非公企業(yè)工會(huì)改革的目標(biāo)是什么?就是以《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》為基本依據(jù),突出工會(huì)主業(yè)主責(zé),努力激發(fā)非公企業(yè)工會(huì)的生機(jī)和活力,解決非公企業(yè)工會(huì)“不敢為、不愿為、不能為”的問(wèn)題。在改革取得成效的同時(shí),有些問(wèn)題在不少地區(qū)、不少非公企業(yè)工會(huì)依然存在。比如,有些地區(qū)非公企業(yè)建會(huì)還有很多盲點(diǎn);有些非公企業(yè)建立了工會(huì),但職工不知道,更不知道自己的權(quán)利義務(wù);工作機(jī)制表面上建立,但實(shí)際作用大打折扣,職工主張的權(quán)益難以真正實(shí)現(xiàn)。希望大家在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,深化非公企業(yè)工會(huì)改革,不斷增強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)自身的動(dòng)力活力,切實(shí)打通工會(huì)聯(lián)系服務(wù)職工的“最后一公里”。
基層工會(huì)是工會(huì)組織的重要基礎(chǔ),離職工最近、聯(lián)系職工最直接、服務(wù)職工最具體、承擔(dān)組織引導(dǎo)職工群眾的任務(wù)最繁重。工會(huì)工作的落腳點(diǎn)在基層,薄弱環(huán)節(jié)恰恰也在基層。習(xí)近平總書(shū)記指出,要樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持眼睛向下、面向基層,把力量和資源向基層傾斜投放。我們要以貼近基層、服務(wù)基層為導(dǎo)向,要真正做到工作中心下移,把更多的人力、物力、財(cái)力投入到非公企業(yè)工會(huì)等基層工會(huì),為基層更好地開(kāi)展工作創(chuàng)造更好條件。
中國(guó)工會(huì)十七大報(bào)告中指出,哪里有職工群眾哪里就要有工會(huì)組織,哪里需要做群眾工作工會(huì)工作就跟進(jìn)到哪里。各類開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)是非公企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)工人集中的重要區(qū)域,是工會(huì)工作的重要陣地,也是非公企業(yè)工會(huì)改革的重點(diǎn)。我們要針對(duì)非公企業(yè)及非公企業(yè)職工大量集聚在各類開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的實(shí)際情況,全面提升園區(qū)工會(huì)的服務(wù)能力和工作規(guī)范化水平。要?jiǎng)?chuàng)新建會(huì)、入會(huì)方式,重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)工會(huì)建設(shè),不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面。要以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線,暢通園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)職工的維權(quán)渠道。要加強(qiáng)資源整合,把工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工作力量及各類服務(wù)資源向園區(qū)傾斜,確保園區(qū)工會(huì)有效運(yùn)轉(zhuǎn),為廣大非公企業(yè)及非公企業(yè)職工提供更好的服務(wù)。
在街鎮(zhèn)“小三級(jí)”工會(huì)組織體系中,區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)作為“小二級(jí)”工會(huì),其地位和作用方面十分關(guān)鍵。我們命名了110個(gè)以“小二級(jí)”工會(huì)組織為主體的非公企業(yè)工會(huì)改革示范點(diǎn),并給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。希望通過(guò)這些改革示范點(diǎn),打造更多的有戰(zhàn)斗力的“小二級(jí)”工會(huì),以此服務(wù)和帶動(dòng)更多的非公企業(yè)工會(huì)。
習(xí)近平總書(shū)記在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí),特別要求工會(huì)做好農(nóng)民工、新興就業(yè)群體(靈活就業(yè)群體)的建會(huì)和服務(wù)工作。一是關(guān)于農(nóng)民工??倳?shū)記說(shuō),中國(guó)有2.8億農(nóng)民工,要最大限度把農(nóng)民工組織吸收到工會(huì)中來(lái),使他們成為工人階級(jí)最堅(jiān)定可靠的新生力量。二是關(guān)于靈活就業(yè)群體。總書(shū)記說(shuō),這個(gè)群體數(shù)量越來(lái)越大,我們一定要做好工作。要做好他們的工作,把他們吸引過(guò)來(lái)、組織起來(lái)、穩(wěn)固下來(lái)。當(dāng)前,伴隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,以及共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展,企業(yè)組織形式和職工就業(yè)形態(tài)日益多樣,上海職工隊(duì)伍發(fā)生了深刻變化,農(nóng)民工、新興就業(yè)群體等作為職工隊(duì)伍的重要成員持續(xù)壯大。據(jù)調(diào)查,目前本市新興就業(yè)群體已經(jīng)超過(guò)150萬(wàn)人,農(nóng)民工在全市就業(yè)人口中的占比更是超過(guò)一半。今明兩年內(nèi),我們還將通過(guò)建設(shè)1000家實(shí)體化運(yùn)作的街鎮(zhèn)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì),來(lái)提升靈活就業(yè)群體的組織化程度,推動(dòng)工會(huì)工作向新興領(lǐng)域新興群體延伸。
圖/金衛(wèi)星