張瓊華　張強

2017年，全國糧食生產(chǎn)圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性改革主線，啟動糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)建設，保護和調(diào)動地方重農(nóng)抓糧積極性，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。湖北省糧食總產(chǎn)259.97億kg，比2016年增加4.56億kg，增量居全國第四。

1 2017年稻米市場回顧

1.1 水稻生產(chǎn)再獲豐收

據(jù)國家統(tǒng)計局公告，2017年全國水稻種植面積3 017.6萬hm2，比2016年增加1.36萬hm2；單產(chǎn)460.8 kg/667 m2，增加3.4 kg/667 m2；總產(chǎn)20 856.0萬t，增產(chǎn)162.6萬t。其中，早稻受連續(xù)兩年最低收購價下調(diào)因素影響，2017年全國早稻面積546.34萬hm2、單產(chǎn)387.3 kg/667 m2、總產(chǎn)3 174.0萬t，比上年分別減少15.64萬hm2、1.5 kg/667 m2、103.7萬t。湖北省水稻穩(wěn)定發(fā)展，種植面積213.95萬hm2、單產(chǎn)543.32 kg/667 m2、總產(chǎn)1 743.62萬t，比上年分別增0.40%、2.55%和2.96%。

1.2 稻谷市場價格總體穩(wěn)定

2017年，全國稻谷市場價格整體運行平穩(wěn)。早秈稻托市收購數(shù)量減少，市場需求總體穩(wěn)定，價格基本持平；江西、湖南等省晚秈稻市場糧源供給寬松，受托市底價支持，市場運行十分平穩(wěn)，而湖北、安徽等省一季中秈稻市場糧源下降較快，前期因災情及多方收購等因素影響，優(yōu)質(zhì)品種與普通中晚稻價差超過0.2元/kg；粳稻托市啟動時間較晚，市場供應總體寬松，各方收購積極，粳稻價格穩(wěn)中略漲。據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品供需形勢分析月報》（11月）數(shù)據(jù)，全國早秈稻、晚秈稻和粳稻收購均價分別為2 560、2 740和3 000元/t，早秈稻價格與2016年同期持平，晚秈稻、粳稻價格比上年同期略漲1.5、2.7個百分點。

1.3 稻谷收購方式發(fā)生分化

2017年，全國稻谷的社會收購數(shù)量大幅增加，而托市收購數(shù)量逐漸減少、進度放緩，并逐步淘汰不符合市場需求的稻谷品種。據(jù)12月調(diào)查，2017年湖北省中晚秈稻累計收購108.2億kg，同比少購2.81億kg；早秈稻全省累計收購2.245億kg，同比少購0.335億kg。同時，稻谷收購形勢也發(fā)生一定變化，一些糧庫采取與企業(yè)合作的模式，收購符合市場加工需求的稻谷品種，由企業(yè)承擔差價。

1.4 大米進口總量持續(xù)增加

2017年，全國稻米進口呈現(xiàn)總量增加的趨勢。據(jù)海關統(tǒng)計，1-10月份累計，全國進口稻米328.13萬t，同比增長18%。進口稻米主要來自越南（占進口總量的59.2%）、泰國（29.1%）、巴基斯坦（4.9%）。同時，國際大米到岸稅后價格低于國內(nèi)。11月份，配額內(nèi)1%關稅下泰國大米到岸稅后價為3 080元/t，比2016年同期每噸上漲40元，但比國內(nèi)晚秈米批發(fā)價每噸低1 140元。

2 2018年稻米市場走勢分析

基于目前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展實情，中國糧食生產(chǎn)圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性改革主線，預測2018年中國稻米市場走勢不會出現(xiàn)大幅波動，主要糧食品種價格將繼續(xù)保持基本穩(wěn)定運行。

2.1 預計繼續(xù)實施稻谷最低收購價政策

2017年11月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于全面深化價格機制改革的意見》（發(fā)改價格〔2017〕1941號），明確提出“完善稻谷最低收購價政策”，堅持市場化改革取向和保護農(nóng)民利益并重，同步建立完善相應的補貼機制和配套政策。2018年，預計國家將繼續(xù)實施稻谷最低收購價政策。

2.2 預計國內(nèi)稻谷市場價格總體穩(wěn)定

2017年，全國早秈稻價格與2016年同期持平，晚秈稻、粳稻價格比2016年同期漲1.5%、2.7%；我省優(yōu)質(zhì)秈稻收購價格分別為149元/50 kg，比2016年上漲6元/50 kg，比2017年普通秈稻高13～17元/50 kg。綜上研判，2018年全國稻谷市場價格預計繼續(xù)保持總體穩(wěn)定態(tài)勢，湖北省早秈稻市場價格呈現(xiàn)略有下調(diào)趨勢，優(yōu)質(zhì)稻谷市場價格前景看好。

2.3 預計國際大米市場供需總體平衡

2017年12月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布《谷物豐收提振2017/2018年度全球谷物供應》，2017年，孟加拉國等國家的水稻因災減產(chǎn)，緬甸、巴基斯坦和菲律賓等國家的水稻增產(chǎn)，世界大米產(chǎn)量預報為5.008億t，略低于2016年記錄。預計2017/2018年度，谷物國際貿(mào)易總量預計達4.04億t，與上年度基本持平。其中，大米貿(mào)易量預測為4 620萬t，比上年度增加30萬t，增幅0.65%；全球大米庫存預報數(shù)1.702億t，比上年度增加110萬t，增幅0.65%。綜上研判，2018年國際大米市場預計供需總體平衡。