吳園園，操家順，薛朝霞,，趙昌爽

(1.河海大學(xué)環(huán)境學(xué)院，南京 210098；2河海大學(xué)淺水湖泊綜合治理與資源開(kāi)發(fā)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，南京 210098；3.江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院，江蘇 常州 213147)

1 低影響開(kāi)發(fā)(LID)的理念內(nèi)涵

低影響開(kāi)發(fā)(Low Impact Development)技術(shù)是20世紀(jì)90年代末從美國(guó)Maryland州發(fā)展起的暴雨管理和面源污染處理技術(shù)，該技術(shù)最初的目的在于通過(guò)一種植被滯留與吸收下滲的雨水處理方式來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的雨水最優(yōu)管理模式(BMPS:best managements practices)。和傳統(tǒng)的技術(shù)如濕地、滯留塘、草溝等不同的是LID技術(shù)是通過(guò)分散的，小規(guī)模的源頭控制來(lái)達(dá)到對(duì)暴雨所產(chǎn)生的徑流和污染的控制，使開(kāi)發(fā)地區(qū)盡量接近于自然的水文循環(huán)[1]。

LID技術(shù)在減少雨水徑流產(chǎn)生的同時(shí)可以達(dá)到控制徑流污染、消減洪峰、減少?gòu)搅黧w積的目的，使得區(qū)域開(kāi)發(fā)后的水文特性與開(kāi)發(fā)前一致，盡量減少場(chǎng)地開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響,并使之恢復(fù)至開(kāi)發(fā)前自然水文狀態(tài)[2]。LID模式無(wú)需大面積的土地資源即能將大部分雨水徑流滯留在原地，既可補(bǔ)給地下水又可減輕雨水引發(fā)的城市洪澇災(zāi)害，同時(shí)，還能結(jié)合景觀設(shè)計(jì)對(duì)雨水徑流進(jìn)行處理，從而控制面源污染。

我國(guó)的海綿城市建設(shè)，是在政府的支持下，充分發(fā)揮所在城市、社區(qū)的主導(dǎo)作用，運(yùn)用成熟的技術(shù)進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)或再造。許多城市已進(jìn)行了一定的探索，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但海綿城市建設(shè)這項(xiàng)工作在我國(guó)歷時(shí)短、理念新、經(jīng)驗(yàn)少，因此在建設(shè)過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：(1)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)欠系統(tǒng)，規(guī)劃不合理；(2)技術(shù)支撐不足，缺乏先進(jìn)且適宜的技術(shù)理念；(3)后續(xù)維護(hù)管理不到位，“海綿”效果難持久；(4)沒(méi)有明確的法規(guī)政策支持與引導(dǎo)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家及城市也正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)雨洪管理到現(xiàn)代雨洪綜合管理的轉(zhuǎn)型，同樣也面臨過(guò)甚至仍面臨著與我國(guó)類(lèi)似的一些問(wèn)題，但總體上，發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)成熟的LID框架、法制體系、規(guī)劃和技術(shù)體系值得我們深入地學(xué)習(xí)和借鑒[3-4]。

2 國(guó)外LID建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)而言，國(guó)外LID建設(shè)主要分為工程措施和非工程措施兩種。

2.1 工程措施

所謂工程措施,主要指通過(guò)小型落地輔助設(shè)施對(duì)雨水加以回收利用,其包含濕地、生物滯留池、綠色屋頂、透水路面、植草溝以及其他設(shè)施。結(jié)構(gòu)性措施的主要特點(diǎn)為滯留、滲透和凈化收集。

2.1.1 建筑與小區(qū)

德國(guó)的雨水利用技術(shù)發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，其中最基本的雨水利用單元是居民住宅，且多為單門(mén)獨(dú)戶(hù)，其多是先將屋頂雨水通過(guò)雨漏管進(jìn)行收集處理后用于廁所馬桶的沖洗和綠化用水。這樣的方式稱(chēng)屋面雨水集蓄系統(tǒng)。此外，綠色屋頂也比較普遍，它是“海綿城市”建設(shè)中屋頂雨水集蓄系統(tǒng)的重要措施。在1867年的巴黎的世界博覽會(huì)上，建筑師拉比茲·卡爾展出了由他創(chuàng)作的“屋頂花園”模型。近年來(lái)，德國(guó)綠色屋頂技術(shù)得到了迅速的發(fā)展，考慮到種植屋面具體的形式，包括屋頂草坪(簡(jiǎn)單式)、空中花園(花園式)、草坪與花園混合的種植屋面(混合型)三種類(lèi)型[5]，同時(shí)選擇的植物與土壤厚度的關(guān)系也有講究，還開(kāi)發(fā)出了輕質(zhì)的基質(zhì)材料來(lái)降低屋頂荷載。德國(guó)的屋頂綠化技術(shù)使用時(shí)間長(zhǎng)，節(jié)省澆灌水量，在削減城市暴雨徑流量、控制非點(diǎn)源污染和美化城市起到重要作用。

近年來(lái)，新的應(yīng)用和研究結(jié)果推動(dòng)了綠色屋頂?shù)陌l(fā)展?；旌瞎怆姵?綠色屋頂是一個(gè)新的趨勢(shì)，不僅可以發(fā)揮綠色屋頂?shù)膬?yōu)勢(shì)，也提高光電池的發(fā)電率[6]。光電池組件的效率取決于模塊的溫度和周?chē)h(huán)境的空氣溫度[7]，即溫度越低光電池性能越好。相比于其他傳統(tǒng)的屋頂，綠色屋頂?shù)恼趄v潛力將屋頂表面冷卻從而提高光電池的性能。光電池板也通過(guò)遮蔽部分的表面，使得綠色屋頂減少陽(yáng)光照射和降低高蒸發(fā)率。在西班牙，Chemisana和Lamnatou[8]采用中試規(guī)模的光電池屋頂綠化實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)混合光電池-菊屬植物綠色屋頂和混合光電池-景天屬植物綠色屋頂?shù)陌l(fā)電效率比礫石屋頂分別提高了1.29%和3.33%。另外，Virginia Stovin[9]和Luca Locatelli[10]采用模型分別對(duì)英國(guó)和丹麥的綠色屋頂進(jìn)行模擬，對(duì)綠色屋頂最佳環(huán)境和潛力的評(píng)估，來(lái)實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展和最大化利用。

生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)是1990年代開(kāi)始在德國(guó)興起的一種綜合性雨水利用技術(shù)。其中一個(gè)典型的例子是曼海姆居民小區(qū)。曼海姆居民小區(qū)的雨水通過(guò)具有一定造型的地面寬淺式溝道流入明渠。明渠模仿天然河流修建，局部地段建有涌泉或造型建筑物，渠邊種植水生植物。明渠底部采用防滲處理，以保持穩(wěn)定的水面，若水量過(guò)大，會(huì)自動(dòng)溢過(guò)防滲層補(bǔ)給地下水。生態(tài)小區(qū)建設(shè)是依賴(lài)水生植物系統(tǒng)或土壤的自然凈化作用，將雨水利用與景觀設(shè)計(jì)相結(jié)合，以屋頂花園、水景、滲透、中水回用等形式來(lái)實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)部雨水的控制和利用。

建筑屋面和小區(qū)路面徑流雨水應(yīng)通過(guò)有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入綠地內(nèi)的以雨水滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)等為主要功能的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施[11]。做好建筑與小區(qū)的雨水控制和利用，要引進(jìn)先進(jìn)的LID技術(shù)和理念，因地制宜選用低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施。就今年我國(guó)的暴雨事件，許多建筑與小區(qū)都有不同程度的淹水情況，嚴(yán)重影響大家的出行。建設(shè)綠色屋頂，生態(tài)小區(qū)等都是有效的雨水利用方法。再配以創(chuàng)新的研究應(yīng)用和模型模擬方法等，可以更高效和長(zhǎng)久的對(duì)雨水進(jìn)行控制和利用。

2.1.2 道路

在日本海綿城市的建設(shè)中，雨水截污與滲透系統(tǒng)是重要組成部分。日本注重地面的呼吸性能，很多馬路用大粒石子和透水瀝青鋪就，便道也普遍使用透水磚，大大提高了其透水性。

在德國(guó)，城市街道雨洪管道口均設(shè)有截污掛籃，以攔截雨洪徑流攜帶的污染物，在排水收集的初始位置對(duì)污染物進(jìn)行攔截可以防止由于堵塞而造成的城市內(nèi)澇。

美國(guó)的綠色街道是城市道路生態(tài)排水系統(tǒng)中典型的例子，它巧妙地將道路綠化融入到街道雨水的管理中，其核心在于對(duì)暴雨徑流的管理和利用。美國(guó)的許多城市都有綠色街道，如波特蘭市西南第十二大道綠色街道項(xiàng)目、洛杉磯奧若斯該市的第一條綠色街道項(xiàng)目、加利福尼亞州圣馬特奧縣的綠色街道與停車(chē)場(chǎng)計(jì)劃[12]等。綠色街道項(xiàng)目將街道上一部分的停車(chē)位改為一種集雨水收集、調(diào)蓄和處理為一體的生態(tài)處理系統(tǒng)，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，街道幾乎全年的徑流量都可以通過(guò)該生態(tài)系統(tǒng)控制[13]。

目前我國(guó)城市道路低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)可以說(shuō)普及程度低，發(fā)展水平也相對(duì)落后，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)道路被雨水淹沒(méi)，且徑流水質(zhì)差等現(xiàn)象。建立城市道路生態(tài)排水系統(tǒng)是將生態(tài)理念落實(shí)到道路排水的各個(gè)環(huán)節(jié)，我國(guó)應(yīng)該積極采用透水材料；道路橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)化道路橫坡坡向、路面與道路綠化帶的豎向關(guān)系等，便于徑流雨水匯入低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施；提倡建設(shè)綠色街道等，極大限度的保證雨水資源的可持續(xù)利用與發(fā)展。

2.1.3 綠地與廣場(chǎng)

澳大利亞圍繞其城市LID的技術(shù)核心進(jìn)行過(guò)大量前沿研究和跨學(xué)科討論，其水敏感城市的設(shè)計(jì)不僅解決了當(dāng)?shù)厮Y源不足和水污染的問(wèn)題，而且對(duì)維持水的生態(tài)平衡有重要作用[14]。其中墨爾本愛(ài)丁堡雨水花園有效的解決了當(dāng)?shù)囟嗄甑母珊惦y題。雨水花園作為一種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，成本低，維護(hù)方便和對(duì)雨水凈化效果好的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施[15]，其成功的應(yīng)用案例也十分廣泛，如美國(guó)俄勒岡州的波特蘭雨水花園、瑪麗伍德雨水花園、伯頓森林雨水花園等[16]。

日本的雨水利用最具特色的技術(shù)手段是建設(shè)多功能雨水調(diào)節(jié)池。在傳統(tǒng)的、功能單一的雨水調(diào)節(jié)池的基礎(chǔ)上發(fā)展了多功能調(diào)蓄設(shè)施，具有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、效益投資高的特點(diǎn)。在非雨季或沒(méi)有大暴雨時(shí)，多功能調(diào)蓄設(shè)施還可以全部或部分地發(fā)揮城市景觀、停車(chē)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和娛樂(lè)場(chǎng)所等多種功能。

美國(guó)波士頓塞勒姆州立大學(xué)濕地走廊由525小塊濕地組成，將校園景觀與毗鄰的濕地灘涂重新連于一體，將現(xiàn)代化的氣息融于設(shè)計(jì)中。校園中央公共空間的土壤經(jīng)過(guò)擴(kuò)增、加強(qiáng)空氣流通以及層階式劃分處理后，種植上綠草，形成一塊斜坡式草坪。這樣便有效改進(jìn)了地面排水系統(tǒng)，并使得土壤得以松化，改善其透氣性，充分吸收水分與養(yǎng)分，也平添了許多視覺(jué)趣味。在這里，雨水中的淤泥和雜質(zhì)都能得以有效過(guò)濾，可為特大暴雨提供額外的雨水蓄存空間，這一點(diǎn)已在項(xiàng)目竣工后不久后塞勒姆經(jīng)歷的一場(chǎng)狂風(fēng)暴雨中得到了充分的證實(shí)。

德國(guó)的柏林波茨坦廣場(chǎng)設(shè)計(jì)理念是用蓄積在地下雨水收集罐中的雨水來(lái)供給景觀用水。占總面積19%的用地被規(guī)劃為水面，可收納周邊屋面和地面的雨水約1.5萬(wàn)m3。雨水在注入廣場(chǎng)水體之前，要經(jīng)過(guò)機(jī)械過(guò)濾設(shè)施和生物群落凈化，無(wú)需添加任何化學(xué)劑[17]。

綠地和廣場(chǎng)的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施主要是用于消納自身徑流雨水，低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的選擇應(yīng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、方便易行[11]。雨水花園、濕地、調(diào)蓄池等一些小型低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施不僅可以方便實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的收集，凈化和回用，還能美化城市環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。我國(guó)的城市綠地和廣場(chǎng)很多，但不能很好的實(shí)現(xiàn)雨水控制和利用功能，對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行改造，將是未來(lái)海綿城市建設(shè)的重點(diǎn)。

2.2 非工程措施

非工程性措施,既包括政策措施,也包括場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)計(jì)措施,即通過(guò)與景觀設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃等學(xué)科結(jié)合,將街道、建筑、綠地等進(jìn)行合理的規(guī)劃布局。

2.2.1 綜合規(guī)劃

德國(guó)的聯(lián)邦水法、建設(shè)法規(guī)和地區(qū)法規(guī)以法律條文或規(guī)定的形式，對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和水的可持續(xù)利用提出明晰的要求。聯(lián)邦水法以?xún)?yōu)化生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡為政策導(dǎo)向，成為各州制定相關(guān)法規(guī)的基本依據(jù)[18]。在此背景下，德國(guó)建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則規(guī)定：“在建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)劃中，要確保雨水下滲用地，并通過(guò)法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)”。此外為了控制排污量，德國(guó)采用經(jīng)濟(jì)手段，在國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則的指引下，各城市根據(jù)生態(tài)法、水法、地方行政費(fèi)用管理等相關(guān)法規(guī)，制定了各自的雨水費(fèi)用(也稱(chēng)為管道使用費(fèi))征收標(biāo)準(zhǔn)。雨水費(fèi)用的征收有力地促進(jìn)了雨水處置和利用方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)雨水管理理念的貫徹有重要意義。

1987年，在美國(guó)國(guó)會(huì)的要求下，在《清潔水法》(The Clean Water Act)的修訂案中，要求美國(guó)環(huán)保部(EPA)就雨洪污染實(shí)施措施。在此背景下，上世紀(jì)90年代，EPA在國(guó)家排放污染物消除項(xiàng)目(NPDES)中加入了雨洪排放的許可制度，分別針對(duì)分流制和合流制排水系統(tǒng)各自的問(wèn)題，相應(yīng)地對(duì)雨洪排放的質(zhì)和量進(jìn)行控制。美國(guó)在城市雨水利用處理技術(shù)應(yīng)用上，強(qiáng)調(diào)非工程的生態(tài)技術(shù)開(kāi)發(fā)與綜合運(yùn)用。在城市雨水資源管理和雨水徑流污染控制第二代“最佳管理方案 (BMP) ”中強(qiáng)調(diào)與植物、綠地、水體等自然條件和景觀結(jié)合的生態(tài)設(shè)計(jì)，如植被緩沖帶、植物淺溝、濕地等， 大量應(yīng)用由屋頂蓄水或入滲池、井、草地、透水地面組成的地表回灌系統(tǒng)，以獲得環(huán)境、生態(tài)、景觀等多重效益。

2.2.2 水資源管理

德國(guó)水資源相對(duì)豐沛，其受歐盟《水框架指令》的影響，德國(guó)水法從聯(lián)邦與州的職責(zé)分工、流域管理、協(xié)調(diào)機(jī)制以及管理過(guò)程中多方參與等方面來(lái)促進(jìn)有效協(xié)調(diào)[19]。德國(guó)的水管理制度主要體現(xiàn)水經(jīng)營(yíng)，水管理和水體保護(hù)，其重視對(duì)水管理的一切社會(huì)活動(dòng)。在1957年通過(guò)的《水平衡管理法》和1976年通過(guò)的《污水征費(fèi)法》實(shí)現(xiàn)了水管理領(lǐng)域聯(lián)邦范圍內(nèi)統(tǒng)一的法律框架，此框架性法規(guī)在隨后逐步得到了發(fā)展與完善。這也鑄就了其為之稱(chēng)道的治水理念。

2.2.3 激勵(lì)政策

美國(guó)聯(lián)邦和各州通過(guò)總稅收控制、發(fā)行義務(wù)債券、聯(lián)邦和州給予補(bǔ)貼與貸款等一系列的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)鼓勵(lì)雨水的合理處理及資源化利用，從政策上激勵(lì)國(guó)民對(duì)雨水合理利用的積極性和意識(shí)，大大提高了國(guó)家雨洪管理的能力。

日本對(duì)雨水利用實(shí)行補(bǔ)助金制度，各個(gè)地區(qū)和城市的補(bǔ)助政策不一。例如東京都墨田區(qū)1996年開(kāi)始建立促進(jìn)雨水利用補(bǔ)助金制度，對(duì)地下儲(chǔ)雨裝置、中型儲(chǔ)雨裝置和小型儲(chǔ)雨裝置給予一定的補(bǔ)助，水池每立方米補(bǔ)40～120美元,雨水凈化器補(bǔ)1/3～2/3的設(shè)備價(jià)，以此促進(jìn)雨水利用技術(shù)的應(yīng)用以及雨水資源化。

2.2.4 小結(jié)

德國(guó)、日本和美國(guó)這些國(guó)家在法律、法規(guī)和政策上都在保證和促進(jìn)城市低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施對(duì)雨水的控制和利用，水資源的管理也促進(jìn)了多方的協(xié)調(diào)。我國(guó)海綿城市建設(shè)不僅僅要靠先進(jìn)技術(shù)的支撐，必要的法律法規(guī)的約束可以提供保障力，相對(duì)完善的水資源管理體系，同時(shí)一定的激勵(lì)政策可以調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，起到推動(dòng)作用。

3 對(duì)我國(guó)海綿城市建設(shè)的啟示

海綿城市要通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃與切實(shí)可行的建設(shè)，使城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”[20]。海綿城市建設(shè)技術(shù)指南提出，LID技術(shù)作為海綿城市建設(shè)的重要途徑之一，規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化要以建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”為目標(biāo)，將透水型城市發(fā)展理念融入規(guī)劃全過(guò)程，將低影響開(kāi)發(fā)、精明增長(zhǎng)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)壤碚搩?nèi)化到城市規(guī)劃的各個(gè)層面[11]。在中國(guó)城市化進(jìn)程加快導(dǎo)致不透水面積增加，雨水得不到有效控制和利用，水環(huán)境進(jìn)一步惡化的背景下，就目前我國(guó)海綿城市建設(shè)過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題，上述發(fā)達(dá)國(guó)家低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)海綿城市的建設(shè)有以下啟示。

英國(guó)的可持續(xù)排水系統(tǒng)(SUDS),新西蘭的低影響城市設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)(LIUDD)、墨爾本提出的水敏性城市(WSUD)等城市排水系統(tǒng)，雖然都是有不同的側(cè)重點(diǎn)和名稱(chēng)，但都是針對(duì)本地區(qū)的特點(diǎn)從宏觀的角度制定雨水管理方案，發(fā)展的目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)的發(fā)展[21]。我國(guó)海綿城市的建設(shè)已經(jīng)很大程度的緩解了城市內(nèi)澇問(wèn)題，例如浙江省寧波杭州灣新區(qū)“綠色水城”[22]，福州市基于海綿城市目標(biāo)下公園綠地的規(guī)劃[23]，基于海綿城市對(duì)我國(guó)城市道路系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等[24]，但是在總體規(guī)劃等一些環(huán)節(jié)仍存在短板。

3.1 缺乏以海綿城市建設(shè)為理念的系統(tǒng)性規(guī)劃。例如在城市防洪規(guī)劃中布局的蓄滯洪區(qū)成為下一階段城市開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域；綠地建設(shè)的地坪控制高于周邊道路、甚至小區(qū)地坪高程，造成暴雨期間道路受淹中斷，往往采取“亡羊補(bǔ)牢”的解決辦法。這些都是源于未能將城市總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)的整合，沒(méi)有依據(jù)城市這個(gè)大框架進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)海綿城市首先需轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃和建設(shè)理念，編制城市大“海綿”規(guī)劃。推進(jìn)由災(zāi)害管理向資源化、生態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變，將城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面有效結(jié)合，發(fā)揮綜合效益，實(shí)現(xiàn)內(nèi)澇治理、雨洪利用、生態(tài)修復(fù)的綜合效益，突破試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)的局限性和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的單一性，建設(shè)真正意義上的海綿城市。

3.2 我國(guó)對(duì)如何通過(guò)“海綿體”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨洪利用，目前在各項(xiàng)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中還未被納入。開(kāi)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修訂，指導(dǎo)海綿城市建設(shè)。海綿城市規(guī)劃建設(shè)總體方案的基礎(chǔ)上，分解和明確各地塊低影響開(kāi)發(fā)的主要控制指標(biāo)。按照控制指標(biāo)的要求，積極開(kāi)展各類(lèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則的修訂工作(如綠地、道路、建筑與小區(qū)等雨水系統(tǒng)導(dǎo)則)，將海綿城市的建設(shè)理念和要求納入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)，全面指導(dǎo)海綿城市建設(shè)。

3.3 海綿城市的技術(shù)內(nèi)涵在工程上表現(xiàn)為L(zhǎng)ID設(shè)施、市政雨水管網(wǎng)系統(tǒng)和末端調(diào)蓄設(shè)施的有效結(jié)合。先進(jìn)的LID設(shè)施是建設(shè)海綿城市的關(guān)鍵。國(guó)外LID技術(shù)種類(lèi)很多，也有一大批成功的經(jīng)驗(yàn)供我們參考。我們?cè)谝M(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，更應(yīng)該先考慮城市自身的概況，包括：區(qū)位條件、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況等情況。綜合考慮水環(huán)境、水資源、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問(wèn)題和建設(shè)需求，提出本地海綿城市建設(shè)要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。據(jù)此選擇具有水質(zhì)、水量等綜合作用的生物滯留設(shè)施、雨水花園等LID技術(shù)設(shè)施，并綜合考慮性?xún)r(jià)比和景觀效果。

3.4 我國(guó)的城市總?cè)莘e和人口密度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)西方國(guó)家，單憑LID設(shè)施并不能實(shí)質(zhì)性解決雨水系統(tǒng)存在的全部問(wèn)題。我國(guó)在建設(shè)海綿城市中往往忽略了自然大循環(huán)的重要作用。城市中的湖泊水系是城市天然的“海綿體”，是建成海綿城市重要的組成部分，因此首要的任務(wù)是保護(hù)和修復(fù)城市水系。在此基礎(chǔ)上積極構(gòu)建城市中新的“海綿體”，參考城市總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍，考慮雨水匯水區(qū)和山水林田湖等自然生態(tài)要素的完整性，創(chuàng)造各類(lèi)低影響開(kāi)發(fā)的新模式、新技術(shù)，新材料等，旨在借助自然基礎(chǔ)設(shè)施和人工基礎(chǔ)設(shè)施共同作用，解決城市雨水問(wèn)題的海綿城市理念，具有很強(qiáng)的適用性和針對(duì)性。

3.5 中國(guó)海綿城市的建設(shè)并非只是簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是新的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，它不僅需要在城鎮(zhèn)化過(guò)程中建立生態(tài)治理的理念，同時(shí)也需要一系列規(guī)劃，制度和政策保障生態(tài)理念的執(zhí)行，綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的全社會(huì)投入以及長(zhǎng)期的維護(hù)和升級(jí)。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，區(qū)域發(fā)展水平參差不齊，法規(guī)政策也需要根據(jù)地域作出相應(yīng)調(diào)整，并且實(shí)施過(guò)程中要監(jiān)管到位，保證項(xiàng)目嚴(yán)格達(dá)標(biāo)。

4 結(jié) 語(yǔ)

中國(guó)海綿城市建設(shè)的主要實(shí)施手段是LID技術(shù)，我們還處于初級(jí)階段，國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們有很好的指導(dǎo)意義，他山之石可以攻玉，了解國(guó)外LID技術(shù)的形成、發(fā)展到成功的路可使我們少走彎路。但由于我國(guó)的實(shí)際情況跟國(guó)外不一樣，照搬照抄不但不能解決當(dāng)下問(wèn)題，還會(huì)使嚴(yán)重性加劇。全面深入的對(duì)我國(guó)現(xiàn)有情況的分析，采用與實(shí)際相結(jié)合的LID技術(shù)，完善法規(guī)政策和管理將會(huì)形成中國(guó)海綿城市的有效解決方案。

[1] USEPA.Low Impact Development(LID):A Literature Review.United States Environmental Protection Agency[R].EPA-841-B-00-005,Washington DC:United States Environmental Protection Agency,2000.

[2] 仇保興.海綿城市(LID)的內(nèi)涵，途徑與展望[J].建設(shè)科技，2015,(1):11-18.

[3] Richard Ashley,Jeremy Jones,et al.Delivering more effective stormwater management in the UK and Europe-Lessons from the Clean Water Act in America [J].SESSION 8.3.NOVATECH 2007:1697-1704.

[4] Hunt W F.Pollutant removal evaluation and hydraulic characteriation for bioretention stormwater treatment devices[J].Dissertation Abstracts International,Volume:64-09,Section:B,page:4479.;Adeiser:A.R.Jarrett.2003.

[5] 梁春柳.國(guó)外優(yōu)秀案例:低影響開(kāi)發(fā)[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè),2016,(4):56-64.

[6] Lamnatou C,Chemisana D.A critical analysis of factors affecting photovoltaic-green roof performance[J].Renewable and Sustainable Energy Reviews,2015,43:264-280.

[7] Kaiser A S,Zamora B,Mazón R,et al.Experimental study of cooling BIPV modules by forced convection in the air channel[J].Applied Energy,2014,135:88-97.

[8] Chemisana D,Lamnatou C.Photovoltaic-green roofs:An experimental evaluation of system performance[J].Applied Energy,2014,119:246-256.

[9] Stovin V,Po? S,Berretta C.A modelling study of long term green roof retention performance[J].Journal of environmental management,2013,131:206-215.

[10] Locatelli L,Mark O,Mikkelsen P S,et al.Modelling of green roof hydrological performance for urban drainage applications[J].Journal of Hydrology,2014,519:3237-3248.

[11] 建城函[2014]275號(hào),海綿城市建設(shè)指南—低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建[S].

[12] 李 強(qiáng),賈 博,權(quán)海源,等.綠色街道理論與設(shè)計(jì)[J].建筑學(xué)報(bào),2013,9(S1):147-152.

[13] 陶一舟.城市街道雨水的管理與利用——美國(guó)波特蘭市"綠色街道"改造設(shè)計(jì)[J].園林,2007,(6):22-23.

[14] 王思思,張丹明.澳大利亞水敏感城市設(shè)計(jì)及啟示[J].中國(guó)給水排水,2010,26(20):64-68.

[15] 曾忠忠.城市濕地的設(shè)計(jì)與分析——以波特蘭雨水花園與成都活水公園為例[J].城市環(huán)境設(shè)計(jì),2008,(1):83-85.

[16] 黃兆平,肖建忠,劉 冰.雨水花園賞析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2011,39(9):5412-5413.

[17] 章健玲,趙彩君.德國(guó)柏林波茨坦廣場(chǎng)[J].風(fēng)景園林,2010,(1):59-62.

[18] 沈百鑫,沃爾夫?qū)た瓶?德國(guó)水管理和水體保護(hù)制度概覽(上)—德國(guó)水法和水管理理念[J].水利發(fā)展研究,2012,12(8):73-78.

[19] 廖朝軒, 高愛(ài)國(guó), 黃恩浩. 國(guó)外雨水管理對(duì)我國(guó)海綿城市建設(shè)的啟示[J]. 水資源保護(hù), 2016, 32(1):42-45.

[20] 廖朝軒,高愛(ài)國(guó),黃恩浩.國(guó)外雨水管理對(duì)我國(guó)海綿城市建設(shè)的啟示[J].水資源保護(hù),2016,32(1):42-45.

[21] 車(chē) 伍,呂放放,李俊奇等.發(fā)達(dá)國(guó)家典型雨洪管理體系及啟示[J].中國(guó)給水排水,2009,25(20):12-17.

[22] 夏 洋,曹 靚,張婷婷,等.海綿城市建設(shè)規(guī)劃思路及策略——以浙江省寧波杭州灣新區(qū)為例[J].規(guī)劃師,2016,32(5):35-40.

[23] 彭樂(lè)樂(lè).海綿城市目標(biāo)下的公園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)研究[D].福州:福建農(nóng)林大學(xué),2016.

[24] 孫 芳.基于海綿城市的城市道路系統(tǒng)化設(shè)計(jì)研究[D].西安:西安建筑科技大學(xué),2015.