于洋

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的重要前提和保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作是與農(nóng)民群眾聯(lián)系最密切，接觸最廣泛的一項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門是向農(nóng)民群眾宣傳國家農(nóng)機(jī)方針政策、做好農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械售后服務(wù)、安全生產(chǎn)管理以及組織發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的主要驅(qū)動(dòng)力。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，農(nóng)民群眾收入水平和生活水平得到切實(shí)提升，他們要求從繁重的勞動(dòng)力解脫出來，這就為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率普遍提升。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作存在的問題分析

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理管理人員嚴(yán)重不足

最近幾年，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政區(qū)兼并之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員數(shù)量大幅減少。現(xiàn)有的工作人員在具體工作過程中，既不能從事相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全檢測，也不能及時(shí)開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員主要是兼職，這些工作人員將大部分時(shí)間和精力投入到了其他工作，無暇顧及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作，這也就嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)管理工作高效開展。

1.2 農(nóng)機(jī)手安全操作意識(shí)薄弱

提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備利用效率，關(guān)鍵在農(nóng)機(jī)操作人員。農(nóng)機(jī)手是農(nóng)機(jī)安全使用和安全管理的第一要素。農(nóng)機(jī)手是否具有較強(qiáng)的安全操作意識(shí)直接決定了安全事故的發(fā)生頻率和造成的損失。許多農(nóng)機(jī)手在操作農(nóng)機(jī)設(shè)備時(shí)，不具備安全操作意識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)行駛、無照行駛和疲勞駕駛的現(xiàn)象。在很多農(nóng)機(jī)手思想中，都認(rèn)為自己駕駛過很多機(jī)械設(shè)備，新購進(jìn)的機(jī)械設(shè)備不需要經(jīng)過培訓(xùn)，可以直接上機(jī)操作。還有不少農(nóng)機(jī)手為了提高經(jīng)濟(jì)效益，常常超載和疲勞作業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械零部件超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在作業(yè)過程中，不經(jīng)常對(duì)機(jī)械進(jìn)行定期檢修和保養(yǎng)，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備在使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)安全事故。而有些農(nóng)機(jī)手在維護(hù)機(jī)械過程中，為了節(jié)約成本，不及時(shí)更換損壞的零部件，或者使用淘汰落后的零部件，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患。

2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作的措施分析

2.1 轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)信息化

為了進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)管理質(zhì)量，就需要政府部門及時(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)。部門應(yīng)該逐漸由過去催促農(nóng)民群眾耕作向著引導(dǎo)農(nóng)民群眾做好生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種服務(wù)工作。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的信息指導(dǎo)服務(wù)。向農(nóng)民群眾積極推廣適合本地區(qū)工作制度和種植習(xí)慣的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。合理有效地組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，市場在資源配置方面的重要作用。

2.2 切實(shí)做好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作

為了進(jìn)一步降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生率，需要及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把農(nóng)機(jī)培訓(xùn)課堂搬到田間地頭，進(jìn)入千家萬戶。采用理論和實(shí)踐相結(jié)合的教育方法，加強(qiáng)對(duì)基層地區(qū)農(nóng)機(jī)手農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備操作技術(shù)培訓(xùn)力度。首先，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。基層地區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障，更是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)設(shè)備和技術(shù)發(fā)展的必由之路。因此就需要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)知，重視對(duì)農(nóng)機(jī)手操作培訓(xùn)；其次，要加大培訓(xùn)投入力度。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)通過積極爭取陽光工程項(xiàng)目，加大農(nóng)機(jī)手操作技術(shù)培訓(xùn)投入力度。加大學(xué)習(xí)新農(nóng)機(jī)新技術(shù)補(bǔ)貼力度，解決農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)新技術(shù)，使用新機(jī)械的負(fù)擔(dān)問題；最后，進(jìn)一步改革培訓(xùn)模式。培訓(xùn)計(jì)劃在制定之前，要深入基層地區(qū)，廣泛調(diào)研分析，全面掌握農(nóng)民群眾的技術(shù)需求。然后采取送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、送技術(shù)下鄉(xiāng)的方式，改變過去單一的教室培訓(xùn)模式。要緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，開展專業(yè)化培訓(xùn)。同時(shí)還要結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，按照特色農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)布局要求，積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，在廣大基層地區(qū)開展全程技術(shù)培訓(xùn)。

2.3 機(jī)械安全生產(chǎn)意識(shí)

首先，強(qiáng)化宣傳教育。要把農(nóng)機(jī)安全操作宣傳觸角延伸到鄉(xiāng)村每一個(gè)角落，通過采用大喇叭、村鎮(zhèn)大集，印發(fā)宣傳單、懸掛宣傳條幅、張貼標(biāo)語等形式，在基層地區(qū)營造濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)農(nóng)機(jī)操作人員遵守交通規(guī)則，及時(shí)做好農(nóng)機(jī)具檢修維護(hù)，提高農(nóng)機(jī)使用壽命；其次，嚴(yán)密檢查。為了保證春耕和秋收作業(yè)能夠高效順利完成，降低春耕、秋收過程中農(nóng)機(jī)安全事故率，要積極組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員深入農(nóng)機(jī)操作第一現(xiàn)場，對(duì)作業(yè)較集中的地點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)糾正，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門還要積極配合公安等安全監(jiān)理部門開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查操作人員是否持證上崗、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備是否掛牌、農(nóng)機(jī)手操作技術(shù)是否過關(guān)、道路行駛是否超速超載、是否存在違規(guī)載人現(xiàn)象。要求無牌照的農(nóng)機(jī)設(shè)備，在限定日期內(nèi)及時(shí)登記，并接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；最后，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。因此，一定要堅(jiān)持以人為本，安全第一的生產(chǎn)理念，牢固樹立安全無小事的思想。要嚴(yán)密組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員，層層強(qiáng)化安全意識(shí)，做到思想統(tǒng)一，行為統(tǒng)一，進(jìn)一步明確責(zé)任和分工，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，確保農(nóng)機(jī)駕駛員生命財(cái)產(chǎn)安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理人員應(yīng)該緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，采取多種措施，多種途徑，及時(shí)將農(nóng)機(jī)方面的政策和方針傳遞給農(nóng)民群眾，并協(xié)調(diào)好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)管理之間的關(guān)系，在基層地區(qū)廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，增加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)安全教育，為廣大農(nóng)機(jī)手提供更加高效、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機(jī)化服務(wù)。

（作者單位：301617天津市靜海區(qū)楊成莊鄉(xiāng)人民政府）