李軍傳

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，各個行業(yè)發(fā)展的如日中天，而高新科技更是越來越受到大家的青睞。于此經(jīng)濟(jì)增長同步的還有水利資源的不斷消耗和污染，盡管國家的相關(guān)水利部門和環(huán)境保護(hù)部門已經(jīng)意識到水利資源管理的重要性，并且已經(jīng)積極開始改善水污染，治理水損耗，然而現(xiàn)在的水利資源管理還沒有取得良好的成效。本文章主要著手分析我國水利資源管理目前存在的幾個主要問題，結(jié)合現(xiàn)在的實際情況，對如何更好地實施水利資源管理進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：水污染；水利資源管理；主要問題

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.07.185

1 水利資源治理的重要性

水，是生命之源。所有人都不會否認(rèn)這一點。沒有水，我們不可能生存下去，繁衍生息，更別說開展各項經(jīng)濟(jì)活動了。無論是日常飲用水，工業(yè)用水，水幾乎滲透到我們生活的方方面面。但是，隨著人們更全力傾注于開發(fā)大自然賦予的天然資源去滿足自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求時，水就在不知不覺中被污染甚至消耗殆盡了。近幾年，總是有新聞報道，一些地區(qū)因為重工業(yè)的排污，導(dǎo)致河道污染，沿河居民除了日常被惡臭所包圍，還不得不面臨莊稼被污染，飲用水被污染的情況，為兩岸的生活帶來了極其惡劣的影響。而西部有些地區(qū)，因為過度的開礦和砍伐樹木，導(dǎo)致水土流失，已經(jīng)面臨缺水的情況。盡管高科技能夠引水北上，但是這也不是長久之計。因此，為了還河流水利一個干凈的環(huán)境，還百姓們一個豐富的用水，水利資源管理迫在眉睫。

2 現(xiàn)行的水利資源管理所存在的問題

2.1 水利資源的管理力度不夠完善

水資源本身不具備所屬性，所以沒有誰可以直接定義水資源究竟歸誰所有。這樣就在一定的程度上，讓那些急于開發(fā)水資源并從中獲利的僥幸分子鉆了空子。因為在現(xiàn)如今的社會背景下，中國的水利法系還不夠完善，還沒有明確的規(guī)定和懲治措施。面對這樣的情況，往往是誰先發(fā)現(xiàn)水資源，誰先開發(fā)水資源，誰就擁有了對這片水力資源的管理的主動權(quán)和使用權(quán)。

近幾年，這樣胡亂開發(fā)水資源，濫用水資源的例子實在不少見。許多的加工制造業(yè)，以水利資源沒有什么實質(zhì)的擁有者和實用性為由，在一些偏遠(yuǎn)的地方，隨意開發(fā)水資源，用于企業(yè)的加工和經(jīng)營使用，并且將使用之后產(chǎn)生的污水排放到當(dāng)?shù)氐暮恿髦?，?dǎo)致河流沿途的農(nóng)作物生長受到不良影響，甚至是牲畜死亡和人民感染疾病。

這些隨意濫用水資源的人無疑就是看現(xiàn)在的水利資源管理的力度不夠完善，還不足以給予他們警示和懲戒，所以他們并沒有意識到事情的嚴(yán)重性，從而導(dǎo)致打擊的結(jié)果往往是一些經(jīng)濟(jì)上的處罰，但是這樣不足以告誡他們。而且他們還會持有經(jīng)濟(jì)上的損失就從經(jīng)濟(jì)開發(fā)掙回來的心態(tài)，長此以往就導(dǎo)致水力資源的不斷破壞。

2.2 水利資源的開發(fā)和管理沒有科學(xué)的指引和規(guī)劃

我們都知道很多行業(yè)的發(fā)展都離不開水利的開發(fā)，但是沒有一個科學(xué)的指引和規(guī)劃，一些急于開發(fā)的人就會沒有節(jié)制的開發(fā)水資源，導(dǎo)致水資源被破壞。

其實水的成分是比較豐富的，但是很多人并不了解開發(fā)所需要的水究竟是哪一些成分。為了節(jié)省經(jīng)濟(jì)上的開支，更為了圖方便。很多人開發(fā)水資源，無非就是引河道水和深層地下水。

河道水往往是一個地區(qū)的主要飲用水的來源，工業(yè)用水是非常龐大的用水量。隨意的引河道水作為開發(fā)所使用的水，會加劇河流的枯竭，在現(xiàn)在河流治理本身就面臨嚴(yán)重的問題時，每天幾噸甚至幾十噸的工業(yè)用水消耗，無疑會導(dǎo)致河道治理更加困難。與此同時，沒有科學(xué)的指引和規(guī)劃，工業(yè)開發(fā)所產(chǎn)生的廢水往往選擇最便捷的渠道排泄，在這樣的情況下，河道無疑是最幫開發(fā)企業(yè)省錢和省力的選擇了，但是工業(yè)廢水中含有很多化學(xué)物質(zhì)，這樣的污染水排放到當(dāng)?shù)氐暮恿骼锔茄┥霞铀?/p>

很多的工業(yè)開發(fā)者沒有科學(xué)的理念，更加不懂得科學(xué)發(fā)展對一個地區(qū)，一個國家乃至全人類的重要性，這就導(dǎo)致了他們沒有節(jié)制的隨意開發(fā)深層地下水。深層地下水不僅關(guān)乎當(dāng)?shù)氐娜粘Ｉ睿鼘λ恋谋３志哂兄匾淖饔?。隨意開發(fā)深層地下水，很容易破壞地表水土，不僅對水力資源造成破壞，也會產(chǎn)生許多其他的環(huán)境問題。

2.3 水力資源管理的宣傳力度不大

水，是和每個人息息相關(guān)的。因此，治理水污染，節(jié)約水資源的理念應(yīng)該深入人心，光是靠政府和水利部門的管理是不夠的。以往的水利治理，總是發(fā)生在污染和損耗發(fā)生之后。人們并沒有直接的意識去保護(hù)身邊的水資源，經(jīng)濟(jì)開發(fā)除了對企業(yè)，對當(dāng)?shù)匕傩找彩蔷哂姓T惑力的。人們多多少少都抱有可以分一杯羹這樣的想法，殊不知，破壞了自己身邊的水資源，影響的是長達(dá)幾年甚至是幾十年的。所以這就導(dǎo)致了水利部門往往是在事情發(fā)生之后去補救的，因為這些人民總是在周邊環(huán)境已經(jīng)變壞，自己的生活已經(jīng)受到不好的影響之后去舉報、去反應(yīng)這樣的情況的。這時候再由水利資源管理部門去治理，已經(jīng)沒辦法彌補造成的破壞了。

政府是可以幫助管理水利資源，但是水利資源管理部門不是萬能的，沒有人民的支持，水利治理是很難收到卓著成效的。

而且，現(xiàn)在很多人沒有意識到水資源短缺的問題。在生活中隨意浪費水資源，這也是十分嚴(yán)重的問題。要知道，小流積成大海，不從源頭讓人們意識到節(jié)約水的重要性，就會釀成水資源極度匱乏的局面。

3 如何解決現(xiàn)行的水利資源管理面臨的主要問題

人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利保護(hù)意識，對自己身邊的水利開發(fā)工程加強(qiáng)警惕性。要時刻牢記，水利資源的保護(hù)是與自己的生活息息相關(guān)的。對于身邊違法開發(fā)水資源，隨意排放污染物到河道的行為及時進(jìn)行舉報。最好從源頭遏制水損耗，水污染的發(fā)生。如何讓人們了解到水力資源治理是與他們息息相關(guān)的，就需要政府加大宣傳力度，把水利治理的觀念徹底貫徹到人們的思想中去。

除了宣傳以外，政府還需要加強(qiáng)水利資源管理的力度，加強(qiáng)相關(guān)水利法的完善。只有水利法完善了，才能使人民保護(hù)水利，舉報樹林破壞變得有法可依。而且，也可以打擊違法破壞水利的僥幸分子，從法律層面給予他們更大的打擊，警鐘長鳴，讓水利開發(fā)符合國家水利治理的要求。

除此之外，國家還應(yīng)該推動水利科普。把如何正確的開發(fā)水資源，科學(xué)進(jìn)行工業(yè)排污的方法傳播給工業(yè)開發(fā)者。也應(yīng)當(dāng)讓人們知道如何科學(xué)用水，節(jié)省水資源。

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