宋逸 劉小舟

農(nóng)業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著重要的作用，科學(xué)技術(shù)能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。沒(méi)有強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，就沒(méi)有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可言。

1 農(nóng)技推廣體系發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)技推廣體系發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重較大，能夠確保國(guó)計(jì)民生。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)建立了覆蓋全面廣泛的農(nóng)技推廣體系，其發(fā)展現(xiàn)狀主要為如下兩點(diǎn)：①基層農(nóng)業(yè)推廣組織發(fā)展穩(wěn)定。雖然國(guó)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷過(guò)幾次較大的變化，但是從發(fā)展歷史整體來(lái)看，農(nóng)技推廣體系的職能機(jī)構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人數(shù)并未出現(xiàn)較大的變化。農(nóng)技推廣的領(lǐng)域主要有畜牧水產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)等等未出現(xiàn)變化?；鶎愚r(nóng)業(yè)推廣人員數(shù)量穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平能力提升。近期農(nóng)技推廣體系工作人員數(shù)量上并未有著明顯變化，相對(duì)而言人數(shù)呈上升趨勢(shì)，也就是說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣人員數(shù)量減小，縣級(jí)農(nóng)技推廣人員數(shù)量增加。

1.2 農(nóng)技推廣體系存在的問(wèn)題

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度增高，越來(lái)越多的新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛的應(yīng)用。這就向農(nóng)技推廣體系提出更為苛刻的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)有敏銳的嗅覺(jué)并將其應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，是創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系的必然要求，但是在農(nóng)技推廣工作中存在一系列的問(wèn)題：①對(duì)農(nóng)技推廣重視程度不高。隨著城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重稍有下降，因此對(duì)農(nóng)技推廣的缺乏足夠的重視。部分地區(qū)和部門(mén)對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中的積極性不高，因?yàn)楝F(xiàn)階段農(nóng)民能夠通過(guò)很多方式獲取信息，專門(mén)性的農(nóng)技推廣需求日趨減小。②農(nóng)技管理體系落后，人才隊(duì)伍建設(shè)不夠。目前，農(nóng)技推廣體系由林業(yè)站、農(nóng)技站、水利站、水產(chǎn)畜牧站組成，其具體業(yè)務(wù)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)管理，這就導(dǎo)致管理效率低下。③農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)較少，工作方法陳舊。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)經(jīng)費(fèi)不足，而且農(nóng)技推廣工作通常在農(nóng)村，某些農(nóng)技推廣組織缺少必要的辦公設(shè)施和場(chǎng)地。經(jīng)費(fèi)有限、設(shè)備陳舊，致使農(nóng)技推廣工作手段較為陳舊。

2 新形勢(shì)下農(nóng)技推廣體系創(chuàng)新對(duì)策

2.1 注重農(nóng)技推廣站建設(shè)

為了創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系，需要在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專業(yè)技術(shù)推廣站，形成覆蓋全面的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，深入展開(kāi)以“有工作場(chǎng)所，有技術(shù)隊(duì)伍、有服務(wù)設(shè)施、有試驗(yàn)基地”為內(nèi)容的農(nóng)技站建設(shè)，進(jìn)而提升農(nóng)技推廣的質(zhì)量和效率。尤其要建立業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)、綜合素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，改變現(xiàn)階段基層農(nóng)技推廣力量不足的問(wèn)題，確保農(nóng)技人員具備從事本職工作的能力。使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技工作人員向農(nóng)民、農(nóng)業(yè)提供更好的服務(wù)，支持農(nóng)技工作人員參加業(yè)務(wù)水平教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，查漏補(bǔ)缺，努力建設(shè)成一只綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、門(mén)類齊全的技術(shù)隊(duì)伍。農(nóng)技推廣站應(yīng)當(dāng)展開(kāi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，解決當(dāng)下農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理混亂的問(wèn)題。

2.2 建立信息、技術(shù)一體化的體系

充分利用各種現(xiàn)代化設(shè)備（如電腦、電視、電話等等），設(shè)立智能電話農(nóng)技咨詢業(yè)務(wù)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)提供快速、高效的信息技術(shù)服務(wù)。農(nóng)技快速反應(yīng)體系的共享性和實(shí)時(shí)性能夠讓農(nóng)民將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的難題及時(shí)的反饋至信息網(wǎng)絡(luò)之中，基層農(nóng)技推廣站將平時(shí)下鄉(xiāng)的所見(jiàn)所聽(tīng)與農(nóng)技內(nèi)容準(zhǔn)確對(duì)接，降低農(nóng)技推廣的盲目性，使得農(nóng)技服務(wù)更加具有針對(duì)性。

2.3 建立物質(zhì)、銷售連鎖的服務(wù)機(jī)制

選拔善于經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)民，與實(shí)力雄厚的農(nóng)資公司共同建立連鎖經(jīng)營(yíng)站，統(tǒng)一掛牌、貨源、管理，將最好的新技術(shù)、新產(chǎn)品以及安全可靠的農(nóng)資直接供應(yīng)給農(nóng)民。于此同時(shí)連鎖經(jīng)營(yíng)站由單純農(nóng)資經(jīng)營(yíng)向著信息、技術(shù)、服務(wù)的服務(wù)層面拓展，不僅能壯大農(nóng)技推廣隊(duì)伍，還能夠讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民享受技術(shù)、信息、物資一體化的服務(wù)。

2.4 延展服務(wù)范圍，轉(zhuǎn)變農(nóng)技推廣方法。

農(nóng)技推廣站要從單純促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)向著提升質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變；服務(wù)方式由單一服務(wù)向著綜合服務(wù)延展。在達(dá)成國(guó)家賦予的公益性工作的基礎(chǔ)上，農(nóng)技工作人員需要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與各種農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)技部門(mén)需要依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，深化改革工作方式和方法，創(chuàng)新農(nóng)技推廣、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)體系。鼓勵(lì)農(nóng)技工作人員參與技術(shù)入股和技術(shù)承包，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，創(chuàng)辦現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)，向農(nóng)民提供各個(gè)農(nóng)技推廣和服務(wù)工作。

2.5 建立新技術(shù)、新品種推廣網(wǎng)點(diǎn)

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)的比重越來(lái)越高，高新產(chǎn)品技術(shù)是否能夠在實(shí)際生產(chǎn)中轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)路，是農(nóng)業(yè)增收的重要條件之一。新技術(shù)、新品種推廣體系能夠高效處理這一問(wèn)題?？茖W(xué)合理的設(shè)置農(nóng)技推廣網(wǎng)點(diǎn)，將新品種以及相應(yīng)的種植技術(shù)在示范點(diǎn)推廣應(yīng)用，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。

2.6 注重農(nóng)民教育培訓(xùn)工作

各級(jí)政府需要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，逐漸加大農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入的力度。與此同時(shí)，要增加農(nóng)業(yè)科技示范片建設(shè)的力度，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。

通過(guò)以上分析，開(kāi)展相關(guān)工作和體系完善，農(nóng)技部門(mén)既可以有效解決以往農(nóng)技推廣存在的問(wèn)題，還能夠最大限度的解決農(nóng)民少信息、缺技術(shù)、缺人才的難題，還能夠有效提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能力，有效擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資的服務(wù)層面，提高農(nóng)技推廣站的服務(wù)質(zhì)量，使得新形勢(shì)下農(nóng)技推廣工作有效的展開(kāi)。

（作者單位：637600儀隴縣農(nóng)牧業(yè)局）