彭紅兵 李舸坤

1浙江工正工程管理有限公司 浙江 寧波 315000

2寧波欣達(dá)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 浙江 寧波 315000

正文：

1 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性

建筑工程質(zhì)量是衡量建筑工程功能、作用和效果的核心標(biāo)準(zhǔn)，是確保建筑成果和作品功能完善、安全運(yùn)行、造福社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，是涉及建筑業(yè)主、建筑承包單位、建筑施工者、政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門等多個(gè)行為主體，通過(guò)積極履行各自的職能職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，從而采取各種有效的方法和手段，針對(duì)建筑工程的整個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)，實(shí)施嚴(yán)格和系統(tǒng)化的監(jiān)督和管理。對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行有效管理，這是一項(xiàng)非常重要的工作，是因?yàn)樗婕暗搅藦V大人民群眾以及社會(huì)公眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，而且它對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、保證社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步與穩(wěn)定，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)存問(wèn)題分析

2.1 政府監(jiān)管不到位、施工單位自主意識(shí)低

當(dāng)前的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作主要是第三方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的管理，政府部門對(duì)整個(gè)施工的具體過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管還不夠完善和到位，所以很多時(shí)候施工單位是否嚴(yán)格落實(shí)了施工質(zhì)量控制措施需要依賴于聘請(qǐng)的監(jiān)理單位及單位自身來(lái)主動(dòng)控制，而這種控制往往因質(zhì)量意識(shí)低下的現(xiàn)狀導(dǎo)致無(wú)法落實(shí)。這就導(dǎo)致了政府對(duì)質(zhì)量監(jiān)管不到位、施工單位質(zhì)量控制意識(shí)低的現(xiàn)狀出現(xiàn)，這樣的局面會(huì)嚴(yán)重影響施工質(zhì)量的管理。比如有的時(shí)候施工單位會(huì)在沒(méi)有獲得圖紙審批通過(guò)通知前就開(kāi)始施工，或者有的施工環(huán)節(jié)隨意變更施工工藝，只為了追求降低成本和加快施工進(jìn)度。

2.2 施工材料不合格

在具體的施工過(guò)程中，原材料的采購(gòu)質(zhì)量關(guān)系到工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，很多時(shí)候采購(gòu)環(huán)節(jié)如果得不到有效的控制，就會(huì)導(dǎo)致不合規(guī)的原材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)而在施工中無(wú)法有效的發(fā)揮作用，如果在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止這種行為，就會(huì)影響到施工質(zhì)量甚至施工安全。

2.3 各施工企業(yè)間的不合理競(jìng)爭(zhēng)

當(dāng)前建筑施工市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了獲得施工項(xiàng)目訂單，部分施工單位會(huì)惡意的壓力施工報(bào)價(jià)，中標(biāo)之后為了控制成本和獲得更高利潤(rùn)，這些施工單位就會(huì)通過(guò)使用不合規(guī)材料和違規(guī)施工的方式壓力成本，這種行為一方面嚴(yán)重威脅著施工人員的安全，另一方面也會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量存在諸多的隱患。

3 我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

3.1 完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序

要想構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督管理體系，首先就需要建立集體監(jiān)督機(jī)制，從而保證執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中的公正和準(zhǔn)確。對(duì)于工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)而言，則需要持續(xù)推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)全方位改革，并強(qiáng)化對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，提升其力度與效果；根據(jù)集體監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，所有從業(yè)人員都一定要持證才能上崗；構(gòu)建起的質(zhì)量監(jiān)督模式應(yīng)該有著一定的預(yù)見(jiàn)性和服務(wù)性，使服務(wù)與執(zhí)法充分地結(jié)合；采用隨機(jī)檢查的監(jiān)督方式，并將其作為進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要工作方式，放棄原有的以預(yù)約式和通知式為主的監(jiān)督檢查方式，不定期地進(jìn)行巡回檢查，同時(shí)也可進(jìn)行隨機(jī)性抽查，才能反映出事故的實(shí)際質(zhì)量狀況。

3.2 建立實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制

工程質(zhì)量的監(jiān)督管理一方面要重視現(xiàn)場(chǎng)施工行為的監(jiān)督管理，確保所有施工行為都符合規(guī)定，另一方面也要重視實(shí)物管理，也就是對(duì)工程本身進(jìn)行質(zhì)量檢查，如果單純的進(jìn)行行為監(jiān)督，無(wú)法保證最終的質(zhì)量確實(shí)符合設(shè)計(jì)要求。所以，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該將工程建設(shè)的各責(zé)任方的質(zhì)量行為與結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，都納入到監(jiān)督對(duì)象的范圍中來(lái)，把各個(gè)參與方都推到工程質(zhì)量責(zé)任的第一線，再結(jié)合日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查還有結(jié)構(gòu)工程季度大檢查這幾種有效的監(jiān)督形式，從而全面地監(jiān)督可能對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的所有要素。在監(jiān)督工作的內(nèi)容與方法上，也應(yīng)該及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的各種常見(jiàn)問(wèn)題，還有一些像屋面和外墻滲漏的此類群眾反映較多的問(wèn)題，都要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。通過(guò)嚴(yán)格的檢查，評(píng)選出優(yōu)秀結(jié)構(gòu)工程，對(duì)于存在質(zhì)量問(wèn)題的工程予以批評(píng)和警告，這些措施都有利于提升各責(zé)任主體在工程質(zhì)量方面的意識(shí)。

3.3 配套責(zé)任追究制度

政府投資的工程項(xiàng)目除了必要的質(zhì)量監(jiān)管及投資控制之外，還要建立完善的權(quán)責(zé)劃分制度與責(zé)任追究制度，從而明確具體投資項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人，將權(quán)責(zé)落實(shí)到個(gè)人和具體崗位，從而激勵(lì)具體崗位負(fù)責(zé)人落實(shí)好項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督制度，一旦出現(xiàn)腐敗行為或者是工程質(zhì)量事故，則立即查清原因和啟動(dòng)追責(zé)制度，涉及到具體負(fù)責(zé)人問(wèn)題的，必須嚴(yán)格的進(jìn)行追責(zé)，相關(guān)參與施工的單位也要列入黑名單和采取法律措施追責(zé)，從而確保財(cái)政資金的使用效率和政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)：綜上可知，建筑工程的監(jiān)督管理工作需要政府主管部門、施工單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的密切配合，才能確保施工質(zhì)量的合格。施工質(zhì)量的控制包括施工現(xiàn)場(chǎng)工藝流程、原材料采購(gòu)、施工人員操作規(guī)范性等方面，這些方面都需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，才能確保質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制的落實(shí)到位，進(jìn)而保障建筑工程的施工質(zhì)量。今后應(yīng)不斷的強(qiáng)化建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制和提高監(jiān)督管理的效率，從而更好的保證建筑工程質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)建筑業(yè)的良性發(fā)展。