刀志江
農機推廣是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中的重要內容,也是農業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展的基礎與保障。隨著農機推廣工作不斷開展,農機普及率也越來越高,提高農機管理水平是未來農機事業(yè)發(fā)展的重點內容。本文對當前農機管理過程中存在的問題以及對此進行分析與探討,旨在提高農機管理標準化水平。
1 農機推廣現(xiàn)狀和存在的問題
1.1 農機推廣現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,整個社會的現(xiàn)代化建設步伐逐漸加快,農機的廣泛推廣是農業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展的重要保障,農機標準化管理水平又是促進農機事業(yè)不斷發(fā)展的關鍵,當前我國的農機事業(yè)一片欣欣向榮,各地政府積極加強農機事業(yè)的部署,為農機事業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。以耿馬縣為例,多年以來,耿馬縣先后引進各種新型農機設備和農機技術,例如水田、旱地、山地耕作設備、甘蔗種植設備、茶葉和烤煙生產(chǎn)機械設備,全縣利用機械設備完成的作業(yè)面積逐年上升,農機化在農業(yè)生產(chǎn)中的作用和科技含量不斷提升。但是隨著當?shù)氐霓r業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整,出現(xiàn)了新的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),農機科技推廣相對滯后,對農業(yè)生產(chǎn)水平帶來較大阻礙。
1.2 農機推廣存在的問題
1.2.1 農機組織化程度不高。在農機推廣過程中,農機專業(yè)合作社發(fā)揮了十分重要的作用,但是當前由于農機專業(yè)合作社的管理比較松散,責權關系不清,導致農機專業(yè)合作社的社會化服務水平較低,不能對農業(yè)機械推廣工作進行組織安排,從而導致農機推廣效率受到極大影響。
1.2.2 對農機化的重視程度不高。農機化發(fā)展必須要受到政府部門的重視,但是當前基層政府領導對農業(yè)生產(chǎn)的重視程度還遠遠不夠,所以在開展農機推廣的時候也面臨著被邊緣化的問題,比如農機部門召開農機具現(xiàn)場會的時候,由于上級部門的重視程度不夠,因此導致會議的支持費用不夠,群眾參與的積極性不高。
1.2.3 農機化投入保障機制不健全。在農機推廣過程中,政府對農機推廣的保障機制設置不明確,導致農民購機積極性受到極大影響。比如農機補貼規(guī)模以及補貼率還不能滿足農民的需求,補貼的機械設備較少,對于很多農民而言得不到相應的補貼,極大的影響了農民的生產(chǎn)積極性。另外,農業(yè)機械使用過程中的作業(yè)成本不斷增加,農民作為投資主體,其自我資金的積累能力較弱,制約了農機投入過程。
1.2.4 農機推廣體制不健全。在傳統(tǒng)的機械設備推廣過程中,一般都是由各級農機推廣部門為主導單位,在過去的農業(yè)生產(chǎn)模式中,這種方法行得通,但是隨著農業(yè)生產(chǎn)模式的不斷調整,傳統(tǒng)的推廣機制的局限性越來越明顯,由農機部門單獨操作的模式,對農機推廣工作產(chǎn)生了限制和阻礙,而且對農機部門的依賴性也比較大,無法滿足當前農業(yè)生產(chǎn)模式以及產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀。
2 提升農機管理標準化水平的策略
2.1 強化農機推廣組織化程度
強化農機推廣組織化程度可以促進農機事業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、統(tǒng)一化發(fā)展,而且能夠為農機推廣過程中的各項制度和標準進行確定,從而不斷提高農機管理標準化水平。比如可以加強對其他開展農機推廣的組織的建設,如農機專業(yè)合作社建設,是提高農機推廣組織化水平的重要載體,農機專業(yè)合作社的建立,還能加強對農機推廣工作的規(guī)范化管理。在農機事業(yè)發(fā)展過程中必須要加強對農機專業(yè)合作社建立的支持,從政策上給予一定的優(yōu)惠,組建更多專業(yè)從事農機推廣、農民培訓教育的合作社,而且還可以積極加強不同區(qū)域之間的農機專業(yè)合作社的溝通與交流,讓更多的農機專業(yè)合作社可以形成合力,拓展農機推廣范圍。
2.2 加強保障機制的建立
不斷完善農機推廣保障機制,促進農機推廣工作更順利,是未來農機事業(yè)發(fā)展過程中的重要途徑。首先,應該要加強農機推廣過程中的資金支持。資金是農業(yè)機械推廣工作順利開展的基礎和前提,缺乏資金會導致農業(yè)機械推廣工作受到阻礙,政府部門應該要加強對農機事業(yè)發(fā)展的重視,要發(fā)揮主導作用,為農機推廣工作撥付專項資金,比如用于推廣技術人員的招聘、農機培訓等,為農機推廣過程中提供更多的財政支持。其次,要加強對農機惠民補貼政策的落實。在農機推廣過程中,惠民政策是促進農機推廣工作進一步開展的關鍵,政府部門應該要積極加強對農機推廣惠民政策的完善,讓更多機械可以參與到惠民項目中,拓展惠民項目的覆蓋面。第三,要建設一支高素質農機推廣隊伍,招聘更多專業(yè)和技術人員組成農機推廣隊伍,并且在日常工作中加強對農機推廣人員的培訓教育,對于一些新型的農機設備、農機操作技術等進行宣傳講解,使得農機推廣人員能夠掌握更多新技術,并且形成責任意識、服務意識,深入到農村地區(qū),開展對農民的培訓和教育,可以結合生產(chǎn)過程開展有針對性的教育,提高群眾對農機操作技巧的掌握。
2.3 改革農機作業(yè)的標準化程度
現(xiàn)代農機事業(yè)想要實現(xiàn)長遠發(fā)展,就必須要建立質量保障體系,對農機作業(yè)標準進行改進,從而為農機作業(yè)提供質量支撐。首先, 要建立農機作業(yè)準入制度。農機作業(yè)準入制度是決定農機作業(yè)質量的關鍵因素,在農機推廣過程中必須要對農機設備進行以前檢查,做好驗收工作,確保農機質量滿足要求。其次,要積極開展安全農機專題研究,農機安全是農機生產(chǎn)過程中的重要基礎,當前很多農戶對農機安全問題不夠重視,在操作過程中也比較隨意,因此出現(xiàn)了安全事故,對農機事業(yè)的進一步發(fā)展產(chǎn)生阻礙。所以在未來農機事業(yè)發(fā)展過程中,要進一步強化農機安全作業(yè),定期開展農機安全操作技術專題講座,提高農戶對農機操作安全性的重視,同時對日常的操作行為進行控制,提高農機操作安全性。
農機推廣是農業(yè)生產(chǎn)過程中的重要內容,在農機推廣過程中必須要不斷完善農機推廣制度,提高推廣水平。就當前農村地區(qū)的農機推廣取得的成績以及存在的問題,應該要積極加強對農機推廣工作的安全與部署,進一步強化對農機推廣工作的重視,并且不斷提高農機推廣人員的綜合能力水平,促使農機管理標準化發(fā)展。
(作者單位:677500云南省臨滄市耿馬縣耿馬鎮(zhèn)政府農業(yè)綜合服務中心)