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前言：工程造價(jià)是造價(jià)人員根據(jù)某一項(xiàng)目工程量的大小、所需成本的多少等，計(jì)算施工所需、或?qū)嶋H應(yīng)用的資金的一項(xiàng)工作，是工程施工前后的重點(diǎn)工作之一。為確保工程造價(jià)所得到的指標(biāo)以及數(shù)據(jù)，與工程的實(shí)際情況相符，加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核較為重要。但就目前來看，多數(shù)工程在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方面，均存在著一定的問題。解決問題，對我國各工程的順利開展都具有重要的意義。

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容，包括工程量審核、費(fèi)用審核及套用單價(jià)審核共3個(gè)項(xiàng)目。不同審核內(nèi)容的審核要點(diǎn)如下[1]：

1.1 工程量審核

根據(jù)工程類型以及施工要求的不同，每一工程的工程量均存在著一定的差異。在眾多因素中，工程量是直接影響工程造價(jià)的主要指標(biāo)。以建筑工程為例，在排除技術(shù)及材料成本等因素的影響后，工程量與工程造價(jià)呈正相關(guān)。簡單的講，工程量越大，工程造價(jià)越高。審核過程中，墻身的劃分情況、縣澆筑混凝土框架結(jié)構(gòu)情況，以及柱頂面高度等，均應(yīng)納入到計(jì)算范圍內(nèi)。

1.2 費(fèi)用審核

工程施工過程中，費(fèi)用審核所涵蓋的范圍較廣。人工費(fèi)用、材料費(fèi)用等，均為施工所產(chǎn)生的主要費(fèi)用。對上述費(fèi)用進(jìn)行審核，目的在于判斷工程造價(jià)是否符合施工當(dāng)?shù)氐娜肆Y源與材料成本的市場價(jià)格，判斷工程最終所付出的材料以及人工費(fèi)用，是否過多。

1.3 套用單價(jià)審核

套用單價(jià)審核，同樣為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容之一，具有權(quán)威性強(qiáng)、受法律保護(hù)的優(yōu)勢。套用單價(jià)審核對項(xiàng)目名稱以及施工標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性的要求十分嚴(yán)格。如兩者不一致，無法滿足該審核方法的要求，則不可采用套用單價(jià)的方法予以審核，以避免審核出現(xiàn)失誤。

2 工程造價(jià)審核現(xiàn)狀

就目前的情況看，工程造價(jià)審核中，招投標(biāo)審核、設(shè)計(jì)審核、變更以及材料審核，均存在著一定的問題[2]。主要體現(xiàn)在以下方面：

2.1 招投標(biāo)審核現(xiàn)狀

招投標(biāo)審核中存在的問題如下：企業(yè)招投標(biāo)審核的依舊為工程量清單，清單中，包括工程費(fèi)用、利潤以及需繳納稅費(fèi)等項(xiàng)目。除上述內(nèi)容外，現(xiàn)場施工配套措施等實(shí)物費(fèi)用的審核，則需納入到項(xiàng)目管理的范圍內(nèi)。為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，部分施工企業(yè)存在著將實(shí)物費(fèi)用計(jì)算到審核費(fèi)用的計(jì)算當(dāng)中的行為，對工程經(jīng)濟(jì)效益的提升會(huì)產(chǎn)生一定的阻礙。

2.2 設(shè)計(jì)審核現(xiàn)狀

工程施工前后，施工圖與竣工圖的設(shè)計(jì)，屬于兩項(xiàng)主要環(huán)節(jié)。施工圖是施工企業(yè)施工人員參考處理各個(gè)工程細(xì)節(jié)的主要圖紙。當(dāng)項(xiàng)目結(jié)束后，有關(guān)人員需要對工程的實(shí)際施工成本與施工圖之間進(jìn)行對比，以判斷施工是否存在超預(yù)算的行為。為提高工程造價(jià)的合理性，行業(yè)內(nèi)要求將部分施工項(xiàng)目排除在工程造價(jià)，但企業(yè)對該政策的落實(shí)效果較差，將取消項(xiàng)目納入到工程費(fèi)用當(dāng)中的行為并不少見。

2.3 變更審核現(xiàn)狀

施工過程中所存在的變更，多以變更聯(lián)系單為主。變更聯(lián)系單，即施工企業(yè)在施工過程中，由于建設(shè)單位的資質(zhì)審核不嚴(yán)格等而導(dǎo)致圖紙的形式發(fā)生改變的一種審核問題。目前，建設(shè)企業(yè)對基礎(chǔ)施工人員專業(yè)素質(zhì)的要求較低，施工人員的主人翁意識(shí)以及責(zé)任感較差，久而久之，易配合施工方欺騙業(yè)務(wù)、弄虛作假，對變更審核科學(xué)性水平的提升，會(huì)產(chǎn)生較大的阻礙。

2.4 材料審核現(xiàn)狀

材料審核所存在的問題，主要體現(xiàn)在虛報(bào)材料價(jià)格方面。根據(jù)施工地點(diǎn)的不同，區(qū)域內(nèi)材料的市場價(jià)格千變?nèi)f化。部分企業(yè)往往通過虛報(bào)材料價(jià)格，或以次充好的方法，增加工程造價(jià)的最終金額，達(dá)到提高自身經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)

為提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格控制工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的過程，提高審核的合理性與科學(xué)性屬于重中之重[3]。招投標(biāo)、設(shè)計(jì)問題、變更審核以及材料審核問題的解決方法如下：

3.1 嚴(yán)格招投標(biāo)審核

嚴(yán)格招投標(biāo)審核力度，能夠?qū)⒋嬖谒叫牡慕ㄔO(shè)企業(yè)，及時(shí)有效的排除在找圖標(biāo)的準(zhǔn)入企業(yè)范圍之外，避免該類企業(yè)再次為獲取不法收益而參與投標(biāo)，避免對工程的施工質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益造成影響。招投標(biāo)審核的方法具體如下：（1）審核人員應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)，查找有關(guān)參與招投標(biāo)的企業(yè)的信息，對企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行評估。當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)信用值較低，或不符合工程的施工要求時(shí)，應(yīng)避免使之參與招投標(biāo)，以提高審核力度。（2）招投標(biāo)工程需分至少2輪進(jìn)行。第1輪的目的在于選擇在技術(shù)方面具有施工資質(zhì)的企業(yè)。第 2輪的目的則在于，結(jié)合企業(yè)的信譽(yù)、工程的工程量及費(fèi)用等條件，將具有施工資質(zhì)的企業(yè)一一排除，最終確定某一企業(yè)作為施工企業(yè)展開施工，提高工程造價(jià)預(yù)算審核的科學(xué)性。

3.2 增強(qiáng)設(shè)計(jì)審核力度

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，應(yīng)采用以下方法增強(qiáng)審核力度，提高審核的科學(xué)性：（1）工程施工完成后，審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙，評估工程的完成效果與圖紙的設(shè)計(jì)情況是否一致，如發(fā)現(xiàn)兩者不一致，應(yīng)立即追究有關(guān)人員的責(zé)任。（2）審核人員應(yīng)深入了解國家有關(guān)政策，明確政策所規(guī)定的工程費(fèi)用計(jì)算的內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)存在企業(yè)將已取消的費(fèi)用納入到了工程造價(jià)的計(jì)算范疇，應(yīng)立即勒令其重新修改并計(jì)算。針對多次出現(xiàn)上述行為的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注，其他項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，如遇上述企業(yè)，需提高審核的力度及嚴(yán)格性，降低設(shè)計(jì)審核中出現(xiàn)問題的幾率，確保工程造價(jià)能夠與工程的實(shí)際需求相符合。

3.3 狠抓變更審核

根據(jù)變更審核發(fā)生的原因，應(yīng)采用以下方法解決問題：（1）提高建設(shè)單位資質(zhì)審核的嚴(yán)格性，在招投標(biāo)過程中，增強(qiáng)資質(zhì)審核力度，擴(kuò)大審核內(nèi)容的范圍，避免任何一個(gè)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的建設(shè)單位參與到項(xiàng)目中，為項(xiàng)目施工質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益的提升提供保證。（2）加強(qiáng)對施工方的管理：針對部分施工方通過聯(lián)系單弄虛作假，欺騙業(yè)主的行為，應(yīng)加強(qiáng)對施工方的管理?？蓪⑹┕し降膶徍耍瑵B透到工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中。例如：工程施工完成后，有關(guān)人員應(yīng)對工程的施工成本等進(jìn)行計(jì)算，如發(fā)現(xiàn)施工成本較造價(jià)指標(biāo)小，要立即對建筑質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。如質(zhì)量檢驗(yàn)中，未發(fā)現(xiàn)建設(shè)不規(guī)范或質(zhì)量不合格的問題，則表明施工方不存在弄虛作假、變更聯(lián)系單的行為。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，需視施工方行為的嚴(yán)重程度，給予其經(jīng)濟(jì)等方面的懲罰。為從根本上避免施工方出現(xiàn)變更聯(lián)系單的行為，審核人員應(yīng)與施工管理人員一同加強(qiáng)對施工質(zhì)量的管理，確保施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)，避免對工程的安全性造成影響。

3.4 加強(qiáng)審核預(yù)測

針對審核中存在的材料質(zhì)量差的問題，可采用以下方法解決：（1）根據(jù)施工當(dāng)?shù)夭牧系氖袌鰞r(jià)格的變動(dòng)規(guī)律，預(yù)測施工期間內(nèi)材料價(jià)格的走向及趨勢，了解材料價(jià)格的大致范圍。（2）對建設(shè)企業(yè)工程造價(jià)中所提供的材料價(jià)格進(jìn)行觀察和計(jì)算，將其與預(yù)測所得到的指標(biāo)對比。如發(fā)現(xiàn)兩者相差過大，造價(jià)所得到的材料價(jià)格過高，需立即要求企業(yè)重新修改造價(jià)，提高審核的嚴(yán)格性。

結(jié)論：

綜上，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員，應(yīng)培養(yǎng)自身的法律意識(shí)以及專業(yè)素質(zhì)。將招投標(biāo)審核、設(shè)計(jì)審核、變更審核與材料審核，視為預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容。全面審查施工方及建設(shè)方的行為，以確保中標(biāo)企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)、施工及竣工圖設(shè)計(jì)合理。同時(shí)，嚴(yán)格避免變更聯(lián)系單的問題發(fā)生，確保材料費(fèi)用計(jì)算合理，以提高工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核水平。

[1]章麗燕. 論述工程造價(jià)概預(yù)算審核的幾個(gè)重點(diǎn)問題[J/OL]. 建筑知識(shí),2016，08（11）:130-131.

[2]范曉東. 論建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)及完善措施[J]. 門窗,2016,(05):75+118.

[3]魏邦仙. 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)及管理研究[J]. 江西建材,2015,(03):273+275.