吳建清

創(chuàng)新思想政治工作也是新時(shí)期信訪工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？v觀當(dāng)前信訪部門的思想政治工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深刻領(lǐng)會(huì)十九大精神，全方位發(fā)生了變化。在理念上，充分體現(xiàn)人的主體地位，展現(xiàn)人文關(guān)懷；在方法上，根據(jù)不同的情況而制定解決方法，更有助于更及時(shí)地解決問題；在內(nèi)容上，靈活運(yùn)用核心價(jià)值觀來解決在實(shí)際生活中遇到的問題；在制度上，注重考查考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，讓思想政治工作有規(guī)范可循；在隊(duì)伍上，大力培養(yǎng)思想政治工作者，來滿足實(shí)際工作需要。

這些措施，改變了基層信訪部門以往對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)不足，增強(qiáng)了思想政治工作實(shí)效性，使一段時(shí)期思想政治工作內(nèi)容空洞、方法陳舊、形式單調(diào)、缺乏新意的現(xiàn)象有了較大改觀。

但是，以上的措施方法僅僅是針對(duì)信訪工作部門自身而言，缺少對(duì)信訪對(duì)象的針對(duì)性，最多是間接的聯(lián)系也是很為薄弱的，而信訪工作最根本的就是要解決信訪對(duì)象的問題。如同一個(gè)學(xué)校的思想政治工作，針對(duì)的不僅是教職員工，還有更為重要的大量學(xué)生。

一、當(dāng)前信訪對(duì)外思想政治工作薄弱的原因。

究其原因，有以下幾個(gè)方面：

一是認(rèn)為信訪對(duì)象不屬于自己的工作單位，應(yīng)由該對(duì)象的所在地或所在單位來管理。再加上這些人流動(dòng)性大，做思想政治工作意義不大。

二是思想工作難度大，無抓手。因?yàn)樾旁L對(duì)象人員素質(zhì)不一，所提的要求不一，無法用統(tǒng)一方法解決問題。

三是滿足于自身的分內(nèi)工作，認(rèn)為只要嚴(yán)格按照信訪辦理制度辦事，工作細(xì)致，有臺(tái)賬，有落實(shí)，有回音，就完成任務(wù)了。

四是認(rèn)為政治思想工作是有專人來做，自己只針對(duì)上訪來信來具體辦事，思想方面專門有一支隊(duì)伍來落實(shí)思想政治工作。還有認(rèn)為“思想政治工作是信訪對(duì)象所在管理部門的事，我們信訪部門只管答復(fù)信訪問題”、“不做思想政治工作，信訪工作照樣可以做”等。

以上的這些想法，根本上還是缺乏服務(wù)意識(shí)的一種表現(xiàn)。所謂服務(wù)意識(shí)，就是以滿足群眾需求為根本，服務(wù)好信訪對(duì)象是每個(gè)信訪工作著的責(zé)任。面對(duì)工作對(duì)象，每個(gè)人都是政治思想工作者。

二、新形勢(shì)下信訪對(duì)外思想政治工作的創(chuàng)新途徑。

信訪部門雖是政府的一個(gè)工作部門，但他面對(duì)的卻是社會(huì)，尤其是基層信訪部門，幾乎天天和普通百姓打交道。對(duì)于信訪對(duì)象提出的要求，如果要求合理，問題出在地方政府的工作失誤，或是基層領(lǐng)導(dǎo)方法的簡(jiǎn)單粗暴，信訪部門可通過調(diào)查協(xié)調(diào)，督促有關(guān)方面合理解決。但更多的是信訪對(duì)象的要求過高，甚至是錯(cuò)誤和不合理的，這對(duì)信訪工作者的思想政治工作要求就更高了。而這個(gè)工作，不是信訪部門自身能做好的。因此，基層信訪部門應(yīng)該走出去，依托地方政府、鄉(xiāng)村黨組織、黨員群眾，共同來開展信訪對(duì)象的思想政治工作，提高信訪對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)，這就要求信訪工作者必須不斷創(chuàng)新思想工作的方法和形式。

信訪部門可從“六個(gè)積極參與”，來加強(qiáng)信訪對(duì)象的思想政治工作。

（一）積極參與地方的理論學(xué)習(xí)，開展扎實(shí)的思想政治教育。依托基層黨校、廣播電視媒介、文明市民學(xué)校等學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地，了解基層黨組織的“三會(huì)一課”制度，以及基層支部黨課、廣播電視黨課、黨員干部輪訓(xùn)、冬訓(xùn)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題講座等活動(dòng)。信訪工作者還可以擔(dān)任思想政治工作聯(lián)絡(luò)員，起到上情下達(dá)、下情上傳的作用。

（二）積極參與新聞宣傳，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。充分利用新媒體手段，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)化教育體系，開展多形式的思想政治工作，傳播社會(huì)主義精神文明和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式，揭露批判各種錯(cuò)誤思潮和社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

（三）積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成全社會(huì)群眾參與的格局。堅(jiān)持把思想政治工作貫穿在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，通過廣泛開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位以及“三下鄉(xiāng)”、“送溫暖”等各種群眾性精神文明活動(dòng)，提高群眾思想文化素質(zhì)，在全社會(huì)形成崇尚文明、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（四）積極參與文化活動(dòng)，開創(chuàng)生動(dòng)的教育局面。通過認(rèn)真組織實(shí)施“五個(gè)一工程”為龍頭的精神產(chǎn)品，推出融思想性、藝術(shù)性、觀賞性于一體的受群眾歡迎的優(yōu)秀精神產(chǎn)品。積極開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的群眾業(yè)余文化活動(dòng)、讀書活動(dòng)等。

（五）積極參與先進(jìn)典型為榜樣的活動(dòng)，建立有效的鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。著眼于人民群眾素質(zhì)的提高，著眼于社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，注重先進(jìn)典型的發(fā)展、培養(yǎng)、宣傳，及時(shí)、深入、廣泛地開展學(xué)習(xí)身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)人物優(yōu)秀事跡的活動(dòng)，以及評(píng)選百佳新人的活動(dòng)。

（六）積極參與強(qiáng)化管理，倡導(dǎo)健康的思想行為方式。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，反對(duì)和消除一切消極落后的思想現(xiàn)象。加強(qiáng)并逐步規(guī)范社團(tuán)管理，陣地管理和文化市場(chǎng)管理。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，開展持久的普法教育，強(qiáng)化對(duì)各類人群的管理，提倡積極向上的思想行為方式，創(chuàng)造與思想政治工作要求相適應(yīng)的社會(huì)環(huán)境。

同時(shí)還應(yīng)抓好思想政治工作的三個(gè)主要陣地：一是教育陣地，如基層黨校、市民學(xué)校、職工之家，家長學(xué)校；二是文化陣地，如圖書館、文化站、影劇院等；三是輿論陣地，如書報(bào)刊、廣播電視、黑板報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)等。依托這些陣地，廣泛開展融思想性、知識(shí)性、趣味性于一體的群眾喜聞樂見的活動(dòng)，把思想教育輻射到家庭，延伸到八小時(shí)之外，使廣大群眾置身于思想教育的濃厚社會(huì)氛圍之中。鄉(xiāng)村的信訪特點(diǎn)是矛盾多，易觸發(fā)，有時(shí)百姓之間的糾紛，也會(huì)成為信訪問題。而通過基層的文化宣傳，在笑聲中就化解了矛盾。

信訪部門只有走出去，才能更好的開展信訪工作。走出去能及時(shí)全面了解掌握各方面信息，這樣解決問題相對(duì)容易得多。我們要通過思想政治工作把思想和心理疏導(dǎo)的著力點(diǎn)放在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上，善于從苗頭上發(fā)現(xiàn)潛在的思想問題，從漸變過程中預(yù)測(cè)到突發(fā)的可能性，切實(shí)幫助人們解除心靈深處的困惑和疑慮。

總之，加強(qiáng)信訪對(duì)象的思想政治工作，就是要發(fā)揮思想政治工作思想引領(lǐng)和激勵(lì)鼓勵(lì)的作用，任何情況下都要把正確的導(dǎo)向作為第一使命。社會(huì)之所以存在不和諧的現(xiàn)象，其根源來自傳統(tǒng)觀念的誤導(dǎo)，對(duì)一些問題處理不及時(shí)、不公正，導(dǎo)致思想上想不通，行動(dòng)上難統(tǒng)一，使一些矛盾和問題升級(jí)或擴(kuò)大化，釀成不安定因素。因此，信訪部門工作者，尤其是基層信訪工作者，要客觀地、準(zhǔn)確地摸清和掌握群眾所關(guān)心、所期盼、所焦慮、所困惑的問題，認(rèn)真分析其原因。同時(shí)依托地方黨組織、政府部門，關(guān)心和激勵(lì)，激發(fā)大家的工作熱情，增強(qiáng)群眾主人翁意識(shí)和責(zé)任感，為構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)的長治久安，發(fā)揮重要作用。