眾所周知，隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端的快速發(fā)展，世界已經(jīng)進(jìn)入了移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代。這個(gè)時(shí)代最大的標(biāo)志，不是鋼筋水泥時(shí)代的摩天大樓，不是阿姆斯特朗的腳印，而是一個(gè)又一個(gè)的Logo：Facebook，Google，Twitter，微博，微信，淘寶，支付寶……他們的共同特點(diǎn)，是開(kāi)放和互聯(lián)。秉承“開(kāi)放、互聯(lián)和共贏”的理念，我們開(kāi)辟了“名家專欄策劃”欄目，邀請(qǐng)學(xué)界名家，以期刊為陣地策劃專欄，“精英視角，專題研討”。希望有更多名家加入《財(cái)政科學(xué)》，在交流中碰撞出思想的火花。

本期名家專欄策劃的組織者是南開(kāi)大學(xué)馬蔡琛教授，專題為“預(yù)算制度改革”。本期中的三篇文章分別從國(guó)家、地方和域外的不同維度，探討了現(xiàn)代預(yù)算制度的構(gòu)建問(wèn)題。就國(guó)家層面而言，南開(kāi)大學(xué)的馬蔡琛教授基于對(duì)2008—2018年全國(guó)兩會(huì)上的政府預(yù)算報(bào)告的文本分析，從推進(jìn)陽(yáng)光預(yù)算、完善績(jī)效管理、強(qiáng)化預(yù)算規(guī)范三個(gè)方面，系統(tǒng)梳理了激蕩十年中的中國(guó)預(yù)算改革進(jìn)程。就地方層面而言，山東工商學(xué)院的張獻(xiàn)勇教授考察了九個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方性法規(guī)中的省級(jí)預(yù)算初步審查程序，重點(diǎn)就預(yù)算草案初步方案提交主體、提交時(shí)限和審查機(jī)構(gòu)，預(yù)算草案初步方案審查方式，初步審查意見(jiàn)的出具和對(duì)初步審查意見(jiàn)處理結(jié)果的反饋，違反初步審查程序應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等作了比較研究。就域外視角，復(fù)旦大學(xué)的茍燕楠教授以俄羅斯2018年聯(lián)邦預(yù)算的制定過(guò)程為例，梳理了俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算在政府內(nèi)部的編制過(guò)程和在國(guó)家杜馬的審議過(guò)程，以期為我國(guó)的預(yù)算改革提供一個(gè)參照視角的啟示。

在研究探索部分，繆小林等提出，國(guó)家治理視角下的政府間事權(quán)配置應(yīng)堅(jiān)持基于分工思想的公共利益最大化原則，并以云南為案例進(jìn)行了討論。辛波等運(yùn)用中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)考察了村委會(huì)主任特征與宗族特征等對(duì)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給的影響。鄭瑞強(qiáng)從城鄉(xiāng)關(guān)系的角度研究了精準(zhǔn)扶貧機(jī)制優(yōu)化的問(wèn)題。韓鳳芹和李婕論證了強(qiáng)化公益屬性對(duì)事業(yè)單位改革成敗的重要作用，并提出了一系列的政策建議。余靜蕓研究了人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、儲(chǔ)蓄率和人力資本形成之間的交互關(guān)系。郭明杰等針對(duì)“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件”政策的效果進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，研究政策的傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)政策受益主體對(duì)政策的認(rèn)知對(duì)政策效果有正向影響，政策效率對(duì)政策效果同樣有正向影響。

工作探討欄目中，史富文就PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建、白熙嬈就審計(jì)在防治污染工作中的作用進(jìn)行了討論，林濤等介紹了山東省煙臺(tái)市財(cái)政評(píng)審工作轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。

在地方財(cái)政欄目，王邦屏對(duì)比了粵蘇魯浙四省固定資產(chǎn)投資的相關(guān)情況，并為廣東進(jìn)一步優(yōu)化固定資產(chǎn)投資出謀劃策。汪恭禮介紹了安徽省“三重一創(chuàng)”建設(shè)促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的情況。

外國(guó)財(cái)經(jīng)動(dòng)態(tài)部分，王勝華介紹了美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等五個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的做法。景婉博提示了美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

衷心希望各位讀者能在閱讀本期內(nèi)容時(shí)有所收獲。