艾美華 郭彥偉

【摘要】當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，即農(nóng)民工問(wèn)題。近年來(lái)，以80后、90后為代表的1億新生代農(nóng)民工不斷走上中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史舞臺(tái)，運(yùn)用框架理論研究《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)新生代農(nóng)民工的報(bào)道，不僅能夠加深公眾對(duì)該群體的了解和認(rèn)知，更有利于推動(dòng)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】《人民日?qǐng)?bào)》；新生代農(nóng)民工；框架理論；新聞報(bào)道

“三農(nóng)”問(wèn)題事關(guān)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的大局，十八大以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題予以高度關(guān)注。學(xué)者黃錕提出，當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，即農(nóng)民工問(wèn)題。[1]近年來(lái)，以80后、90后為代表的新生代農(nóng)民工正在走上中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史舞臺(tái)。2016年2月29日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)表數(shù)據(jù)稱，目前全國(guó)農(nóng)民工總量約為2.7億，不斷崛起的新生代農(nóng)民工已超過(guò)1億。①

李普曼認(rèn)為，在日益龐雜和多元的現(xiàn)代社會(huì)，人們對(duì)于那些較少接觸、不在自己經(jīng)驗(yàn)范圍的人或物，傾向于借助新聞媒體來(lái)了解和認(rèn)識(shí)其真實(shí)面目。同理，公眾對(duì)于新生代農(nóng)民工群體也常常借助新聞媒體建構(gòu)的擬態(tài)環(huán)境來(lái)予以定義、認(rèn)知。自創(chuàng)刊以來(lái)，《人民日?qǐng)?bào)》始終倡導(dǎo)積極的人生觀和價(jià)值觀，弘揚(yáng)主旋律和正能量，研究它對(duì)新生代農(nóng)民工的報(bào)道，既能影響公眾對(duì)這一特殊群體的認(rèn)知，也能引起地方政府的關(guān)注與重視，進(jìn)而影響該群體在社會(huì)上的生存與發(fā)展。

一、核心概念界定

（一）新生代農(nóng)民工

2010年1月31日，“新生代農(nóng)民工”的提法第一次在關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題的中央“一號(hào)文件”中出現(xiàn)。2010年6月21日，全國(guó)總工會(huì)新生代農(nóng)民工問(wèn)題課題組在《關(guān)于新生代農(nóng)民工問(wèn)題的研究報(bào)告》中指出，新生代農(nóng)民工即出生于20世紀(jì)80年代以后，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。報(bào)告指出，新生代農(nóng)民工的身上具有時(shí)代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性四大群體性特征。[2]

（二）框架理論

1974年，美國(guó)社會(huì)學(xué)家戈夫曼在《框架分析》中將框架定義為“人們用來(lái)認(rèn)識(shí)和解釋社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的一種認(rèn)知結(jié)構(gòu)”。[3]我國(guó)學(xué)者陳陽(yáng)認(rèn)為，框架分析常常被用于新聞生產(chǎn)研究、傳播內(nèi)容研究和效果研究中。在本文中，筆者探討的是傳播內(nèi)容研究，著重從報(bào)道數(shù)量、報(bào)道議題、消息來(lái)源等角度對(duì)報(bào)道文本予以框架分析。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）樣本獲取

本文以《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)新生代農(nóng)民工的報(bào)道文本為研究對(duì)象，樣本時(shí)間跨度選擇從2007年6月22日（《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表第一篇新生代農(nóng)民工報(bào)道的時(shí)間）至2016年12月31日。通過(guò)以“新生代農(nóng)民工”為關(guān)鍵詞在圖文數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行“標(biāo)題■正文”檢索，共計(jì)出現(xiàn)378條檢索結(jié)果。剔除掉因版次轉(zhuǎn)換而導(dǎo)致的檢索結(jié)果重復(fù)和只是提及“新生代農(nóng)民工”字眼、但通篇并不是以新生代農(nóng)民工為報(bào)道主體的新聞文本后，筆者最終以136篇為樣本資料。

（二）研究方法

本研究采用內(nèi)容分析法和文獻(xiàn)研讀法。內(nèi)容分析法通常適用于可用媒介形態(tài)被記錄和保存下來(lái)且兼具傳播價(jià)值的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)搜集的傳播內(nèi)容進(jìn)行量化處理，進(jìn)而挖掘文本背后的客觀事實(shí)。本文的研究對(duì)象是《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)新生代農(nóng)民工的報(bào)道，運(yùn)用內(nèi)容分析法能夠幫助筆者較為客觀、系統(tǒng)地探索其呈現(xiàn)新生代農(nóng)民工的報(bào)道內(nèi)容和方式，窺見(jiàn)其對(duì)新生代農(nóng)民工的報(bào)道框架。此外，閱讀不同領(lǐng)域與新生代農(nóng)民工相關(guān)的文獻(xiàn)資料和理論著作也是一項(xiàng)極其重要的準(zhǔn)備工作。

三、《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)新生代農(nóng)民工的報(bào)道框架分析

（一）《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)新生代農(nóng)民工的報(bào)道框架呈現(xiàn)

關(guān)于框架分析的研究思路，在下文中筆者主要借鑒坦卡特的“框架列表”法②，分別從報(bào)道數(shù)量、報(bào)道議題、報(bào)道體裁、報(bào)道傾向、報(bào)道地域、消息來(lái)源這六個(gè)方面，對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》的新生代農(nóng)民工報(bào)道框架予以具體分析。

1.報(bào)道數(shù)量

筆者發(fā)現(xiàn)，《人民日?qǐng)?bào)》在2010年以前鮮少報(bào)道新生代農(nóng)民工。2007年6月22日第11版的《近四成“80后”農(nóng)民工望子成“博”》是《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)該群體進(jìn)行報(bào)道的第一篇新聞。2010年1月31日，“新生代農(nóng)民工”得到中央一號(hào)文件的明確認(rèn)可，此后，這一群體開(kāi)始正式進(jìn)入各大媒體的視野，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)該群體的報(bào)道數(shù)在2010年也達(dá)到了最高值，為36篇。2011年《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)新生代農(nóng)民工的關(guān)注度依然居高不下，有35篇。但從2012年開(kāi)始，《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道重點(diǎn)發(fā)生偏移，2013年對(duì)新生代農(nóng)民工的報(bào)道規(guī)模更是比上年縮減了三分之二，僅有10篇。雖然2014年有所回升，但2015年和2016年對(duì)新生代農(nóng)民工的報(bào)道篇數(shù)分別只有5篇和4篇。不難發(fā)現(xiàn)，近幾年新生代農(nóng)民工不再成為《人民日?qǐng)?bào)》的關(guān)注熱點(diǎn)。簡(jiǎn)言之，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)新生代農(nóng)民工的報(bào)道數(shù)量總體偏少，且近幾年呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。

2.報(bào)道議題

美國(guó)學(xué)者麥庫(kù)姆斯和肖的“議程設(shè)置功能”理論告訴我們，新聞媒體通過(guò)設(shè)置議事日程，賦予各種社會(huì)議題以不同程度的顯著性的方式，將新聞事實(shí)呈現(xiàn)在公眾面前，進(jìn)而影響公眾關(guān)注的焦點(diǎn)和對(duì)周圍環(huán)境的認(rèn)知。

如表1所示，求職就業(yè)和生存狀況是《人民日?qǐng)?bào)》選用最多的新生代農(nóng)民工報(bào)道議題，二者的報(bào)道數(shù)量并列第一，同為29篇。同時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》密切關(guān)注新生代農(nóng)民工的生存狀況。雖然新生代農(nóng)民工日漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，但他們卻常常面臨不被城市接納的尷尬。因此，探討如何幫助新生代農(nóng)民工更好地融入城市成為《人民日?qǐng)?bào)》除求職就業(yè)和生存狀況之外對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行報(bào)道的第三大議題。此外，《人民日?qǐng)?bào)》還格外重視新生代農(nóng)民工的權(quán)益保障是否到位、文化需求是否滿足、婚姻戀愛(ài)是否幸福、子女教育是否到位等諸多與該群體切身利益相關(guān)的報(bào)道主題。值得一提的是，《人民日?qǐng)?bào)》沒(méi)有回避新生代農(nóng)民工的違法犯罪問(wèn)題。

雖然從整體上看，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)新生代農(nóng)民工的報(bào)道議題設(shè)置得較為豐富合理，然而，其對(duì)新生代農(nóng)民工的城市貢獻(xiàn)議題卻鮮有提及，也就是說(shuō)，新生代農(nóng)民工在報(bào)道中的個(gè)人能動(dòng)性和主觀能動(dòng)作用未能得到彰顯和體現(xiàn)，該對(duì)象更多時(shí)候是以被關(guān)懷、被同情的弱者群體和沐恩群體示人。

3.報(bào)道體裁

在《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)新生代農(nóng)民工的136篇新聞樣本中，通訊以48篇的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)排在第一位，且大多屬于事件通訊和工作通訊，而圍繞新生代農(nóng)民工為采訪對(duì)象的人物通訊僅有4篇。評(píng)論、深度報(bào)道和消息分列篇數(shù)統(tǒng)計(jì)的第二至第四位。此外，《人民日?qǐng)?bào)》在報(bào)道新生代農(nóng)民工時(shí)還采用了有專家署名的理論文章、圖片報(bào)道、專訪等其他體裁。唯一的1篇人物專訪是2012年2月21日第9版的《讓農(nóng)民工從流動(dòng)走向安居樂(lè)業(yè)》，報(bào)道中記者就“新生代農(nóng)民工短工化”問(wèn)題專訪了學(xué)者鄭功成。以通訊、評(píng)論和深度報(bào)道為主的報(bào)道體裁特征，與《人民日?qǐng)?bào)》的媒體屬性密不可分。作為主流媒體，《人民日?qǐng)?bào)》既要講求以生動(dòng)細(xì)致的語(yǔ)言文字還原新聞事實(shí)，又要注意把控和傳達(dá)正確的輿論導(dǎo)向，從思想高度上給人以教化和啟迪。

4.報(bào)道傾向

由表2可知，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)新生代農(nóng)民工的報(bào)道中，86%的報(bào)道無(wú)明顯傾向色彩，保持客觀中立，包含肯定、支持等正面傾向的報(bào)道篇數(shù)為14篇。這些新聞報(bào)道的傾向性有的在標(biāo)題中直接顯現(xiàn)出來(lái)，有的則以圖片形式對(duì)新生代農(nóng)民工的積極工作畫面予以呈現(xiàn)。

5.報(bào)道地域

分析報(bào)道的地域分布可以使我們直觀地觀察到不同區(qū)域的受重視程度。一般而言，新生代農(nóng)民工的地域特征包括兩個(gè)部分，即輸出地（戶籍所在地）和輸入地。如表3所示，136篇樣本中統(tǒng)計(jì)的98名新生代農(nóng)民工大多來(lái)自華中、華東和西南地區(qū)，且主要涌向了華北、華南和華東地區(qū)的一線大城市，如北京、廣州、上海、杭州等。值得注意的是，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)西北地區(qū)和東北地區(qū)的新生代農(nóng)民工關(guān)注度不夠，西北地區(qū)的輸出人數(shù)只有2個(gè)，沒(méi)有輸入人數(shù)；東北地區(qū)的輸出人數(shù)和輸入人數(shù)均為0。

6.消息來(lái)源

《人民日?qǐng)?bào)》新生代農(nóng)民工報(bào)道的主要消息來(lái)源正是主體對(duì)象——新生代農(nóng)民工群體，占總比例的28.68%。來(lái)自政府部門或官員的消息來(lái)源篇數(shù)排在第二位，體現(xiàn)了《人民日?qǐng)?bào)》與黨中央政策宣傳的一致性。以“媒體或記者”為消息來(lái)源的新聞報(bào)道緊隨其后，源于《人民日?qǐng)?bào)》背后強(qiáng)大的采編隊(duì)伍和獨(dú)家評(píng)論隊(duì)伍。來(lái)自科研機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍W(xué)者的新聞報(bào)道和以工會(huì)為代表的社會(huì)組織篇數(shù)一致，同為18篇。消息來(lái)源直接是民眾和企業(yè)的樣本篇數(shù)較少，排在最后。

四、改進(jìn)《人民日?qǐng)?bào)》新生代農(nóng)民工報(bào)道的思考

（一）加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的關(guān)注和投入

首先，報(bào)道數(shù)量上要有量的提高。只有形成一定的報(bào)道規(guī)模，才能喚起更多公眾對(duì)該群體的關(guān)注和了解，引起地方政府部門的重視，進(jìn)而采取行動(dòng)幫助新生代農(nóng)民工群體更好地生存和發(fā)展。其次，報(bào)道時(shí)間方面要體現(xiàn)日常關(guān)照。從每年的具體時(shí)間分布看，《人民日?qǐng)?bào)》每年對(duì)新生代農(nóng)民工的報(bào)道過(guò)于集中于第一季度的全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)期，平日里則沒(méi)有對(duì)該群體予以更多的關(guān)注。因此，必須在報(bào)道時(shí)間分布方面加強(qiáng)日常關(guān)照，不能僅是在全國(guó)“兩會(huì)”前后才想起報(bào)道該群體。最后，報(bào)道地域方面要力求平衡。在今后的報(bào)道中，《人民日?qǐng)?bào)》應(yīng)權(quán)衡好報(bào)道地域問(wèn)題，絕不能因?yàn)槲鞅钡貐^(qū)和東北地區(qū)所處位置偏遠(yuǎn)就選擇忽視和無(wú)視。

（二）深入基層采訪，用心打造報(bào)道精品

在新聞采寫過(guò)程中，有一種說(shuō)法叫“七分采，三分寫”。這種說(shuō)法強(qiáng)調(diào)了采訪是新聞報(bào)道的基礎(chǔ)，只有進(jìn)行深入廣泛的采訪，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行加工提煉，才能寫出高質(zhì)量、高水平、有深度的新聞報(bào)道，才能揭示事實(shí)的本質(zhì)特征。基于此，《人民日?qǐng)?bào)》的記者一定要秉持人文關(guān)懷的信念，到新生代農(nóng)民工群體的基層生活中進(jìn)行深入采訪，既要挖掘有典型價(jià)值的優(yōu)秀新生代農(nóng)民工，又要注意觀察普通新生代農(nóng)民工的日常生活，只有有效地將二者結(jié)合起來(lái)，才能呈現(xiàn)出新生代農(nóng)民工的全面形象，才能寫出有血有肉的報(bào)道精品。

（三）平衡報(bào)道議題，提升新生代農(nóng)民工的話語(yǔ)權(quán)

在對(duì)新生代農(nóng)民工的報(bào)道中，《人民日?qǐng)?bào)》應(yīng)以全面發(fā)展的眼光看待該群體，科學(xué)設(shè)置議題。具體而言，不能局限于呈現(xiàn)新生代農(nóng)民工的弱者形象和沐恩形象，而應(yīng)積極反映新生代農(nóng)民工的主動(dòng)行為。作為一種不可或缺的稀有資源，話語(yǔ)權(quán)的傳播過(guò)程依賴于不斷地呈現(xiàn)與彰顯。首先，應(yīng)為新生代農(nóng)民工提供盡可能多的互動(dòng)機(jī)會(huì)和充分的信息共享機(jī)制，為其搭建發(fā)聲立言的有效渠道和生活愿景的訴求平臺(tái)。其次，要為新生代農(nóng)民工拓寬報(bào)道方式的路徑，設(shè)置專門的新生代農(nóng)民工來(lái)信版面，積極搜集新生代農(nóng)民工的報(bào)道反饋和意見(jiàn)，努力創(chuàng)造新生代農(nóng)民工發(fā)表言論的話語(yǔ)空間。再次，要培養(yǎng)新生代農(nóng)民工與《人民日?qǐng)?bào)》溝通互動(dòng)的交流方式，使其在遭遇權(quán)益侵害等問(wèn)題時(shí)，自愿向《人民日?qǐng)?bào)》敞開(kāi)心扉，發(fā)出聲音，表達(dá)自己的權(quán)益訴求，切實(shí)維護(hù)新生代農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益，洞悉他們的真正需求，為其提供堅(jiān)強(qiáng)的輿論后盾支持。

[基金項(xiàng)目：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新時(shí)期兵團(tuán)宣傳文化影響力研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16YB26）；新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)科研項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)思維下的文化產(chǎn)業(yè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2016XTD002）]

注 釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)源于2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

②坦卡特提出的框架列表主要包括新聞標(biāo)題、新聞來(lái)源、數(shù)據(jù)和圖表等11個(gè)指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃錕.“三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和農(nóng)民工的歷史歸宿[J].生產(chǎn)力研究，2006（4）.

[2]全國(guó)總工會(huì)新生代農(nóng)民工問(wèn)題課題組.關(guān)于新生代農(nóng)民工問(wèn)題的研究報(bào)告[R].2010.

[3]陳陽(yáng).框架分析：一個(gè)亟待澄清的理論概念[J].國(guó)際新聞界，2007（4）.