謝 燮交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士

在2017年12月25日召開的2018年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在作年度工作報(bào)告時(shí)，9處提及“自動(dòng)駕駛”，在交通運(yùn)輸部年度工作報(bào)告中如此密集地提及“自動(dòng)駕駛”，這還是第一次。那么，該如何理解這背后的深刻含義呢？

占領(lǐng)制高點(diǎn)的含義

資深的電信市場(chǎng)營(yíng)銷和戰(zhàn)略咨詢專家王煜全一直以來倡導(dǎo)積木式創(chuàng)新。積木式創(chuàng)新是指在創(chuàng)新過程中不同要素之間進(jìn)行模塊化組合，像搭積木一樣，把不同公司的長(zhǎng)板整合起來形成產(chǎn)品。美國(guó)喬布斯就是運(yùn)用積木式創(chuàng)新的典范，他以科技為武器，整合出iPod、iPhone這樣的改變時(shí)代的產(chǎn)品，但核心技術(shù)都不是蘋果的技術(shù)，但蘋果的整合協(xié)同能力世界一流。在全球市場(chǎng)上，大規(guī)模生產(chǎn)制造能力是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)不僅能夠提供能生產(chǎn)產(chǎn)品的人，還能夠提供一大批對(duì)接生產(chǎn)端和設(shè)計(jì)端的人、一整套開放的體系。而科技優(yōu)勢(shì)在歐美，尤其是美國(guó)的硅谷。積木式創(chuàng)新的特點(diǎn)是協(xié)作，以領(lǐng)先科技為基礎(chǔ)，創(chuàng)新企業(yè)以開放協(xié)作的形式迅速擁有大企業(yè)需要的所有能力和完善的生態(tài)系統(tǒng)，包括大規(guī)模和快速的制造能力，能夠使業(yè)務(wù)繁榮，讓企業(yè)成功。

在這樣的認(rèn)識(shí)下，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的自動(dòng)駕駛、無人船舶、太陽能路面等前沿技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)人占據(jù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的含義，并非去研發(fā)最為前沿和高端的技術(shù)，而是采用歐美乃至硅谷最為前沿的技術(shù)，進(jìn)行積木式創(chuàng)新。找到中國(guó)龐大市場(chǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景，然后采用歐美最為前沿的技術(shù)，通過中國(guó)龐大的制造業(yè)體系來實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)品的量產(chǎn)，并在中國(guó)市場(chǎng)乃至中國(guó)所倡導(dǎo)的“一帶一路”中得到廣泛應(yīng)用，進(jìn)而獲得用戶的不斷反饋，實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)技術(shù)和應(yīng)用的不間斷迭代，最終實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域“made in China ”向“Made by China”的轉(zhuǎn)變。占領(lǐng)制高點(diǎn)，是明確所有人類進(jìn)步的成果都可以為我所用，以自己的架構(gòu)來整合資源并生產(chǎn)出能夠市場(chǎng)化的產(chǎn)品，至于“積木”是不是自己生產(chǎn)都不重要。過去中國(guó)人強(qiáng)調(diào)的“國(guó)產(chǎn)化率”在現(xiàn)今的世界生產(chǎn)體系下也不再重要。

交通運(yùn)輸前沿技術(shù)要以用戶體驗(yàn)為核心

當(dāng)下交通運(yùn)輸前沿技術(shù)的核心是大數(shù)據(jù)，也就是人工智能技術(shù)。在這個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)與美國(guó)是當(dāng)今世界人工智能研發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。得益于大量的搜索數(shù)據(jù)和豐富的產(chǎn)品線，中國(guó)的一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走在了自然語言處理、圖像和語音識(shí)別等技術(shù)前沿。龐大的人口基數(shù)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)正是“訓(xùn)練”人工智能系統(tǒng)的前提條件?！胺秶?jīng)濟(jì)”也是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，廣泛的行業(yè)分布為人工智能的應(yīng)用提供了廣闊市場(chǎng)。

交通運(yùn)輸領(lǐng)域前沿技術(shù)的應(yīng)用，要利用中國(guó)交通運(yùn)輸需求規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)，積累無以倫比的海量和多維度數(shù)據(jù)，再利用大型人工智能企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)，勾畫出用戶的畫像，這可以作為下一步產(chǎn)品和用戶體驗(yàn)改進(jìn)的依據(jù)。比如，摩拜單車通過GPS智能鎖和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，七百萬輛單車聯(lián)結(jié)，建成全球第一大移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。摩拜大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以實(shí)時(shí)分析區(qū)域車輛分布和運(yùn)行狀況，同時(shí)綜合分析時(shí)間、位置、天氣、交通流量、出行特征等數(shù)百項(xiàng)變量，實(shí)現(xiàn)騎行模擬和停放預(yù)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)整供需平衡，最終達(dá)到智能化停放管理。摩拜單車每天產(chǎn)生超過30TB精準(zhǔn)出行大數(shù)據(jù)，在智能調(diào)度、精細(xì)運(yùn)維、低碳出行等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮重要作用。同時(shí)，摩拜單車加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)出行服務(wù)的深度融合，在綠色低碳出行、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域貢獻(xiàn)更多創(chuàng)新力量。

長(zhǎng)期以來，自行車行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新十分緩慢，市場(chǎng)上只有為數(shù)不多的幾種車型，比如滿足出行需求的普通車和滿足運(yùn)動(dòng)功能的山地車。在摩拜單車出現(xiàn)的短短兩年中，車型已經(jīng)經(jīng)過了數(shù)次迭代。摩拜單車的第一款車型，并非是一輛普通的自行車，而是首次采用軸傳動(dòng)的自行車，外觀時(shí)尚頗具視覺沖擊力，但是車架沉重，后輪電剎并內(nèi)置大功率發(fā)電機(jī)，造成騎行吃力，影響用戶體驗(yàn)。而且實(shí)心輪胎比較顛簸，車座不可調(diào)。針對(duì)用戶反饋，摩拜的第二代車型摩拜輕騎Mobike lite，產(chǎn)品方案和膜拜經(jīng)典差別很大：拆掉了笨重的大功率發(fā)電機(jī)；把軸傳動(dòng)改為KMC鏈條；車架不再用鋁合金，改為混合材料噴漆，車重由25公斤下降到17公斤，由代工廠生產(chǎn)。因?yàn)檎袅舜蠊β拾l(fā)電機(jī)，mobike lite在車筐底部安裝了一塊太陽能板采用了全新太陽能供電方式，為智能鎖供電。之后，摩拜又推出了摩拜經(jīng)典版的升級(jí)版，后輪由之前的電剎制動(dòng)+大功率發(fā)電機(jī)，換成碟剎+小功率發(fā)電機(jī)，蹬車更輕便；提供了氣動(dòng)+機(jī)械結(jié)構(gòu)的可調(diào)節(jié)車座，單手就能操作升降，高度定位準(zhǔn)確。裝上了鋁合金車筐，還附贈(zèng)防刮蹭衣物的鋁腳撐。摩拜經(jīng)典版成本高、顏值高、免維護(hù)度高，是摩拜團(tuán)隊(duì)最想做的產(chǎn)品，適合長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。摩拜輕騎生產(chǎn)效率高、性價(jià)比高、維護(hù)成本高，是摩拜團(tuán)隊(duì)適配市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，適合搶奪市場(chǎng)。摩拜最終的車型到底會(huì)是怎樣的，誰也不知道，未來會(huì)經(jīng)過與市場(chǎng)的不斷磨合而進(jìn)化。由此可以看出，與市場(chǎng)緊密貼合的技術(shù)創(chuàng)新是怎樣的快速迭代過程。

要做好制度的與時(shí)俱進(jìn)

一項(xiàng)新的技術(shù)如果能夠在交通運(yùn)輸領(lǐng)域得到應(yīng)用，并且得到了市場(chǎng)的認(rèn)可，開拓者剛開始并不希望政府的干預(yù)。舊的制度對(duì)新領(lǐng)域無法約束，在其產(chǎn)生的市場(chǎng)力量還沒有達(dá)到一定的臨界點(diǎn)時(shí)，政府對(duì)其是無暇顧及的。因?yàn)?，這樣的創(chuàng)新每天都會(huì)發(fā)生，創(chuàng)新的成功概率不足1/10，政府對(duì)成熟市場(chǎng)的監(jiān)管常常已經(jīng)捉襟見肘，更談不上對(duì)千千萬萬個(gè)不確定性創(chuàng)新的關(guān)注，這是使得有價(jià)值的技術(shù)創(chuàng)新能夠少受干擾。

當(dāng)這一技術(shù)創(chuàng)新的商業(yè)價(jià)值逐步顯現(xiàn)的時(shí)候，如果技術(shù)創(chuàng)新的護(hù)城河不夠?qū)?，或者技術(shù)創(chuàng)新的自我迭代速度太慢，那么，無數(shù)的強(qiáng)盜和抄襲者必將進(jìn)入此領(lǐng)域，繼而給市場(chǎng)帶來混亂，這時(shí)候就需要秩序。這種秩序，剛開始來源于行業(yè)協(xié)會(huì)，相當(dāng)于形成了一個(gè)入圍市場(chǎng)的圈子，共同遵守規(guī)則，并瓜分市場(chǎng)。但這樣的組織的約束力很有限，這時(shí)政府的作用就逐步顯現(xiàn)，很多行業(yè)規(guī)則經(jīng)由政府的確認(rèn)，上升為法律法規(guī)，由此該行業(yè)也由最初的初創(chuàng)期變?yōu)樯仙谀酥脸墒炱凇?/p>

針對(duì)未來交通運(yùn)輸?shù)那把丶夹g(shù)，需要一整套對(duì)新技術(shù)具有足夠包容性的交通運(yùn)輸制度，讓符合社會(huì)發(fā)展的新技術(shù)新模式能夠在市場(chǎng)中成長(zhǎng)，而不是被舊技術(shù)和舊制度約束壓制。這樣的制度，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用的制度。行業(yè)協(xié)會(huì)充分表達(dá)新興技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)的訴求，行業(yè)智庫充分了解各利益集團(tuán)的訴求，并給出政府決策的充分依據(jù)，進(jìn)而讓交通運(yùn)輸?shù)闹贫茸兏锬軌蚺c時(shí)俱進(jìn)。比如，隨著共享單車的逐漸流行，規(guī)范共享單車運(yùn)行的訴求不斷被提出，這包括共享單車的押金管理、停車停放管理等，這都需要充分的博弈，進(jìn)而劃出最為合適的邊界。

要做好勞動(dòng)力的更新?lián)Q代

在2013年廣為關(guān)注的一篇研究中，Carl Benedikt Frey和Michael Osborne 核查了702種職業(yè)，并發(fā)現(xiàn)美國(guó)47%的工人都面臨著工作自動(dòng)化的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是，他們警告說大部分運(yùn)輸業(yè)和客運(yùn)業(yè)（例如出租車司機(jī)和運(yùn)貨司機(jī)）和公關(guān)類（例如接待員與保安）都有可能會(huì)被計(jì)算機(jī)所取代，還有許多銷售業(yè)與服務(wù)業(yè)人員（例如收銀員，柜臺(tái)人員，租賃人員，電話推銷員和審計(jì)師等）也面臨著工作被計(jì)算機(jī)取代的威脅。后續(xù)的研究指出英國(guó)有35%的職業(yè)可能被取代，在日本這個(gè)比例是49%。

技術(shù)工作者更容易得出悲觀的結(jié)論，而經(jīng)濟(jì)學(xué)家和歷史學(xué)家更容易得出樂觀的結(jié)論（技術(shù)終將創(chuàng)造出更多的工作和就業(yè)）。而事實(shí)可能介于兩者之間。這兩個(gè)結(jié)論對(duì)于當(dāng)下人的啟示就是：不要相信未來會(huì)存在干一輩子的職業(yè)，隨時(shí)都有一個(gè)開放的心態(tài)和自我轉(zhuǎn)換升級(jí)的能力，就像沖浪選手一樣雖面對(duì)波浪時(shí)時(shí)刻刻的變化卻總能立在潮頭。歷史上，技術(shù)進(jìn)步帶來的行業(yè)顛覆比比皆是：汽車在美國(guó)普及僅用13年，徹底讓馬車變成了娛樂項(xiàng)目，數(shù)碼相機(jī)10年時(shí)間就將膠片相機(jī)送進(jìn)博物館，有線電話取代了電報(bào)，智能手機(jī)取代固定電話等等。未來只會(huì)有更多顛覆技術(shù)出現(xiàn)，不思進(jìn)取的傳統(tǒng)行業(yè)必然受到?jīng)_擊甚至是被顛覆。悉心體會(huì)每一個(gè)可能的變革，勇于接納和擁抱新技術(shù)新模式，時(shí)刻提醒自己不要太胖而失去了靈活性。讓自己的體量和身姿具備隨時(shí)而變、隨境而變的能力。不要成為汽車時(shí)代來臨時(shí)被淘汰的馬。

同時(shí)，行業(yè)主管部門也應(yīng)當(dāng)對(duì)未來交通領(lǐng)域的勞動(dòng)力替代提供政策支持。2015年12月，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《交通運(yùn)輸部關(guān)于提升交通運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)的指導(dǎo)意見》，從加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、提升從業(yè)人員專業(yè)技能素質(zhì)、推進(jìn)完善從業(yè)人員職業(yè)保障、培育踐行從業(yè)人員職業(yè)道德、加快推進(jìn)從業(yè)人員信用建設(shè)、強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)行為規(guī)范、推進(jìn)從業(yè)人員全面持續(xù)發(fā)展七方面給出了提高從業(yè)人員素質(zhì)的重點(diǎn)任務(wù)。未來，一方面要建立有關(guān)新興技術(shù)的職業(yè)培訓(xùn)體系，另一方面要建立傳統(tǒng)領(lǐng)域從業(yè)人員的市場(chǎng)退出機(jī)制，讓其職業(yè)生涯能夠平穩(wěn)過渡。