金秋時節(jié)，行走在芷江的鄉(xiāng)村道路上，猶如觀賞一幅美麗的畫卷，一條條縱橫交錯的鄉(xiāng)村公路，把大大小小的村落串聯(lián)起來，一輛輛綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)公交車穿梭往來，一陣陣歡聲笑語飄蕩在田間地頭、農(nóng)家小院……近年來，芷江按照“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的要求，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為助力脫貧攻堅和全面建成小康社會提供了重要支撐和保障。三年來，完成農(nóng)村公路提質(zhì)任務(wù)100%、完成計劃內(nèi)重要縣鄉(xiāng)道改造任務(wù)100%，25戶100人以上自然村通水泥路正按脫貧攻堅的要求進(jìn)度強(qiáng)力推進(jìn)。

在前不久召開的全國“四好農(nóng)村路”管理現(xiàn)場會上，芷江侗族自治縣被交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦共同授予“四好農(nóng)村路全國示范縣”稱號，是湖南省唯一作為貧困地區(qū)獲此殊榮的示范縣。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。老鄉(xiāng)奔小康，基本在交通。” 曾經(jīng)的十八彎山路變得便捷暢通，絕美的鄉(xiāng)村公路從白云深處、清溪岸邊蜿蜒而出，通向了幸福的未來。

構(gòu)筑小路網(wǎng) 托起大民生

秋高氣爽，玉宇澄澈，處處洋溢著豐收的喜悅。

黃澄澄的橘子掛滿枝頭，芷江巖橋鄉(xiāng)小河口村的楊小妹正在柑桔園采摘、搬運(yùn)、裝框，忙的不亦樂乎。“今年收成不錯，公路又通到家門口，再也不用為運(yùn)輸不暢發(fā)愁了”，楊小妹難掩心中喜悅。

巖橋鄉(xiāng)小河口村山高路陡、土地貧瘠、交通不便，外出務(wù)工曾是村民的主要經(jīng)濟(jì)來源?！暗缆冯x農(nóng)村越遠(yuǎn)，貧窮離農(nóng)民就越近。”村支書鄭芳組不無感觸。

為徹底改變這一面貌，2016年芷江對全縣貧困村和非貧困村實施整村推進(jìn)扶貧路建設(shè)，完成里程達(dá)1270余公里，為脫貧攻堅暢通了道路。

“現(xiàn)在這么寬的水泥路，大貨車開到山頭，省了勞力不說，還節(jié)約了成本”。村民李澤碧給記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，今年他種植了10畝柑桔、5畝黃桃，商家直接進(jìn)園收購后，至少省去上萬元挑擔(dān)費(fèi)用。

“產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的關(guān)鍵，沒有完善便捷的路網(wǎng)不行”。芷江農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室韓中云介紹，近年來，芷江縣搶抓武陵山集中連片脫貧攻堅扶持縣的機(jī)遇，大力實施農(nóng)村公路建設(shè)。在“十二五”全面實現(xiàn)村村公路通暢的基礎(chǔ)上，按現(xiàn)行農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造。2016年完成農(nóng)村公路提質(zhì)加寬86公里，完成年度計劃102%；完成5條重要縣鄉(xiāng)道改造22.6公里，完成計劃的100%；2017年實施農(nóng)村公路提質(zhì)加寬119.148公里已全面完工，完成測試年度任務(wù)的109%，完成建設(shè)投資522萬元。

為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，該縣大力實施整村推進(jìn)扶貧公路建設(shè)。2016年對95個貧困村（原建制村）實施第一期整村推進(jìn)扶貧公路建設(shè)607公里任務(wù)全面完成。2017年對202個（原建制村）非貧困村和扶貧村新增組級道路實施笫二期整村推進(jìn)扶貧公路建設(shè)106公里，2018年，按照省市文件精神實行“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”模式，25戶100人以上自然村通水泥路建設(shè)全面啟動，努力打通“最后一公里”。

同時，為規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，該縣積極出臺《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)范性文件。在整村推進(jìn)扶貧公路建設(shè)中，制定“政府主導(dǎo)，主體主責(zé)，資源整合，規(guī)范運(yùn)作，分項實施，整村推進(jìn)”的總體原則。在農(nóng)村公路建設(shè)中，認(rèn)真落實“三合同”管理和“七公開”制度，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)等程序，使農(nóng)村公路建設(shè)得到有效監(jiān)督。

“除聘請專業(yè)監(jiān)理公司外，每個村還安排2名義務(wù)監(jiān)督員協(xié)助質(zhì)量安全監(jiān)督，實現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋”。韓中云介紹，按照“最需要”原則，優(yōu)先對客運(yùn)線路、校車線路、臨水臨崖臨邊路段實施“安保工程”有效提升了路網(wǎng)整體交通安全保障。2016年完成1202公里農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)，完成計劃的100%，全縣農(nóng)村公路安保設(shè)施里程達(dá)到557公里；2017年實施農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)114公里，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

密織在芷江廣袤大地上的農(nóng)村公路，實現(xiàn)了廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的夙愿，為廣大農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧提供了有力保障，更彰顯了廣大交通人的使命和擔(dān)當(dāng)。

管養(yǎng)一起抓 暢通千萬家

平整開闊的路面、錯落有致的景觀、古樸風(fēng)雅的公路招呼站……近 年來，芷江堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建好、管好、養(yǎng)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。目前，該縣農(nóng)村公路連接了全縣大部分旅游景點(diǎn)和休閑產(chǎn)業(yè)帶。

沿著芷伍公路行駛，一條條道路在山水間蜿蜒鋪開，一排排綠蔭在道路邊整齊挺拔?！霸诮ㄔO(shè)農(nóng)村公路的過程中，堅持以規(guī)劃為先，著重突出生態(tài)特色，構(gòu)建渾然一體的道路景觀?！痹摽h交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2011年起，芷江大力實施農(nóng)村公路文明樣板路創(chuàng)建“123”工程和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，每年對一條以上縣道、兩條以上鄉(xiāng)道、三條以上村道文明樣板路建設(shè)，同時實施公路綠化美化，建成“生態(tài)路”、“景觀路”。國省干線公路、縣鄉(xiāng)道、村道綠化納入縣林業(yè)部門“三邊”綠化考核，納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃，縣鄉(xiāng)道綠化率達(dá)到92%，村道綠化率達(dá)到85%，農(nóng)村公路已成為一道道亮麗的風(fēng)景線。2017年，該縣新增文明示范路100.148公里，文明示范路總里程達(dá)到200余公里，占農(nóng)村公路里程的25%。先后創(chuàng)建芷江鎮(zhèn)、三道坑鎮(zhèn)、碧涌鎮(zhèn)、洞下場鄉(xiāng)4個農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮示范帶頭作用。

進(jìn)得來、行得通、走得暢?，F(xiàn)在，客運(yùn)班車開到家門口，極大地縮短了城鄉(xiāng)通行時間，成為村民出行的幸福路。

“出門水泥路，抬腳就上車”。土橋鎮(zhèn)洪溪蟠龍寨新村村民王致力告訴記者，2015年以前，村里僅有一條水泥路通往外界?，F(xiàn)在村里新修了一條快捷通道，開通了客運(yùn)班車，到縣城節(jié)約了一半時間。

據(jù)了解，截止2017年底，該縣經(jīng)營農(nóng)村客運(yùn)班線的客運(yùn)企業(yè)發(fā)展到5家，客車達(dá)163輛，農(nóng)村客源100%實現(xiàn)集約化經(jīng)營，并全部納入“北斗衛(wèi)星”監(jiān)控平臺，行政村通客運(yùn)班車率達(dá)98.6%。

“三分建，七分養(yǎng)”。該縣堅持建管并重，管養(yǎng)結(jié)合，全面提升基層的養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化水平。

9月27日，芷江公路超限檢測系統(tǒng)傳來一條信息：前方500米處一輛牌照為冀F的大貨車疑是超載。收到信息后，執(zhí)法人員立即攔截車輛，通過精驗過磅，該車輛超載32噸，屬于嚴(yán)重超載，執(zhí)法人員要求其進(jìn)行卸載。

“今年以來已查處超限超載車輛60多臺”，檢測站副站長楊賢丁介紹，通過科技手段加強(qiáng)公路治超源頭洽理，使用攜帶式車輛稱重儀、不停車檢測系統(tǒng)等全套高科技設(shè)備，實現(xiàn)科技“治超”、流動“治超”、便捷“治超”，維護(hù)了農(nóng)村公路安全暢通。 同時，通過加強(qiáng)路政管理，芷江縣完善了縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站和建制村村道管理議事機(jī)制。按照“一鄉(xiāng)一站”機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立交通管理站，實行人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“三定”管理，建立了縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)督員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊伍。

路通了，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)了，村民富了。

三道坑鎮(zhèn)小漁溪口村原有126戶375名貧困人口。“筑巢引鳳”“花開蝶來”，通過四通八達(dá)的農(nóng)村道路建設(shè)，讓優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才回到農(nóng)村施展拳腳，現(xiàn)在該村已脫貧66戶317人。

提起馮宗山，當(dāng)?shù)厝藷o人不知，無人不曉。他靠著辛勤勞作改變了全家的命運(yùn)，成功脫貧摘帽。

“沿著村里的這條小康路，我一定要把產(chǎn)業(yè)帶到外面的市場去”。原來因為山阻水隔，交通不便，50多歲的馮宗山一心在外發(fā)展事業(yè)。近幾年，他發(fā)現(xiàn)，道路修通后，村里再也不是那個閉塞的小山村了。于是，毅然決定回村發(fā)展。現(xiàn)在馮宗山養(yǎng)殖幾萬只生態(tài)雞，年收入達(dá)10多萬元，聘請了當(dāng)?shù)刎毨魠⑴c勞動用工，共同脫貧致富。

隨著一條條產(chǎn)業(yè)路延伸到基地，讓刺葡萄、黃桃、柑橘等“山果”飛出大山，不僅有效滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需求，更促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

“路修通后，藏匿于深山的寶地，也漸漸被游客知曉”，三道坑鎮(zhèn)五郎溪村村支書介紹，農(nóng)村公路打開了“綠色通道”，讓綠水青山逐漸成為老百姓增收致富的金山銀山?，F(xiàn)在一到周末，市內(nèi)外的游客絡(luò)繹不絕，旅游住宿、果蔬采摘、觀光垂釣、花卉觀賞，盡情享受田園“慢生活”。

從過去“要致富、先修路”的單純交通需求，到如今“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”的美好生活追求，農(nóng)村公路建設(shè)不斷與時俱進(jìn)。該縣交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，芷江將以榮獲全國“四好農(nóng)村路”示范縣為契機(jī)，鋪路架橋，連通民心，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。