上下學(xué)安全的建議案》

為促進(jìn)校車(chē)健康可持續(xù)發(fā)展，讓更多中國(guó)學(xué)童能坐校車(chē)安全上下學(xué)，湯玉祥提出以下4個(gè)方面建議：

(1)進(jìn)一步細(xì)化完善校車(chē)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大落實(shí)力度，建立保障體系，讓更多中國(guó)學(xué)童能享受到相關(guān)政策帶來(lái)的好處。繼續(xù)完善和細(xì)化校車(chē)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》、《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》的發(fā)布實(shí)施至今已超過(guò)5年，有必要依據(jù)社會(huì)認(rèn)知和國(guó)內(nèi)校車(chē)制造水平的不斷提升，進(jìn)一步完善《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，開(kāi)展《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，提升校車(chē)技術(shù)要求，推動(dòng)校車(chē)智能化，通過(guò)科技手段進(jìn)一步保證學(xué)童安全，同時(shí)抓好落實(shí)和監(jiān)督，從而更好地引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，讓更多符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)校車(chē)為學(xué)童提供更好的安全保障。同時(shí)，盡快出臺(tái)和落實(shí)對(duì)校車(chē)購(gòu)置與運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理、運(yùn)營(yíng)政策，指導(dǎo)各地建立專(zhuān)業(yè)的管理、運(yùn)營(yíng)模式，提高資源利用效率，增強(qiáng)校車(chē)運(yùn)營(yíng)者的“自我造血”能力，并通過(guò)建立系統(tǒng)性的車(chē)輛運(yùn)維管理、司乘人員培訓(xùn)體系等，讓校車(chē)真正安全地跑起來(lái)。

(2)全面取消校車(chē)購(gòu)置稅、消費(fèi)稅，進(jìn)一步為校車(chē)購(gòu)置或運(yùn)營(yíng)者減負(fù)，實(shí)效推動(dòng)校車(chē)發(fā)展。校車(chē)屬于生產(chǎn)資料，并不屬于要抑制的消費(fèi)品。消費(fèi)稅設(shè)計(jì)的原則是為了體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和消費(fèi)政策。對(duì)校車(chē)征收消費(fèi)稅，與消費(fèi)稅征收的意義不吻合。從社會(huì)公平、公益的角度而言，也不宜以征收消費(fèi)稅的形式從稅收上對(duì)校車(chē)推廣加以抑制，且部分校車(chē)本身屬于政府購(gòu)買(mǎi)或負(fù)擔(dān)，沒(méi)必要再額外征收相關(guān)稅費(fèi)。另外，校車(chē)的公益屬性較強(qiáng)，目前與其他汽車(chē)(新能源汽車(chē)除外)執(zhí)行同樣的購(gòu)置稅標(biāo)準(zhǔn)。而與校車(chē)同樣具有公益屬性的城市公交車(chē)，在2012—2015年被免征車(chē)輛購(gòu)置稅，后又延期至2020年12月31日止。同時(shí)，我國(guó)還在2014年9月1日至2017年12月31日對(duì)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，并將政策延期至2020年12月31日。從校車(chē)的教育屬性、公益屬性以及實(shí)施的可行性來(lái)看，建議對(duì)校車(chē)也給予減免購(gòu)置稅的同等待遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段全國(guó)每年新增的校車(chē)量約為2.5萬(wàn)輛，按照目前的稅率，每年消費(fèi)稅總額約為3億元、購(gòu)置稅總額約為6億元。相對(duì)于國(guó)家每年超過(guò)萬(wàn)億元的教育投入來(lái)說(shuō)，取消消費(fèi)稅和減免購(gòu)置稅，并不會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)政帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)，但卻將大力調(diào)動(dòng)校車(chē)購(gòu)置或運(yùn)營(yíng)者的積極性，讓更多學(xué)童早日坐上安全可靠的校車(chē)。

(3)設(shè)立國(guó)家校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)基金，補(bǔ)貼和支持校車(chē)發(fā)展，特別是針對(duì)貧困地區(qū)加大補(bǔ)貼和推廣力度。從當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)看，特別是三四線(xiàn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校、幼兒園是校車(chē)的主要?jiǎng)傂孕枨蠓剑旧砣鄙侔l(fā)展資金。建議設(shè)立國(guó)家校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)基金，在對(duì)校車(chē)采購(gòu)或運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行扶持的同時(shí)，可以精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)剛性需求的補(bǔ)貼和支持，特別是可以針對(duì)貧困地區(qū)加大補(bǔ)貼和推廣力度，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育脫貧，從而助力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(4)普及校車(chē)文化，建立長(zhǎng)效安全教育機(jī)制。保障學(xué)童上下學(xué)安全，需要的不僅僅是一輛“鋼筋鐵骨”的校車(chē)，更需要與之適應(yīng)的校車(chē)文化?？煽紤]設(shè)置國(guó)家“校車(chē)日”，進(jìn)一步推動(dòng)校車(chē)文化建設(shè)，并借助校車(chē)推廣帶動(dòng)交通安全教育進(jìn)入中小學(xué)課堂，建立長(zhǎng)效安全教育機(jī)制，讓更多孩子獲益。

全國(guó)人大代表、中通客車(chē)董事長(zhǎng)李樹(shù)朋：提交2項(xiàng)議案：《關(guān)于規(guī)范專(zhuān)用校車(chē)管理的建議》和《關(guān)于加快加氫站建設(shè)的建議》

1.孩子上學(xué)安全是社會(huì)普遍關(guān)心的重要問(wèn)題，也是政府民心工程。自2012年4月5日《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，國(guó)內(nèi)部分地市政府從財(cái)政列出專(zhuān)項(xiàng)資金主導(dǎo)購(gòu)置校車(chē)，大大改善了孩子上學(xué)的交通工具，受到百姓的一致稱(chēng)贊。但總體來(lái)看也存在一定的問(wèn)題：

一是專(zhuān)用校車(chē)保有量不能有效滿(mǎn)足需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年承擔(dān)孩子上學(xué)用車(chē)保有量39.3萬(wàn)輛，其中面包車(chē)22.6萬(wàn)輛、專(zhuān)用校車(chē)8.9萬(wàn)輛，其他非標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)7.8萬(wàn)輛，專(zhuān)用校車(chē)占比僅有22.6%。專(zhuān)用校車(chē)占比低的主要原因，是校車(chē)運(yùn)營(yíng)方負(fù)擔(dān)較重，地方財(cái)政給與的補(bǔ)貼不能滿(mǎn)足實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，再加上安全方面的壓力，校車(chē)運(yùn)營(yíng)方購(gòu)買(mǎi)校車(chē)的積極性不高?？傮w來(lái)看，專(zhuān)用校車(chē)保有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足孩子上學(xué)需求。二是專(zhuān)用校車(chē)的管理不規(guī)范，存在多頭管理現(xiàn)象。有的歸主管教育的部門(mén)牽頭管理，有的歸學(xué)校直接管理，有的歸交通部門(mén)管理。

為此，李樹(shù)朋在《關(guān)于規(guī)范專(zhuān)用校車(chē)管理的建議》中提出建議：一是各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的統(tǒng)一管理，以保證孩子的上學(xué)安全。二是增加校車(chē)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方購(gòu)買(mǎi)校車(chē)的積極性，滿(mǎn)足各區(qū)域孩子上學(xué)的需要。

2.綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內(nèi)涵之一。為有效應(yīng)對(duì)化石資源枯竭的挑戰(zhàn)，改善生態(tài)環(huán)境，國(guó)家在十二五、十三五汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃里對(duì)發(fā)展新能源汽車(chē)做了重點(diǎn)布局，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，社會(huì)各界的共同努力，中國(guó)的純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，到2016年超過(guò)了100萬(wàn)輛，占全球市場(chǎng)保有量的50%以上。

氫能作為一種清潔、高效、安全、可持續(xù)的新能源，被視為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉础Ｎ覈?guó)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也高度重視，將其列為十二五、十三五期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)等方面取得長(zhǎng)足的進(jìn)展。但是氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的速度進(jìn)展緩慢，從技術(shù)層面看，氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)具備產(chǎn)業(yè)化的條件，氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢的原因一是價(jià)格太貴。量產(chǎn)后可以大大降低價(jià)格，這一問(wèn)題能夠得到很好地解決。另一個(gè)原因就是加氫氣不方便。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年2月，我國(guó)已建成及在建的加氫站共有31座，正在運(yùn)營(yíng)的僅有12座，雖然全國(guó)各地很多城市也都在規(guī)劃建設(shè)加氫站，但是整體還未形成規(guī)模，加氫站數(shù)量少是制約燃料電池汽車(chē)發(fā)展的一大瓶頸。

為加快氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，搶占全球新能源汽車(chē)制高點(diǎn)，促進(jìn)中國(guó)由汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，李樹(shù)朋在《關(guān)于加快加氫站建設(shè)的建議》中提出：建議政府加大對(duì)加氫站建設(shè)的支持力度，通過(guò)優(yōu)化審批程序，實(shí)施建站補(bǔ)貼政策等方式，加快加氫站建設(shè)步伐。

全國(guó)人大代表、華菱星馬汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉漢如：提出多份建議：包括“加快推進(jìn)混合動(dòng)力重卡發(fā)展”、“推廣重型卡車(chē)使用甲醇燃料”、“推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”等

1.為加快推進(jìn)混合動(dòng)力重卡發(fā)展，劉漢如建議：大力推進(jìn)混合動(dòng)力重卡的發(fā)展，提升關(guān)鍵技術(shù)及關(guān)鍵零部件技術(shù)水平，并適當(dāng)給予財(cái)政支持；制定中重卡領(lǐng)域的“雙積分”政策，鼓勵(lì)使用混合動(dòng)力重卡，加大混合動(dòng)力分值；對(duì)攪拌運(yùn)輸車(chē)、城市渣土車(chē)、港口牽引車(chē)等混合動(dòng)力應(yīng)用，初期對(duì)節(jié)能效果好的車(chē)輛給予補(bǔ)貼。

2.為推廣重型卡車(chē)使用甲醇燃料，劉漢如建議：盡快確立甲醇燃料的合法地位并納入國(guó)家燃料的管理范圍；在發(fā)展初期國(guó)家給予相關(guān)企業(yè)一定的政策扶持；確立甲醇汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；加大對(duì)甲醇性質(zhì)的科學(xué)普及和教育。

3.為推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，他建議：在制定燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)也要考慮全產(chǎn)業(yè)鏈的政策支持體系，在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)給予大力扶持，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的共同發(fā)展；統(tǒng)籌燃料電池各項(xiàng)政策并加強(qiáng)政策協(xié)同；建立燃料電池管理規(guī)范并明確政府職責(zé)；保持燃料電池各項(xiàng)政策的連續(xù)性及穩(wěn)定性；加強(qiáng)地方政府對(duì)燃料電池的扶持；從國(guó)家層面加強(qiáng)宣傳提高公眾對(duì)氫安全的認(rèn)知度；著力解決加氫站建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。

全國(guó)人大代表、山東重工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、濰柴控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、山東省交通工業(yè)集團(tuán)控股有限公司董事長(zhǎng)譚旭光：提交2項(xiàng)議案：《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施道路國(guó)VI階段排放標(biāo)準(zhǔn)的議案》和《關(guān)于加快推進(jìn)新能源叉車(chē)應(yīng)用及實(shí)施非道路四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的議案》

1.中國(guó)已進(jìn)入由高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，必須加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)歷來(lái)著力推動(dòng)節(jié)能減排，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。為更好履行大國(guó)責(zé)任和義務(wù)，為有效降低資源消耗，防治大氣污染，緩解環(huán)境壓力，應(yīng)對(duì)氣候變化，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。因此，在《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施道路國(guó)VI階段排放標(biāo)準(zhǔn)的議案》中，譚旭光提出建議：一是國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)，加快推動(dòng)道路國(guó)VI法規(guī)發(fā)布審批進(jìn)度；二是地方政府不再出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在發(fā)達(dá)地區(qū)和城市比全國(guó)統(tǒng)一時(shí)間提前1～2年實(shí)施國(guó)Ⅵ。通過(guò)部分地區(qū)提前實(shí)施，既能保護(hù)區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境，又可以驗(yàn)證整車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)的可靠性，積累相關(guān)數(shù)據(jù)，為全國(guó)全面實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)。

2.近年來(lái)，倉(cāng)儲(chǔ)叉車(chē)發(fā)展呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，尤其是近幾年電商的蓬勃發(fā)展，全國(guó)各地布置的配送網(wǎng)絡(luò)使得物流園區(qū)和倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目迅速增加，從而帶動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)叉車(chē)的應(yīng)用。按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的相關(guān)要求，推進(jìn)大氣污染防治工作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，亟需對(duì)內(nèi)燃叉車(chē)加強(qiáng)監(jiān)管與控制。同時(shí)，隨著人們?cè)絹?lái)越重視環(huán)保和健康，以及醫(yī)藥、食品等眾多行業(yè)對(duì)安全性、環(huán)保性要求更高，新能源叉車(chē)必須立法強(qiáng)制推進(jìn)。因此，加快推進(jìn)鋰電或燃料電池等新能源叉車(chē)的市場(chǎng)應(yīng)用、打造綠色倉(cāng)儲(chǔ)搬運(yùn)勢(shì)在必行。譚旭光在《關(guān)于加快推進(jìn)新能源叉車(chē)應(yīng)用及實(shí)施非道路四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的議案》中建議：一是加快立法推進(jìn)新能源叉車(chē)(鋰電叉車(chē)、燃料電池叉車(chē))的推廣應(yīng)用；二是要加快非道路機(jī)械四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的盡快實(shí)施。要像車(chē)輛管理一樣將叉車(chē)管起來(lái)，建立上牌、強(qiáng)制報(bào)廢等制度，推動(dòng)企業(yè)淘汰老舊柴油叉車(chē)，減少污染物排放，對(duì)減少能源消耗、改善我國(guó)食品、醫(yī)藥物流安全和環(huán)境保護(hù)具有重大意義。

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英：提交《關(guān)于完善新能源相關(guān)法規(guī)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的建議》

站在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在從政策驅(qū)動(dòng)向政策與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)需要構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，理順整個(gè)新能源汽車(chē)生態(tài)鏈的發(fā)展環(huán)境。對(duì)于屢禁不止的地方保護(hù)等阻礙新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，一方面需要中央政府修訂完善相關(guān)政策，并加強(qiáng)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)；另一方面，也需要地方政府轉(zhuǎn)變行政思路，簡(jiǎn)政放權(quán)，調(diào)整政策著力點(diǎn)。王鳳英提出如下建議：

(1)切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件的相關(guān)精神，清查地方政府設(shè)置的不合理的地方準(zhǔn)入制度或備案制度，努力構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)，使中國(guó)汽車(chē)企業(yè)能夠抓住發(fā)展窗口期，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力。一是堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院相關(guān)文件精神，落實(shí)其提出的“堅(jiān)決清理取消各地區(qū)不利于新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的違規(guī)政策措施”等政策要求，并要求進(jìn)一步細(xì)化原則，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)。二是中央政府主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策，不要選擇性執(zhí)法。三是強(qiáng)化對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，堅(jiān)持中央政府的權(quán)威。

(2) 研究調(diào)整汽車(chē)行業(yè)稅制結(jié)構(gòu)，逐步提高汽車(chē)使用環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)的稅賦，降低生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)的稅賦，使地方政府的支持重心從生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向使用環(huán)節(jié)，唯有如此才能從根本上改變地方政府對(duì)本地企業(yè)提供保護(hù)的做法。建議中央政府調(diào)研考慮將車(chē)輛購(gòu)置稅等消費(fèi)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)還給地方，專(zhuān)款專(zhuān)用于構(gòu)建新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的可能性和可行性，借此進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車(chē)的使用環(huán)境，推動(dòng)更多消費(fèi)者選購(gòu)新能源汽車(chē)。

(3)明確要求地方政府不得在購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)地方政府將購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂铆h(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，如用電補(bǔ)貼、高速公路通行費(fèi)補(bǔ)貼等，并將補(bǔ)貼直接付給用戶(hù)。同時(shí)，地方政府應(yīng)鼓勵(lì)用戶(hù)多用新能源汽車(chē)，減少燃油車(chē)使用頻率，可為新能源汽車(chē)的個(gè)人用戶(hù)提供不限購(gòu)、不限行的非貨幣補(bǔ)貼，對(duì)法人用戶(hù)給予相應(yīng)的政策傾斜，從而鼓勵(lì)用戶(hù)真正用車(chē)，既推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能將節(jié)能減排落到實(shí)處。

(4)鼓勵(lì)地方政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，用于改造老舊小區(qū)電力容量不足、布置充電樁產(chǎn)生的工程改建成本等，為充電樁進(jìn)小區(qū)掃清障礙，從而方便更多的消費(fèi)者選購(gòu)新能源汽車(chē)。

(5)地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變管理思路，改“替用戶(hù)做選擇”為“助用戶(hù)做選擇”。相信市場(chǎng)的力量，加大競(jìng)爭(zhēng)才能讓企業(yè)真正重視用戶(hù)利益與訴求。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，政府管理的重心從事前轉(zhuǎn)向事中、事后，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，將工作重點(diǎn)聚焦在為開(kāi)放統(tǒng)一的新能源汽車(chē)市場(chǎng)提供基礎(chǔ)配套設(shè)施的推廣、支持、管理、協(xié)調(diào)，對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的安全性、一致性、故障率等技術(shù)性能監(jiān)督和核查，以及對(duì)售后服務(wù)的監(jiān)督和投訴處理，并定期公示工作報(bào)告。

其他代表提案

此外，東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司技術(shù)中心主任談民強(qiáng)的提案為《破除阻礙創(chuàng)新的藩籬》；上汽董事長(zhǎng)陳虹的提案為《商用車(chē)管理應(yīng)模仿乘用車(chē)，制定新能源商用車(chē)積分管理制度》；長(zhǎng)豐汽車(chē)董事長(zhǎng)李建新的提案為《劃歸乘用車(chē)管理，皮卡全面解禁》；長(zhǎng)安汽車(chē)總裁朱華榮提案為《品牌向上與智能化》；廣州汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)曾慶洪提案為《加快自動(dòng)駕駛汽車(chē)立法，規(guī)范汽車(chē)產(chǎn)品缺陷責(zé)任認(rèn)定》；奇瑞汽車(chē)股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍提案為《支持中國(guó)品牌，加速推動(dòng)商用車(chē)電動(dòng)化》；北京汽車(chē)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐和誼提案為《加快充電基建建設(shè)》；海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱提案為《將9月25日設(shè)立為“中國(guó)企業(yè)家日”》；重慶小康股份有限公司董事長(zhǎng)張興海提案為《以大數(shù)據(jù)、智能化重塑現(xiàn)有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)組織方式》；浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福提案為《推進(jìn)甲醇汽車(chē)，凈化網(wǎng)約車(chē)發(fā)展空間》；安陽(yáng)德力專(zhuān)用汽車(chē)有限公司董事方運(yùn)舟提案為《出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村的新能源車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，增加充電設(shè)施》；合肥公交集團(tuán)有限公司客服中心副主任、黨支部副書(shū)記李祥斌提案為《加快研發(fā)鋰電池快充技術(shù)》；百度創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏提案為《推進(jìn)人工智能和自動(dòng)駕駛》。（如有疏漏之處，歡迎補(bǔ)充）