羅會(huì)德
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的70多年,無(wú)論從哪方面來(lái)衡量,美國(guó)都稱得上是世界支配性大國(guó)。正因?yàn)槿绱耍?0世紀(jì)相應(yīng)地帶有“美國(guó)世紀(jì)”的特征。然而在過(guò)去的10多年里,尤其是在國(guó)際金融危機(jī)之后,美國(guó)正走向低潮,其社會(huì)的分裂與動(dòng)蕩程度也在不斷加劇,裂痕愈來(lái)愈難以彌合,成為很多美國(guó)人心中一道揮之不去的陰影。那么,是什么原因?qū)е铝嗣绹?guó)社會(huì)的分化和撕裂呢?
1.政黨政治異化。西方民主理論認(rèn)為,只有經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)性選舉,通過(guò)政黨間的政策辯論與民意選擇,才能選出比較好的執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)人。但在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中,政黨被選票和金錢(qián)綁架,政黨政治發(fā)生異化,其結(jié)構(gòu)性弊端越來(lái)越明顯。美國(guó)的政治問(wèn)題就是西方民主理論的產(chǎn)物,也是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)其他問(wèn)題長(zhǎng)期存在的深層根源。
美國(guó)黨派很多,但真正能通過(guò)競(jìng)選成為總統(tǒng)的只有民主黨和共和黨的候選人。它們輪流執(zhí)政,矯正著美國(guó)的內(nèi)外政策,維護(hù)著美國(guó)的國(guó)家利益。這是就整體而言的。具體來(lái)說(shuō),情況就不完全是這樣了。由于利益集團(tuán)眾多,訴求多樣,在不少時(shí)候一些提案并不明顯代表某個(gè)黨派的根本主張,而只反映了某些集團(tuán)的訴求,但如果該議案被卷入黨派之爭(zhēng),那法案的通過(guò)就會(huì)變得困難重重。此外,近20年由于“兩黨分治”現(xiàn)象愈來(lái)愈頻繁出現(xiàn),比如民主黨的總統(tǒng)不得不與共和黨的國(guó)會(huì)相處,后者常常利用撥款問(wèn)題,使政府工作處于癱瘓狀態(tài)。美國(guó)兩黨關(guān)系日益糟糕,似乎兩黨的目的只是擊敗對(duì)手,而不是領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)國(guó)家。主流政黨極端化,極端政黨主流化,使美國(guó)社會(huì)陷入了風(fēng)雨飄搖之中。
1972年以前,超過(guò)七成美國(guó)人要么認(rèn)同民主黨,要么認(rèn)同共和黨。此后,對(duì)兩黨都不認(rèn)同的“獨(dú)立人士”越來(lái)越多。2009年,這一比重已占美國(guó)民眾的45%左右。但現(xiàn)實(shí)是,“獨(dú)立人士”無(wú)法形成一個(gè)政黨。在美國(guó)“贏者通吃”的選舉制度下,第三黨候選人或獨(dú)立候選人當(dāng)選的機(jī)會(huì)微乎其微。所以,無(wú)論獨(dú)立選民怎么做都意味著美國(guó)近一半的民眾無(wú)法用選票真實(shí)地表達(dá)自己的意愿。如今,美國(guó)兩黨的政治綱領(lǐng)與大眾關(guān)切越來(lái)越脫節(jié),民眾對(duì)政府的不滿與日俱增,其參與政治運(yùn)作的方式也從溫和變得激烈,“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)就是明顯的例子。
2.種族矛盾加劇。從近年發(fā)生的弗格森事件、巴爾的摩騷亂、明尼蘇達(dá)槍擊案,以及由此引發(fā)的全國(guó)抗議浪潮和騷亂來(lái)看,種族矛盾仍在深深困擾著美國(guó)社會(huì)。
美國(guó)社會(huì)對(duì)黑人和少數(shù)族裔的歧視根深蒂固。盡管美國(guó)早在19世紀(jì)60年代就已宣布廢除黑人奴隸制,然而,直到今天,美國(guó)黑人在人權(quán)的許多方面仍然受到嚴(yán)重侵害。在政治上,2000多萬(wàn)黑人始終是美國(guó)的二等公民,在最能體現(xiàn)參政權(quán)利的選舉權(quán)享有方面,黑人仍受到種種限制;在經(jīng)濟(jì)上,黑人不能享受與白人同等的勞動(dòng)權(quán)利,受雇率不及白人的1/3。此外,黑人在人身權(quán)利上也缺乏保障,遭白人或白人警察毆打甚至槍殺的事件時(shí)有發(fā)生。其實(shí),種族歧視不僅反映在白人和黑人之間,它還擴(kuò)大到其他有色人種中間。在2010年,亞裔美國(guó)人占了美國(guó)總?cè)丝诘?.7%,但是亞裔要得到社會(huì)認(rèn)可非常困難,在社交上依然常常與別的美國(guó)人相隔離或被排斥。隨著少數(shù)族裔在人口中的比重不斷增長(zhǎng),近年來(lái),美國(guó)宣揚(yáng)種族主義的組織數(shù)量激增。根據(jù)南方貧困與法律中心的統(tǒng)計(jì),在美國(guó),包括白人至上主義群體組織在內(nèi)的不同仇恨組織有900多個(gè),其中就有130多個(gè)三K黨組織,200多個(gè)新納粹和白人種族主義者組織,還有近200個(gè)黑人分離主義組織。美國(guó)社會(huì)的種族歧視和偏見(jiàn)由此可見(jiàn)一斑。
刑事司法體制對(duì)黑人和少數(shù)族裔的歧視難以克服。蒙住眼睛手持天平的正義女神形象代表著美國(guó)人法律面前人人平等的理想。但在事實(shí)上,美國(guó)的法律體系是有缺陷的,因?yàn)樗怯扇藖?lái)執(zhí)行的,而他們的偏見(jiàn)也反映了整個(gè)社會(huì)的偏見(jiàn)。扮演這一制度看門(mén)人的警察,決定被告命運(yùn)的陪審團(tuán)和判罪量刑的法官都試圖做到盡量客觀,但如許多研究所示,主觀因素影響著他們的行動(dòng)。和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)一樣,法律體系反映了占統(tǒng)治地位的中產(chǎn)階級(jí)的價(jià)值取向,它極為典型地(并錯(cuò)誤地)認(rèn)為低收入少數(shù)民族群體的一個(gè)“特性”就是無(wú)視法律。黑人則成為當(dāng)今美國(guó)社會(huì)的最大受害者。在20世紀(jì)70年代后期出生的美國(guó)黑人中間,有1/4進(jìn)過(guò)監(jiān)獄;而上述人群中沒(méi)有完成高中教育者,進(jìn)過(guò)監(jiān)獄的比率更是高達(dá)7/10。美國(guó)刑事司法體制中的系統(tǒng)性種族歧視往往是通過(guò)眾多參與者和眾多事件的“合力”而起作用的,也許在任何一個(gè)單獨(dú)的參與者那里都觀察不到明顯的主觀意圖,但是整個(gè)系統(tǒng)的潛規(guī)則卻極其強(qiáng)大。
3.貧富差距拉大。美國(guó)貧富差距在大蕭條之后的幾十年持續(xù)縮減,然而,自20世紀(jì)60年代以來(lái),在最富有的美國(guó)人與其他人之間的差距卻在逐漸擴(kuò)大。貧富差距拉大以及由此產(chǎn)生的社會(huì)階層分化與對(duì)立,正進(jìn)一步撕裂著美國(guó)社會(huì)。
參照美國(guó)官方對(duì)貧困的界定標(biāo)準(zhǔn),2014年美國(guó)貧困人口達(dá)到了4670萬(wàn),占總?cè)丝诘?5%,也就是說(shuō),每七人當(dāng)中就有一人生活在貧困之中。其中,3/10是非洲裔和拉美裔美國(guó)人。對(duì)比其他國(guó)家,美國(guó)的貧困就顯得更加明顯和驚人。目前,在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織19個(gè)富有的工業(yè)國(guó)家中,美國(guó)的總貧困率是最高的;甚至在經(jīng)合組織二十五國(guó)集團(tuán)里,也只有墨西哥的貧困人口比例高于美國(guó)。美國(guó)貧困人口的比例大約是經(jīng)合組織平均數(shù)的兩倍。貧困的影響范圍在美國(guó)比在其他國(guó)家更深、更持久。在過(guò)去三年持續(xù)貧困的經(jīng)合組織國(guó)家中,美國(guó)貧困人口的比重越來(lái)越大。同時(shí),美國(guó)也是經(jīng)合組織國(guó)家中“長(zhǎng)期貧困人口”比重最高的國(guó)家,達(dá)14.5%。所以,不管美國(guó)個(gè)人成功的不朽神話如何,美國(guó)消除貧窮的可能性比世界上任何其他富有的發(fā)達(dá)國(guó)家都更有限,而這正在引起越來(lái)越大的社會(huì)問(wèn)題。
此外,進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),尤其是在2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后,美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)人口持續(xù)萎縮。2000年至2014年,美國(guó)229個(gè)大都市區(qū)中有203個(gè)出現(xiàn)了中產(chǎn)階級(jí)占總?cè)丝诒壤陆档那闆r。不僅如此,美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的實(shí)際收入也在不斷下降,許多人的生活水平大不如從前。皮尤研究中心的另一份報(bào)告指出,美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)擁有的財(cái)富比例大幅縮水,年收入占社會(huì)總收入的比例由1970年的62%下降至2014年的43%。在這種背景下,中產(chǎn)階級(jí)慢慢失去“中產(chǎn)”的地位,墮入到“草根”的狀態(tài),不少人只能靠做一些體力工作養(yǎng)家糊口。中產(chǎn)階級(jí)空心化,使得美國(guó)“橄欖形”的社會(huì)結(jié)構(gòu)正面臨前所未有的危機(jī)。
4.價(jià)值觀分歧嚴(yán)重。“自由”“平等”“民主”是美國(guó)價(jià)值觀的標(biāo)簽,因此也是凝聚美國(guó)人的精神旗幟。但是,當(dāng)我們走進(jìn)美國(guó)時(shí),則會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)價(jià)值觀其實(shí)在很大程度上只是一個(gè)意識(shí)形態(tài)的神話,其內(nèi)部分歧正在擴(kuò)大,社會(huì)的離心傾向越來(lái)越明顯。
這種價(jià)值觀的分裂體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和革命從諸多方面對(duì)美國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了巨大影響,也引發(fā)了人們對(duì)安全和自由問(wèn)題的爭(zhēng)論。例如,2013年6月,“棱鏡門(mén)”事件曝光后,人們圍繞斯諾登行為的“正義與否”展開(kāi)了激烈爭(zhēng)論。調(diào)查顯示,63%的美國(guó)人認(rèn)為國(guó)家安全局的監(jiān)聽(tīng)項(xiàng)目侵犯了個(gè)人隱私權(quán),也有高達(dá)54%的民眾認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)斯諾登提出犯罪起訴。這兩種不同意見(jiàn)的背后恰恰反映了美國(guó)民眾在價(jià)值觀上的自相矛盾,是長(zhǎng)期堅(jiān)守的公民自由重要還是日趨嚴(yán)重的國(guó)家安全重要,許多人感到很迷茫。在美國(guó),圍繞價(jià)值觀展開(kāi)的核心討論還有那些長(zhǎng)期以來(lái)懸而未決的問(wèn)題,譬如婦女在美國(guó)社會(huì)中的地位等,但同時(shí)也關(guān)心人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)。與文化沖突相伴隨的是各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)此起彼伏,這些運(yùn)動(dòng)反映出美國(guó)社會(huì)世風(fēng)日下,而且破壞了傳統(tǒng)的家庭價(jià)值,因?yàn)樗麄兲岢總€(gè)人應(yīng)該通過(guò)“我行我素”的行為哲學(xué)去尋找個(gè)人的生活滿足。從上述爭(zhēng)論可以看出,當(dāng)代美國(guó)的社會(huì)面貌和政治文化之間似乎開(kāi)始被劃分開(kāi)來(lái)。人們對(duì)一些問(wèn)題越來(lái)越難以達(dá)成共識(shí),雖然這些爭(zhēng)論未必能夠影響政治決策,卻從一個(gè)方面反映了社會(huì)的離心傾向在加劇。
(作者:上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng))
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