余筱瑤

（重慶廣播電視大學(xué)，重慶，400052）

一、問(wèn)題的提出

大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)變革，創(chuàng)新了發(fā)展生態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”成為社會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型態(tài)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，以微信、微博等自媒體為代表的新媒體技術(shù)日趨成熟，打破了傳統(tǒng)媒體的壟斷地位，正在重新定義數(shù)字化時(shí)代的傳播范式，成為大學(xué)生們張揚(yáng)個(gè)性、釋放情緒的新平臺(tái)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情的結(jié)合必然造就校園網(wǎng)絡(luò)輿情身處這個(gè)時(shí)代的特殊性。

高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情是以高職院校師生對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)、高校校園的社會(huì)事件和各種現(xiàn)象的發(fā)生、發(fā)展和變化所產(chǎn)生和持有的社會(huì)態(tài)度，以及師生所表達(dá)的信念、意見(jiàn)、情緒等的總和。高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情主體應(yīng)是以高職院校學(xué)生為主，包括教師（含授課教師和教學(xué)管理者）在內(nèi)的綜合體，因?yàn)橹挥邪瑥慕處煹綄W(xué)生的輿情研究才是完整全面的。高職院校學(xué)生正值人生觀、價(jià)值觀、世界觀形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。由于知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的不足，他們很容易受到環(huán)境和輿論的影響。高職院校教師本身作為傳道解惑者，其思想對(duì)學(xué)生具有較大的影響力。所以，一旦高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情失控將對(duì)社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。校園網(wǎng)絡(luò)輿情在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下已成為社會(huì)輿論的一種重要表現(xiàn)形式，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，也成為不同聲音、不同陣營(yíng)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。高職院校是全國(guó)高校的重要組成部分，其地位不容忽視，但是目前學(xué)界多是對(duì)高校輿情作泛化研究，少有專(zhuān)門(mén)針對(duì)高職院校輿情作細(xì)類(lèi)的研究。因此，如何正確及時(shí)地對(duì)高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行引導(dǎo)，全面引領(lǐng)校園輿論，以弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量，不斷增強(qiáng)教師、學(xué)生的道路自信、理論自信、制度自信，這不僅是促進(jìn)學(xué)校和學(xué)生健康發(fā)展的內(nèi)在訴求，更是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，也是本文的研究意義所在。

二、研究現(xiàn)狀

在研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)輿情文獻(xiàn)中發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)輿情研究起步較晚，從2000年才逐漸開(kāi)展，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家從20世紀(jì)初期就開(kāi)始著手輿情研究。當(dāng)前，西方對(duì)輿情的研究大致分為兩個(gè)方面：一是大眾傳播對(duì)公眾輿論的影響，二是公眾輿論與政治決策的互動(dòng)。西方輿情研究?jī)A向于對(duì)輿論研究采用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的方法，重點(diǎn)研究輿論主客體、民意調(diào)查以及輿論、媒體和決策之間的關(guān)系及實(shí)踐，并已形成較為完整的理論與應(yīng)用體系。由于國(guó)情和社情的不同，西方學(xué)者對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究相對(duì)要少一些，像國(guó)內(nèi)針對(duì)高校輿情給出有針對(duì)性的具體措施、方案的研究更是不多。他們更偏重于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息科學(xué)管理方面的研究，網(wǎng)絡(luò)輿情研究的視角主要放在對(duì)一般公眾的民意調(diào)研和監(jiān)測(cè)上。西方發(fā)達(dá)國(guó)家較為健全的法制環(huán)境，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的市場(chǎng)化運(yùn)作產(chǎn)生明確的約束力，因而在網(wǎng)絡(luò)媒體的管理上更多的是依靠市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)。

從目前國(guó)內(nèi)已有的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情由社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情研究細(xì)化衍生，研究時(shí)間并不長(zhǎng)，近幾年相關(guān)研究有明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，但多是對(duì)一般高校網(wǎng)絡(luò)輿情的泛化研究，主要以一般本科院校為研究對(duì)象，對(duì)高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注較少。相關(guān)研究?jī)?nèi)容集中于網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育、網(wǎng)絡(luò)輿情與學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急處理幾方面。如王永燦認(rèn)為，做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體的引導(dǎo)工作,需要建立“以疏代堵”的互動(dòng)對(duì)話機(jī)制、“因勢(shì)利導(dǎo)”的輿情引導(dǎo)機(jī)制、“以情入理”的多重教育機(jī)制以及“理性、自省”的自我調(diào)試機(jī)制。[1]曾潤(rùn)喜等認(rèn)為，要預(yù)防和干預(yù)高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)性事件，關(guān)鍵是：第一，構(gòu)建三大（學(xué)生、院系部門(mén)、學(xué)校）工作體系，和兩級(jí)（學(xué)校、教育部）報(bào)送體系；第二，對(duì)學(xué)校和教育部分別上報(bào)輿情，必要時(shí),應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通, 協(xié)同應(yīng)對(duì)；第三，建立一支高素質(zhì)輿情工作隊(duì)伍。[2]姜?jiǎng)俸檎J(rèn)為，治理網(wǎng)絡(luò)謠言應(yīng)盡快做到以最大程度的信息公開(kāi)擠壓網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生空間，并將之徹底消除。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和監(jiān)管亟待解決的問(wèn)題是，如何從技術(shù)、管理和服務(wù)等多個(gè)層面，構(gòu)建安全可靠的可管控的網(wǎng)絡(luò)信用環(huán)境。[3]李金海提出，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)處理海量數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情文本挖掘模塊，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警模型。在海量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。[4]可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情研究作為傳播學(xué)的內(nèi)容，應(yīng)是一個(gè)跨學(xué)科研究范疇，涉及思想政治教育、傳播學(xué)、法學(xué)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等多方面學(xué)科領(lǐng)域。本文將以此為視角綜合研究“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高職院校的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。

三、幾個(gè)需要厘清的問(wèn)題

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)輿論的區(qū)別

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于社會(huì)上各種事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合，[2]是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的民眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿論是指公眾對(duì)于公共事務(wù)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)表達(dá)的具有影響力的意見(jiàn)。[5]

輿論是輿情的組成部分，輿情不僅包括公開(kāi)的輿論，也包括隱含的公眾態(tài)度與情緒等。[6]輿論是公開(kāi)的公眾意見(jiàn)，它的發(fā)聲主體可以是社會(huì)民眾，也可以是政府官方或新聞媒體等；而輿情既包括了公開(kāi)的民眾意見(jiàn)，也包括了尚未公開(kāi)的潛在的民眾意見(jiàn)。輿情通?？煞譃獒j釀期、發(fā)展期、爆發(fā)期和衰退期。通常，輿情并不一定必然發(fā)展成輿論，只有發(fā)展到顯性階段，才會(huì)變成輿論，但輿情處在醞釀階段可能就已經(jīng)被引導(dǎo)化解或消除了。

（二）高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情主體的特殊性

高職學(xué)生相較于本科院校學(xué)生有其特點(diǎn)：通常是高考后分?jǐn)?shù)較低的學(xué)生進(jìn)入高職院校，學(xué)生文化程度相對(duì)較低、學(xué)術(shù)水平較弱、接收信息內(nèi)容層面較低。不少學(xué)生敏感、自卑，對(duì)自身要求放松，缺乏對(duì)個(gè)人生涯的完整規(guī)劃。由于自身知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的不成熟更易受到不良信息的影響，從而隨波逐流。而這一群體往往被以往研究所忽視。高職教師相對(duì)于本科院校教師，更注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能技術(shù)的培養(yǎng)。教師通常具有“雙師”素養(yǎng)，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展突出“職業(yè)性”，與社會(huì)企業(yè)、組織接觸更多，相比本科教師更加關(guān)心市場(chǎng)、行業(yè)的發(fā)展。不同于本科院校教師注重學(xué)術(shù)性、理論性的發(fā)展，對(duì)學(xué)生偏重顯性知識(shí)的傳遞，高職教師還重在在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中傳遞隱性的技術(shù)知識(shí)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)人實(shí)踐能力的提高，對(duì)學(xué)生的影響力更大?？梢?jiàn)，高職院校師生對(duì)輿情的互動(dòng)影響更為敏感。

（三）高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情具有如下特點(diǎn)：1. 直接快捷性。通過(guò)校園BBS論壇、博客、微博、微信、播客、直播平臺(tái)、新聞跟帖及轉(zhuǎn)帖等形式，拓展了校園每個(gè)人的傳播空間，下情可以直接上達(dá)，民意表達(dá)更加暢通。網(wǎng)絡(luò)輿情具有的無(wú)限次傳播的特性，可以輕易穿越封鎖，令監(jiān)管部門(mén)束手無(wú)策；2. 多元互動(dòng)性。校園輿情內(nèi)容集合師生對(duì)校園生活與社會(huì)事件的意見(jiàn)表達(dá)，包括對(duì)國(guó)家大事、社會(huì)民生，個(gè)人發(fā)展等的思想交流，為師生提供了情緒宣泄交流的空間。3.突發(fā)性。高職學(xué)生思想容易受外界影響，對(duì)熱點(diǎn)事件的關(guān)注表達(dá)可以很快聚集在一起，并在網(wǎng)上形成公共意見(jiàn)。借助網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)時(shí)更新的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿論匯總各種渠道的意見(jiàn)可以最快的速度傳播，在網(wǎng)上網(wǎng)下相互影響，最后形成強(qiáng)大的公共意見(jiàn)。4. 隱蔽性?；ヂ?lián)網(wǎng)的虛擬性特征使發(fā)言者身份難以識(shí)別，在缺乏規(guī)則限制的網(wǎng)絡(luò)有限監(jiān)管下，人類(lèi)具有的“結(jié)群本能”使校園網(wǎng)絡(luò)輿情容易在學(xué)生中形成群體輿論。5.偏差性。傳播模式由“傳者中心論”到“受者中心論”的轉(zhuǎn)變使受眾從消極地接受信息，轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)地尋找有價(jià)值的信息。由于每個(gè)高職學(xué)生根據(jù)自己在原生家庭的成長(zhǎng)經(jīng)歷、個(gè)性特長(zhǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等的不同，在接觸到校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息時(shí)，會(huì)表現(xiàn)出不同的價(jià)值傾向，選擇、整合、吸收、內(nèi)化那些自己感興趣的輿情信息，并最終在行為上展現(xiàn)出所受的影響，導(dǎo)致輿情容易與原有的意見(jiàn)產(chǎn)生一定程度的偏離。

四、目前校園輿情引導(dǎo)的困境

（一）新媒體技術(shù)沖破高校傳統(tǒng)的輿情“圍墻”

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，新媒體作為一種新的信息傳播形式，已深入高職院校學(xué)生的日常生活。網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度之快、影響之廣，產(chǎn)生的輿論壓力之大，達(dá)到一個(gè)前所未有的新高度。傳播方式的改變導(dǎo)致傳播主體的改變，大數(shù)據(jù)時(shí)代，人人都是接收者，人人也是傳播者?；ヂ?lián)網(wǎng)打破傳播的單向模式，為信息的傳播提供了多元途徑。可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情不再成為孤島狀態(tài)。高職青年學(xué)生作為新媒體技術(shù)使用的主力軍具有敏銳的嗅覺(jué)和強(qiáng)烈的獵奇心理，極易激發(fā)輿情參與動(dòng)機(jī)，在與其他公眾的互動(dòng)中，沖破高校傳統(tǒng)的輿情“圍墻”。

（二）缺乏完善的校園輿情監(jiān)督系統(tǒng)

目前，高職院校大多沒(méi)有設(shè)專(zhuān)門(mén)的校園輿情監(jiān)督部門(mén)，輿情引導(dǎo)意識(shí)不足。校園輿情監(jiān)督主要通過(guò)兩種途徑獲?。赫嚓P(guān)主管部門(mén)，如教委下發(fā)相關(guān)的輿情信息；學(xué)校的學(xué)生處、保衛(wèi)處、信息中心、各學(xué)院等部門(mén)獲取師生的輿情信息。這種校園輿情監(jiān)督模式主要是以學(xué)校為主的中心監(jiān)測(cè)引導(dǎo)模式，且學(xué)校相關(guān)各部門(mén)根據(jù)自己的工作安排進(jìn)行輿情監(jiān)督工作。輿情監(jiān)督工作人員多為兼職，缺乏專(zhuān)門(mén)人員，各部門(mén)尚未形成多元聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，引導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不順暢。一旦校園輿情突發(fā)，很難提前作出準(zhǔn)確的研判和引導(dǎo)，將加大對(duì)校園輿情引導(dǎo)和干預(yù)的難度。

（三）網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)不足

大數(shù)據(jù)時(shí)代，輿情監(jiān)測(cè)主要是整合互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)及信息智能處理技術(shù)，通過(guò)對(duì)海量的網(wǎng)絡(luò)信息自動(dòng)抓取、自動(dòng)分類(lèi)聚類(lèi)、主題檢測(cè)、專(zhuān)題聚焦，實(shí)現(xiàn)用戶的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，為用戶做出正確輿論引導(dǎo)提供分析依據(jù)。高職院校網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)由于受辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)資源、管理水平等因素的影響，普遍沒(méi)有建立科學(xué)有效的輿情監(jiān)測(cè)分析機(jī)制。大多數(shù)院校還是采用以傳統(tǒng)的人工采集、人工監(jiān)測(cè)為主，相關(guān)的搜索軟件為輔的搜索方式。搜索輿情的技術(shù)仍采用“主題關(guān)鍵詞+網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”二維搜索方式，最后人工再二次加工形成輿情報(bào)告。同時(shí)，由于校園數(shù)據(jù)庫(kù)更新速度慢、更新周期長(zhǎng)，輿情信息不能及時(shí)入庫(kù)，缺乏規(guī)范的輿情預(yù)警機(jī)制等因素造成校園輿情監(jiān)測(cè)被動(dòng)，分析單一，難以滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代需要“大采集、大分析”的數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用需求。

（四）線上線下師生利益訴求渠道不暢通

大多數(shù)高職院校還未充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”全媒體融合的信息優(yōu)勢(shì)，及時(shí)響應(yīng)師生訴求，引導(dǎo)輿情走向。已有的校園訴求渠道主要是校長(zhǎng)、書(shū)記公開(kāi)信箱、校領(lǐng)導(dǎo)接待日、輔導(dǎo)員接待日、校心理咨詢(xún)室、學(xué)校官方論壇等。而實(shí)際上，由于受學(xué)校對(duì)輿情的引導(dǎo)意識(shí)、管控程度以及學(xué)校師資專(zhuān)業(yè)水平的種種影響，師生的利益訴求渠道不夠暢通，對(duì)師生的利益訴求難以進(jìn)行有效的疏導(dǎo)。

五、措施

高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而綜合的工作，事關(guān)學(xué)校的發(fā)展、人才的培養(yǎng)、社會(huì)的穩(wěn)定，應(yīng)從相關(guān)政府部門(mén)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、基層師生個(gè)體都引起重視。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的輿情監(jiān)控部門(mén)，形成涵蓋思想政治教育、傳播學(xué)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、法制教育領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”校園輿情綜合引導(dǎo)系統(tǒng)。

（一）思想政治教育層面

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮，加強(qiáng)對(duì)全校師生的思想教育。中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》指出：“在繼承黨的思想政治教育優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的新途徑、新方法，努力體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)實(shí)效性”。[7]從國(guó)家相關(guān)系列文件中不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)高校師生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)勢(shì)在必行。思想政治教育中的理論研究和實(shí)踐操作任一不可或缺，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育理應(yīng)受到重視。針對(duì)教職工，學(xué)校應(yīng)結(jié)合校黨校、政治理論學(xué)習(xí)、黨支部組織生活等形式，每月開(kāi)展一次教職員工主題學(xué)習(xí)討論交流。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀“進(jìn)黨支部、進(jìn)教研室、進(jìn)機(jī)關(guān)科室、進(jìn)后勤班組、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”工作。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)。針對(duì)學(xué)生，學(xué)校通過(guò)以“兩課”為主要途徑，運(yùn)用團(tuán)日活動(dòng)、學(xué)生日常談心談話、主題班會(huì)、班團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)等方式深入開(kāi)展學(xué)生的日常思想政治教育工作。輔導(dǎo)員應(yīng)全面了解走進(jìn)學(xué)生的生活，做到“三進(jìn)三知”（進(jìn)寢室、進(jìn)課堂、進(jìn)圈子；知道他們?cè)谀?、在干什么、在想什么）。全面做好學(xué)生的思想政治教育工作，圍繞“三全育人”理念，做到全員、全過(guò)程、全方位育人。在學(xué)生寢室實(shí)行“網(wǎng)格管理”，通過(guò)輔導(dǎo)員、宿管員、學(xué)生代表分級(jí)管理，構(gòu)建學(xué)生思想動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，搭建學(xué)生生活治理一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。

履行主體責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。以學(xué)校黨委牽頭，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)責(zé)制、聯(lián)席會(huì)議制，切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域研判、引導(dǎo)和管理，完善師生意識(shí)形態(tài)工作及思想動(dòng)態(tài)“每月一學(xué)習(xí)、每月一研判、每月一診斷”制度，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)陣地管理、網(wǎng)絡(luò)及信息監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)與國(guó)外有政治背景的非政府組織的項(xiàng)目合作、嚴(yán)防境外非法傳教活動(dòng)及宗教活動(dòng)在校內(nèi)滲透。加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)的管理以及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)報(bào)告、講座、論壇和社團(tuán)活動(dòng)的審查把關(guān)。

（二）傳播學(xué)層面

壯大輿情引導(dǎo)隊(duì)伍。西方社會(huì)心理學(xué)群體理論認(rèn)為，人類(lèi)的“結(jié)群本能”使自身有尋找伙伴并與他人結(jié)群的先天傾向。人們通過(guò)在群體中從事共同活動(dòng)，從而結(jié)合成為群體，以達(dá)到一定的社會(huì)目的。由于從事著內(nèi)容和形式一致的共同活動(dòng), 群體成員產(chǎn)生了諸如群體興趣、群體需要、群體規(guī)范、群體價(jià)值、群體輿論、群體目的等心理共同性以獲得群體的認(rèn)同，去換取安全的歸屬感。校園網(wǎng)絡(luò)輿情容易在學(xué)生中形成群體輿論，對(duì)群體輿情的不同引導(dǎo)可產(chǎn)生出效果截然不同的輿情影響。按照德國(guó)政治學(xué)家諾依曼提出的“沉默的螺旋”理論，輿論的形成與大眾傳統(tǒng)媒體營(yíng)造的意見(jiàn)氣候有直接關(guān)系。人們由于懼怕社會(huì)孤立，會(huì)對(duì)優(yōu)勢(shì)氣候采取趨同行動(dòng)，力圖避免自己由于單獨(dú)持有某些態(tài)度和信念而產(chǎn)生的孤立。其結(jié)果是，“一方越來(lái)越大聲疾呼，而另一方越來(lái)越沉默下去的螺旋式過(guò)程”。[6]因此，應(yīng)建立壯大校園輿情引導(dǎo)隊(duì)伍，形成意見(jiàn)氣候的主導(dǎo)方，在各種意見(jiàn)思潮中積極勝出，才有可能呈現(xiàn)出合理、積極的觀點(diǎn)，從而對(duì)師生的輿情加以合理引導(dǎo)。

學(xué)校應(yīng)培養(yǎng)師生意見(jiàn)領(lǐng)袖，合理設(shè)置議題。圍繞“意見(jiàn)領(lǐng)袖”形成一個(gè)輿論場(chǎng)，呈現(xiàn)全校關(guān)注的熱點(diǎn)，達(dá)到最大限度的傳播效力。大數(shù)據(jù)時(shí)代，大眾已不滿足于單純的信息獲取，面對(duì)鋪天蓋地、真假難辨的資訊，他們更需要的是見(jiàn)解和判斷。一個(gè)具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在很大程度上能起到厘清網(wǎng)絡(luò)空間的風(fēng)向標(biāo)的作用，能對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意起到一定的的疏導(dǎo)和管理作用。成功的議題設(shè)置能有效疏導(dǎo)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶探尋真相，發(fā)現(xiàn)正確的、有價(jià)值的信息，從而掌握校園網(wǎng)絡(luò)空間的輿論主導(dǎo)權(quán)，保證社會(huì)主義主流價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)輿論空間占有優(yōu)勢(shì)地位。而在面對(duì)突發(fā)輿情時(shí)，學(xué)校應(yīng)盡量趕在“黃金 1 小時(shí)”內(nèi)快速回應(yīng)，發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確的解決方案，主導(dǎo)輿論、平息輿情。

學(xué)校還應(yīng)注重培養(yǎng)提高師生的媒介素養(yǎng)，通過(guò)提升他們對(duì)媒介信息的接受、思辨、處理能力，有效避免網(wǎng)絡(luò)信息的負(fù)面影響，最終達(dá)到“媒介為我所用”的目標(biāo)。這需要強(qiáng)化師生的社會(huì)責(zé)任感，提升師生的道德情感，從而讓師生成為輿情的“自我管理者”。

（三）大數(shù)據(jù)技術(shù)層面

由于網(wǎng)上的信息量十分巨大，學(xué)校僅依靠現(xiàn)有力量，采取傳統(tǒng)的人工方法難以應(yīng)對(duì)海量信息的收集和處理。一方面，學(xué)校需要轉(zhuǎn)換觀念，對(duì)輿情由被動(dòng)防堵，轉(zhuǎn)為主動(dòng)梳理與引導(dǎo)。學(xué)校自身需要加強(qiáng)相關(guān)信息技術(shù)的研究，形成較為完善的自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)。另一方面，學(xué)?？膳c專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)公司合作，采取部分輿情監(jiān)測(cè)外包的形式，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。1.通過(guò)校園新聞、論壇/BBS、博客、QQ、微信等即時(shí)通信平臺(tái)采集與提取網(wǎng)絡(luò)輿情信息。2.發(fā)現(xiàn)與追蹤網(wǎng)絡(luò)輿情話題，依據(jù)事件對(duì)語(yǔ)言文本信息流進(jìn)行重新組織與利用。3.通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息文本的傾向性分析，可在一定程度上明確網(wǎng)絡(luò)傳播者所持有的感情、觀點(diǎn)、意圖等主觀性態(tài)度。4.采用多文檔自動(dòng)摘要技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面內(nèi)容進(jìn)行過(guò)濾，并提煉成便于查詢(xún)和檢索的概要信息。5.通過(guò)量化分析法，將搜集的海量數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)理模型統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)預(yù)測(cè)、掌握輿情。

各高職院校之間還可建設(shè)校園大數(shù)據(jù)聯(lián)盟，建立職業(yè)教育大數(shù)據(jù)研究中心。這不僅可滿足校園輿情管理的需要，還可實(shí)現(xiàn)各高職院校信息資源的共享，形成職業(yè)教育綜合改革的特色智庫(kù)，推動(dòng)職業(yè)教育大數(shù)據(jù)的科學(xué)研究與應(yīng)用，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，彌合職業(yè)教育研究與職業(yè)教育決策間的鴻溝，高效、迅速地為決策提供服務(wù)。

（四）法治教育層面

網(wǎng)絡(luò)言論表達(dá)自由本身屬于個(gè)人言論自由的延伸，是社會(huì)民主發(fā)展的結(jié)果。但是言論自由不等于言論虛無(wú)，更不能無(wú)視國(guó)家的法律法規(guī)、學(xué)校的規(guī)章紀(jì)律，不能違背社會(huì)的公序良俗。《網(wǎng)絡(luò)安全法》的正式實(shí)施及相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，為網(wǎng)絡(luò)安全工作提供了法律保障。結(jié)合“依法治?！崩砟?，推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)空間法治化，應(yīng)針對(duì)以下三方面開(kāi)展校園網(wǎng)絡(luò)輿情的法治引導(dǎo)：1.網(wǎng)絡(luò)輿情是否受外國(guó)政治勢(shì)力、非法傳教、宗教活動(dòng)的惡意影響；2.網(wǎng)絡(luò)輿情是否真實(shí)，是否存在網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)色情等違法行為；3.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)平臺(tái)是否安全，有無(wú)被攻擊的漏洞。

學(xué)校應(yīng)聯(lián)合公安、外事部門(mén)建立健全相關(guān)的校園信息安全保障體系，完善手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名制，加強(qiáng)校園信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)。將校園網(wǎng)絡(luò)輿情法治化融入學(xué)生的課堂，聘請(qǐng)校外法制專(zhuān)家開(kāi)展講座，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)道德法規(guī)的相關(guān)課程，引導(dǎo)更多的師生參與到校園網(wǎng)絡(luò)輿情法治化研究和相關(guān)活動(dòng)中，從而提升師生的媒介素養(yǎng)，形成一個(gè)清朗、健康的校園網(wǎng)絡(luò)空間。