賈欣,王孝勝

（安徽國(guó)際商務(wù)職業(yè)學(xué)院，安徽合肥 231131）

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”被視作中國(guó)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”之一。國(guó)家和地方政府也陸續(xù)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策來(lái)支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，如實(shí)施“雙創(chuàng)”平臺(tái)載體建設(shè)，著力打造服務(wù)“雙創(chuàng)”的公共平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、孵化平臺(tái)，推動(dòng)各類要素資源集聚、開(kāi)放、共享等。在多元化多層次的創(chuàng)新體系中高校以及企業(yè)是兩大地位突出的創(chuàng)新主體，其中高校是重要的技術(shù)成果輸出者，企業(yè)是主要的創(chuàng)新資金投入者，兩者的有機(jī)結(jié)合是提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力的重要途徑，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

1 校企合作共建“雙創(chuàng)”平臺(tái)的含義

校企共建“雙創(chuàng)”平臺(tái)是一種全新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展模式。它要求校企雙方站在創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略層面，從高校和企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，形成校企雙方統(tǒng)一的目標(biāo)意志的基礎(chǔ)上，雙方充分整合各自的優(yōu)勢(shì)資源來(lái)建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行全方位、寬領(lǐng)域、深層次、持續(xù)性合作。校企合作共建“雙創(chuàng)”平臺(tái)本身也是一項(xiàng)創(chuàng)新性的事業(yè)，二者共同的最高的目標(biāo)在于育人，共同指向具有創(chuàng)新思想、創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)具有創(chuàng)新“基因”的人才。同時(shí)，校企共建“雙創(chuàng)”平臺(tái)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要校企雙方統(tǒng)籌規(guī)劃和不斷探索。

2 校企合作共建“雙創(chuàng)”平臺(tái)的研究背景

2.1 國(guó)際上“雙創(chuàng)”理論和科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展

20世紀(jì)90年代，科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)出了爆發(fā)式的變革，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注，創(chuàng)業(yè)型企業(yè)也伴隨著科技革新快速發(fā)展，“雙創(chuàng)”活動(dòng)在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮的作用也越來(lái)越重要，創(chuàng)新與發(fā)展成為各個(gè)國(guó)家都非常關(guān)注的時(shí)代課題?！半p創(chuàng)”理論方面，自1912年熊彼特開(kāi)辟創(chuàng)新理論以來(lái)，學(xué)者們都紛紛圍繞創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等展開(kāi)研究，成果豐碩?！半p創(chuàng)”理論及科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展為校企共建“雙創(chuàng)”平臺(tái)體制機(jī)制研究及實(shí)踐探索提供了理論支撐和技術(shù)保障。

2.2 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要

2.2.1 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，支持創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)

2006年，黨中央提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署。2015年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要大力發(fā)展眾創(chuàng)平臺(tái)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)一批具有世界一流水平的科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè)，使之能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果[1]。這為校企共建“雙創(chuàng)”平臺(tái)進(jìn)行人才培養(yǎng)提供了方向，有利于集聚校企雙方優(yōu)勢(shì)資源，在創(chuàng)新研究和人才隊(duì)伍培養(yǎng)等方面發(fā)揮重要作用。

2.2.2 深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)校企合作

黨的十九大報(bào)告明確提出了完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合和校企合作的要求。2018年2月，教育部等六部門印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》的通知，產(chǎn)教融合和校企合作不僅是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在，也是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求[2]。這就要求高校創(chuàng)新教育培養(yǎng)模式、組織形態(tài)以及服務(wù)供給，積極探索校企協(xié)同育人的途徑和模式，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合，形成教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

2.3 安徽省全面推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)

2013年11月，安徽省成為全國(guó)第二個(gè)開(kāi)展創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)省份。安徽省委、省政府高度重視，把“建設(shè)創(chuàng)新安徽，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”作為面向未來(lái)的核心戰(zhàn)略，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)；實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”；聚焦戰(zhàn)略重點(diǎn)，釋放創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和活力，強(qiáng)化政策保障，努力致力于美好安徽建設(shè)。

2.4 合肥市建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市

作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，合肥正在積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策，如支持小微企業(yè)發(fā)展，打造眾創(chuàng)空間、鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等，支持大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新。目前，合肥集“國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、綜合性國(guó)家科學(xué)中心”等五大“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新品牌于一身[3]。安徽省和合肥市良好的政策環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)為校企共建“雙創(chuàng)”平臺(tái)提供了良好的環(huán)境和政策扶持。

2.5 高校和企業(yè)是兩大地位突出的創(chuàng)新主體

“雙創(chuàng)”教育的核心命題是如何培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)者[4]。高校擁有大量的實(shí)驗(yàn)室和研究設(shè)備，集聚了眾多科技、學(xué)術(shù)研究精英和充滿創(chuàng)造力的大學(xué)生，是高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。2017年2月新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》明確提出支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)。企業(yè)是創(chuàng)新投入、創(chuàng)新活動(dòng)和成果應(yīng)用的主體，在促進(jìn)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的十九大報(bào)告指出，深化科技體制改革，需要建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

3 當(dāng)前校企合作中存在的問(wèn)題及策略思考

開(kāi)啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新時(shí)代，必須抓住“體制創(chuàng)新”和“科技創(chuàng)新”兩大著力點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。高校集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新四大功能于一身，是我國(guó)科技創(chuàng)新的主力軍和知識(shí)創(chuàng)新的重要力量，但它也存在諸如技術(shù)創(chuàng)新資金受限制、自身市場(chǎng)化能力弱、科技成果轉(zhuǎn)化率低等問(wèn)題，這些問(wèn)題在不同程度上阻礙了高?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展。隨著科技與經(jīng)濟(jì)的不斷結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新周期大大縮短，市場(chǎng)變化節(jié)奏不斷加快，企業(yè)面臨著更加艱巨的挑戰(zhàn)和壓力。尋求技術(shù)創(chuàng)新合作伙伴，降低技術(shù)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)快變市場(chǎng)的能力，是企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。目前，我國(guó)的校企合作還存在諸如特色不明顯、規(guī)范性不高、合作關(guān)系不穩(wěn)定，效率低、社會(huì)服務(wù)能力有待提升等問(wèn)題。在當(dāng)前背景下，通過(guò)有效的合作模式——校企共建“雙創(chuàng)”平臺(tái)來(lái)促進(jìn)校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展是必要的。采用理論與實(shí)證相結(jié)合的研究方法，對(duì)校企共建“雙創(chuàng)”平臺(tái)進(jìn)行理論研究，分析“雙創(chuàng)”平臺(tái)的構(gòu)成及體制機(jī)制的構(gòu)建模型、“雙創(chuàng)”平臺(tái)體制機(jī)制運(yùn)行規(guī)律及影響因素、研究平臺(tái)運(yùn)行中的溝通協(xié)調(diào)及利益分配問(wèn)題。通過(guò)研究平臺(tái)的結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制，探索出一套適合平臺(tái)發(fā)展的理論體系，進(jìn)而為校企合作創(chuàng)新理論的發(fā)展提供一定的補(bǔ)充，為推動(dòng)產(chǎn)教融合、專創(chuàng)融合以及校企合作共建“雙創(chuàng)”平臺(tái)的發(fā)展、加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)積累一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。