許奕鋒

（湖南省社會主義學(xué)院， 湖南 長沙 410001）

當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)的新媒體逐漸取代傳統(tǒng)媒體的主流地位，新媒體的立體化、即時性和交互式，改變了人們獲取信息和新聞的方式?；钴S在網(wǎng)絡(luò)空間的各界人士，或關(guān)心或傳播各類信息，其中不乏有見解獨到、表達(dá)欲望強烈的網(wǎng)絡(luò)意見人士，有的甚至成為了網(wǎng)絡(luò)輿論的風(fēng)向標(biāo)。正如習(xí)近平總書記所說：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量?！蔽覀兛梢赃\用求同存異、和而不同、體諒包容、平等尊重、協(xié)商民主等諸多統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思維和方法，注重引導(dǎo)和培養(yǎng)正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士，形成富有正能量的社會意識形態(tài)，不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量，促進社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢凝心聚力。

一、正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士的概念界定

追溯起來，網(wǎng)絡(luò)意見人士的概念起源于20世紀(jì)50年代的美國，是指在網(wǎng)絡(luò)上極其活躍并經(jīng)常性地為其他網(wǎng)民提供具有獨特見解信息的人。一定程度上，這類人能夠引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向。在我國，新媒體中的代表性人士有一部分是新媒體內(nèi)容的制造者，有學(xué)者認(rèn)為可以籠統(tǒng)地稱為網(wǎng)絡(luò)意見人士。有學(xué)者把網(wǎng)絡(luò)意見人士界定為生活工作在特定行政和地理區(qū)域內(nèi)、或關(guān)心特定行政和地理區(qū)域的、以互聯(lián)網(wǎng)為平臺發(fā)布信息、表達(dá)觀點、提出意見或建議，并能對網(wǎng)絡(luò)輿論施加個人影響的討論版版主、博客主和經(jīng)認(rèn)證加V的、粉絲數(shù)在1000人以上的微博用戶以及朋友圈在500人左右的微信用戶等。也有的學(xué)者把網(wǎng)絡(luò)意見人士界定為在公共輿論事件中具有影響力的活躍的個體集合，以塑造者、見證者、傳播者、評論者和利益相關(guān)人等身份影響著公眾參與、社會輿論、政策走向的網(wǎng)民共同體，在大眾、傳媒、政府三方互動中以及內(nèi)部成員互動中發(fā)揮特殊作用。顯然，網(wǎng)絡(luò)人士的界定，有的以行為與活動為特點，有的運用分類與列舉方式，有的從網(wǎng)絡(luò)粉絲數(shù)量進行量化界定等等，不勝枚舉?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象為黨外人士，重點是其中的代表人士。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話也明確指出：“隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)‘意見領(lǐng)袖’在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)人士大量涌現(xiàn)?！谶@個領(lǐng)域培養(yǎng)一支黨外代表人士隊伍，讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律、維護意識形態(tài)安全等方面展現(xiàn)正能量?！币虼?，從鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的角度，我們需要重視網(wǎng)絡(luò)意見人士當(dāng)中的那些在支持國家治理、社會建設(shè)中能夠表達(dá)出一些有利于社會發(fā)展的科學(xué)建議，通過其話語的影響力引導(dǎo)網(wǎng)民的主觀價值取向，運用其特定的代表性，最大限度地爭取追隨者，通過群體效應(yīng)達(dá)到匯聚力量、凝聚人心的這部分人，我們稱之為正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士。

正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士，作為新時代壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍的新生力量，也是我們新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點。對于這類新興的人群，我們可以進行多維度考量和理性判斷。

一是政治維度。總體而言，網(wǎng)絡(luò)意見人士遍布在社會各個領(lǐng)域和各個群體之中，他們有體制內(nèi)外之分，有黨內(nèi)外之別，其影響或全局或局部，或好或壞，優(yōu)劣并存，應(yīng)當(dāng)辯證分析，區(qū)別對待。從網(wǎng)絡(luò)地帶來看，處于紅色地帶的網(wǎng)絡(luò)意見人士，不乏行業(yè)和領(lǐng)域?qū)＜?，他們能夠借助新媒體介入傳播過程，駕馭信息流和意見流，在不同意見甚至政治分歧中始終保持政治清醒，自覺擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義。有的明確表示有政治參與訴求，希望通過參政議政、民主監(jiān)督等平臺的搭建發(fā)揮積極的影響和作用。

二是社會維度。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)裂變式發(fā)展，社會輿論生態(tài)也在發(fā)生重大變革，人們通過網(wǎng)絡(luò)獲取各種資訊越來越成為一種常態(tài)。在這樣一種情況下，網(wǎng)絡(luò)意見人士在各自最感興趣的領(lǐng)域發(fā)聲獻(xiàn)策、傳播意見，無形中起到了一定社會動員和社會教化作用，對特定的網(wǎng)絡(luò)群體產(chǎn)生了一種顯性的社會影響。從穩(wěn)定社會秩序、引導(dǎo)社會輿論來看，正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士的作用和價值更加突出。

三是責(zé)任維度。網(wǎng)絡(luò)意見人士大多具有高學(xué)歷，在網(wǎng)絡(luò)輿論中，其活躍度和影響力非常突出。以色列學(xué)者尤瓦爾·赫拉利在《未來簡史》中寫道：“我們已被海量數(shù)據(jù)、想法、承諾和威脅所淹沒?！碑?dāng)普通民眾無法處理海量數(shù)據(jù)時，網(wǎng)絡(luò)意見人士往往掌握著渠道和話語權(quán)。能力越大，責(zé)任越大。正能量網(wǎng)絡(luò)意見人士往往就充當(dāng)具有相應(yīng)的價值標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拿襟w人，不被商業(yè)利益和流量裹挾，站在更高的位置，承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。

二、加強正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士引導(dǎo)和培養(yǎng)的重要性

網(wǎng)絡(luò)意見人士是新的社會階層人士中新媒體從業(yè)人員中的一個小類別，他們在網(wǎng)民中擁有不可忽視的影響力和號召力，是值得當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線重點關(guān)注的又一新對象。我們必須與時俱進，認(rèn)真研究新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新情況新問題，高度重視網(wǎng)絡(luò)意見人士的引導(dǎo)和培養(yǎng)工作，發(fā)展和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷鞏固黨的群眾之基和執(zhí)政之基。

（一）加強引導(dǎo)和培養(yǎng)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要

中國特色社會主義事業(yè)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下全國各族人民共同開創(chuàng)的事業(yè)。中華民族偉大復(fù)興中國夢，同樣需要全體擁護社會主義的愛國者和建設(shè)者的共同努力，同樣需要各個黨派和各個社會階層的共同奮斗。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中，肯定會面臨著各種各樣的難題和阻力。如何破解和排除這些難題和阻力，就需要我們匯聚各方力量，凝聚各方人心。開拓改革路，實現(xiàn)中國夢，需要各黨派團體和各界人士齊心協(xié)力，同樣也需要網(wǎng)絡(luò)意見人士的融入和參與。越是處于改革攻堅期，越需要匯集眾智、增強合力；越是處于發(fā)展關(guān)鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城。正能量網(wǎng)絡(luò)意見人士顯然不能缺席，他們是我們致力于改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部分和新生力量，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的創(chuàng)造者和享有者。

（二）加強引導(dǎo)和培養(yǎng)，是鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。在新的歷史方位中，我們需要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為中國共產(chǎn)黨肩負(fù)起新時代歷史使命凝聚力量。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要廣泛團結(jié)中華兒女，讓一切智慧、知識、技術(shù)等向主戰(zhàn)場集中，讓一切人力、物力、財力等向主戰(zhàn)場聚合。加強包括正能量網(wǎng)絡(luò)意見人士在內(nèi)的新社會階層人士的引導(dǎo)和培養(yǎng)，既是落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的必然要求，也是鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、凝聚廣泛力量的應(yīng)有舉措。

（三）加強引導(dǎo)和培養(yǎng)，是推進黨外代表人士隊伍建設(shè)的需要

隨著改革開放不斷深入推進，網(wǎng)絡(luò)意見人士隊伍不斷發(fā)展壯大，他們在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用發(fā)揮越來越突出。加強和改進新時代黨外代表人士隊伍建設(shè)，就不能忽視思維活躍、價值取向多元、影響面廣的網(wǎng)絡(luò)意見人士。對于網(wǎng)絡(luò)意見人士來說，我們應(yīng)該抓住他們當(dāng)中的“關(guān)鍵少數(shù)”，著力引導(dǎo)和培養(yǎng)正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士，建設(shè)一批數(shù)量相當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)意見代表人士庫，進而提高網(wǎng)絡(luò)意見人士隊伍的整體素質(zhì)。通過建立健全引導(dǎo)和培養(yǎng)機制，更好地推進黨外代表人士隊伍建設(shè)，不斷為黨外代表人士隊伍建設(shè)提供源源不斷的人才資源。

（四）加強引導(dǎo)和培養(yǎng)，是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見代表人士作用的需要

由于網(wǎng)絡(luò)意見人士在國家政治生活中是以個體身份發(fā)揮作用，這就需要不斷增強網(wǎng)絡(luò)意見人士個體的代表性，需要加強網(wǎng)絡(luò)意見人士的培養(yǎng)，特別是正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士的培養(yǎng)。只有培養(yǎng)越來越多的優(yōu)秀個體，正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士作為一個群體效應(yīng)的整體作用才能真正發(fā)揮。也只有將更多的網(wǎng)絡(luò)意見人士集合起來，新社會階層乃至黨外代表人士隊伍的群體作用才能得到有效彰顯和更好發(fā)揮。

三、正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士引導(dǎo)和培養(yǎng)存在的困難和問題

近年來，隨著中共中央對新社會階層人士工作力度的加大，各地統(tǒng)戰(zhàn)部門對網(wǎng)絡(luò)意見人士培養(yǎng)工作逐步啟動，有的正在探索建立網(wǎng)絡(luò)意見人士數(shù)據(jù)庫或重點聯(lián)系對象名單。從統(tǒng)戰(zhàn)工作實際情況來看，當(dāng)前正能量網(wǎng)絡(luò)意見人士的引導(dǎo)和培養(yǎng)方面存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）缺乏權(quán)威界定，標(biāo)準(zhǔn)模糊

目前，就網(wǎng)絡(luò)意見人士，包括正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士，學(xué)術(shù)界、理論界都沒有作出明確界定，統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳等部門也沒有對這個概念作出權(quán)威性界定，沒有給出確定的范圍和對象。由于沒有明確的可供操作性標(biāo)準(zhǔn)，往往就會導(dǎo)致正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士的引導(dǎo)和培養(yǎng)工作形成諸多邊界的不清晰。在開展具體工作時，在數(shù)據(jù)庫建設(shè)、引導(dǎo)的針對性、培養(yǎng)的指向性等方面容易虛化，很難落地實施。

（二）重視引導(dǎo)不夠，基礎(chǔ)薄弱

由于網(wǎng)絡(luò)意見人士大多游離于體制之外并且多以個人身份發(fā)揮作用。有的統(tǒng)戰(zhàn)部門在有參政議政工作需要時，直接物色網(wǎng)絡(luò)意見人士當(dāng)中的代表性人士進行安排使用，這一重結(jié)果輕過程的安排使用，缺少培養(yǎng)環(huán)節(jié)，也就必然會影響網(wǎng)絡(luò)意見人士代表性的發(fā)揮。加之這項工作目前還處于探索階段，沒有明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和硬性要求，很多地方也沒有給予足夠的重視，網(wǎng)絡(luò)意見人士的安排使用出現(xiàn)“短平快”的節(jié)奏，有意識地培養(yǎng)少，嚴(yán)密考察缺失，使得有些網(wǎng)絡(luò)意見人士的安排難以真正滿足政治安排的實際需要。與此同時，凝聚網(wǎng)絡(luò)意見人士，做好對于他們的引導(dǎo)和培養(yǎng)工作，是新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的一項新任務(wù)。新任務(wù)，必然有新挑戰(zhàn)，就需要在軟件和硬件設(shè)施等方面做好新的保障，就需要在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作平臺上提供合理的資金支持、必要的設(shè)備和條件保障，就需要既懂統(tǒng)戰(zhàn)又熟悉新媒體、既有政治素養(yǎng)又有技術(shù)文字水平的復(fù)合型人才。但是，這方面的基礎(chǔ)整體薄弱，目前還難以形成有機統(tǒng)一的互動溝通、案例收集、聯(lián)誼交友等工作機制。

（三）資源整合不夠，協(xié)同滯后

網(wǎng)絡(luò)意見人士大多是專業(yè)性人才或某個行業(yè)和領(lǐng)域表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，他們往往更看重其專業(yè)性或某個方面的影響性。從專業(yè)人才、行業(yè)領(lǐng)域人才到政治人才的轉(zhuǎn)變，往往需要較長一段時間的培養(yǎng)過程。目前，就網(wǎng)絡(luò)意見人士群體，有的組建了諸如新媒體聯(lián)盟可以經(jīng)常性開展活動的組織，但是整體而言，這類人員還沒有明確的組織歸屬感，沒有清晰的角色意識。有的往往因為站位不高而就事論事，因視野不寬而隨波逐流，影響不大而人云亦云，一定程度上助推了輿論傳播的負(fù)面影響，缺乏明確的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。而統(tǒng)戰(zhàn)部門、公安部門等相關(guān)部門和網(wǎng)絡(luò)意見人士的聯(lián)系制度和定期溝通平臺還亟須有效建立。按照大統(tǒng)戰(zhàn)格局的要求，結(jié)合新媒體的發(fā)展趨勢，需要著力建立健全黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作體制，實現(xiàn)各個部門在輿論監(jiān)管、人才發(fā)現(xiàn)、論壇交流等等方面的信息共享和資源整合。

（四）訴求渠道不暢，平臺缺失

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)意見人士除了關(guān)注社會民生、生態(tài)環(huán)保、征地拆遷等社會熱點問題外，也越來越多地關(guān)注民主政治、國家大事等方面的問題。有的網(wǎng)絡(luò)意見人士具有較好的網(wǎng)絡(luò)動員能力，通過熱評、有聲時評、微評論等方式開展輿論監(jiān)督、民意表達(dá)和建言獻(xiàn)策。有一定專業(yè)背景的網(wǎng)絡(luò)意見人士，往往會在政策文件出臺和政府重大決策、社會重大熱點事件發(fā)生前后，匯聚網(wǎng)絡(luò)民意進行網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲。同時，部門網(wǎng)站和政務(wù)微博等網(wǎng)絡(luò)渠道，在線互動功能發(fā)揮不夠，內(nèi)容更新較慢，不少更多的只是發(fā)揮了信息發(fā)布功能，在互動回應(yīng)方面較差，官方渠道的影響力非常有限?？梢?，在訴求渠道和發(fā)聲反映方面，需要相關(guān)部門特別是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)重視和推進正能量網(wǎng)絡(luò)意見人士的培養(yǎng)，通過立場中立的理性發(fā)聲和客觀評論，擴大正面影響，形成正面的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向。

四、加強正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士引導(dǎo)和培養(yǎng)的對策探討

引導(dǎo)和培養(yǎng)正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士，既需要從大處著眼，即著眼于國際國內(nèi)新的形勢和新的挑戰(zhàn)，著眼于我國未來發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展大局，著眼于我國正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向；也應(yīng)該從小處著手，即從可行性和可操作性著手，結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)實基礎(chǔ)、有效載體、方式方法等，有條不紊地開展工作。

（一）明確對象范圍，分類引導(dǎo)培養(yǎng)

首先要明確工作的重點目標(biāo)，培養(yǎng)建立一支政治上靠得住、具有號召力和影響力的正能量網(wǎng)絡(luò)意見人士隊伍。要用大團結(jié)大聯(lián)合的大統(tǒng)戰(zhàn)思維，主動溝通交流，善于溝通交流，與他們一起求共識，謀發(fā)展。其次要明確工作方式。對網(wǎng)絡(luò)意見人士進行摸排統(tǒng)計，可以建立相關(guān)數(shù)據(jù)模型進行分析。譬如以粉絲量作為標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)意見人士可以劃分為大V級（10000以上）、中V級（1000-10000）和小V級（1000以下）。我們要堅持“抓大、推中、引小”的工作方針，即緊抓大V，抓住網(wǎng)絡(luò)意見人士當(dāng)中的關(guān)鍵少數(shù)；推動中V培養(yǎng)的發(fā)展計劃，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展演進，做好正能量網(wǎng)絡(luò)意見人士培養(yǎng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃；同時要合理有序引導(dǎo)小V多做理性表達(dá)和正面評論。從統(tǒng)戰(zhàn)工作角度來看，我們要善于甄別真正能為黨委政府著想并用心化解矛盾的網(wǎng)絡(luò)意見人士，抓緊培養(yǎng)一支能為我所用的正能量網(wǎng)絡(luò)意見代表人士，培育他們輿論發(fā)聲的引領(lǐng)性和建設(shè)性思維。對于并無惡意只是給黨委政府提出意見建議藉以推進問題解決的網(wǎng)絡(luò)意見人士，要善于運用統(tǒng)戰(zhàn)思維，以理解和開放的心態(tài)進行面對面溝通，心與心交流，以交朋友的方式爭取理解，爭取團結(jié)。

（二）創(chuàng)新工作載體，暢通聯(lián)系渠道

一是組織平臺。網(wǎng)絡(luò)意見人士工作涉及部門較多，可以成立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)人牽頭指揮，統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、公安等有關(guān)部門協(xié)同參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作資源整合、資料情報共享、多部門聯(lián)動的組織工作機制。二是制度平臺。建立制度基礎(chǔ)臺賬，比如《網(wǎng)絡(luò)意見人士數(shù)據(jù)庫》、《統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)輿情案例庫》、《網(wǎng)絡(luò)宣傳工作制度》、《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控制度》等制度平臺，為統(tǒng)戰(zhàn)工作占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)陣地提供良好的制度環(huán)境。三是信息平臺。統(tǒng)戰(zhàn)部門開通統(tǒng)戰(zhàn)微博微信，與統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站相互補充，相得益彰，占領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。四是活動平臺。開展線上和線下交流。在線上，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)媒體基礎(chǔ)，建立即時聯(lián)系工作，比如微信、QQ、MSN等，利用線上交流平臺，獲取經(jīng)濟建設(shè)、社會民主、公益事業(yè)等方面的意見建議。在線下，可以建立定期的活動載體，比如統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會、網(wǎng)絡(luò)意見人士專題座談會、協(xié)同調(diào)研等方式，邀請網(wǎng)絡(luò)意見人士參加。要善于改進方式方法，利用網(wǎng)絡(luò)信息便利平臺，開展網(wǎng)絡(luò)問政，網(wǎng)絡(luò)協(xié)商，主動發(fā)布信息，積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)民意，增強網(wǎng)絡(luò)工作內(nèi)容的可信度、可親度。

（三）構(gòu)建約束機制，增強責(zé)任意識

網(wǎng)絡(luò)意見人士大多具有較強的政治責(zé)任感，有的具有非常強烈的政治參與熱情。他們愿意用自己獨到的見解暴露和解剖各種社會問題，引發(fā)公眾關(guān)注和討論。但是從認(rèn)知上來看，每個人都有不同的認(rèn)知立場，在情感上多做溝通工作以建立良好的朋友關(guān)系，在道理上多做爭取理解支持工作以建立良好的合作共贏關(guān)系。通過曉之以理、動之以情的潛移默化、潤雨細(xì)無聲的方式進行感化引導(dǎo)，往往會達(dá)到事半功倍的效果。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)具有非常強的自由度、流動性和靈活的選擇性，有的網(wǎng)絡(luò)意見人士往往會喜歡迎合年輕網(wǎng)民普遍認(rèn)同的價值取向來博取關(guān)注和擴大影響。因此，要加強網(wǎng)絡(luò)意見人士言行的監(jiān)督管理工作，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)意見人士的言行，引導(dǎo)并形成健康良性的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。一是網(wǎng)絡(luò)自律。一方面作為信息中介和言論傳播者，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲時注意信息源，全面了解和把握新聞事件的起因、經(jīng)過和結(jié)局，辯證分析，不做謠言的傳播者，盡量客觀公正不偏頗。提升自身網(wǎng)絡(luò)道德修養(yǎng)，不煽風(fēng)點火，不妖言惑眾。二是法律規(guī)范。通過網(wǎng)絡(luò)實名，通過細(xì)化網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，減少網(wǎng)絡(luò)匿名虛擬帶來的責(zé)任缺失性負(fù)面影響，不斷填補網(wǎng)絡(luò)媒介的法律空白和漏洞，并不斷加大執(zhí)法力度和懲戒力度。三是合作機制。從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面來看，有關(guān)部門應(yīng)該主動切入網(wǎng)絡(luò)空間，主動接觸網(wǎng)絡(luò)意見人士，就某個領(lǐng)域某個方面建立長期合作機制，利用網(wǎng)絡(luò)意見人士積累的人氣和號召力收集民意、宣傳政策。同時也可以建立網(wǎng)絡(luò)平臺運營者與技術(shù)開發(fā)相互合作機制，對網(wǎng)絡(luò)意見人士的失范言行進行網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)控，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用自動過濾負(fù)面信息。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境形塑中，我們可以引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意見人士更多關(guān)注社會公益事業(yè)，如賑災(zāi)、看望孤寡老人、關(guān)注留守兒童等等，為弱勢群體呼吁，利用手頭掌握的話語權(quán)不斷提升整個網(wǎng)絡(luò)群體的社會責(zé)任感。我們也可以引導(dǎo)網(wǎng)民意見人士講好中國故事，宣傳好中國聲音，正確認(rèn)知中國的政治制度，正確理解堅持中國特色社會主義道路是符合中國國情的最好選擇，正確把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，不斷提升國家認(rèn)同和政治認(rèn)同。

（四）加大宣傳表彰，營造良好環(huán)境

加大主動與黨委政府同頻共振并積極承擔(dān)社會責(zé)任的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)意見人士的宣傳力度，培養(yǎng)典型，營造支持和幫助他們健康成長的良好氛圍。鼓勵網(wǎng)絡(luò)意見人士對各種關(guān)系國計民生的重大社會熱點問題進行網(wǎng)絡(luò)討論，建言獻(xiàn)計并予以適當(dāng)獎勵。通過評選“優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)人士”“優(yōu)秀微信公眾號”“網(wǎng)絡(luò)金點子”等多種表彰活動，采取相當(dāng)于以獎代培的方式引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意見人士提升積極向上、健康有為的良好網(wǎng)絡(luò)形象。不斷樹立典型，形成示范效應(yīng)，通過廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)意見人士中的先進事跡，樹立楷模和向?qū)Вぐl(fā)更多網(wǎng)絡(luò)意見人士的激情和熱情。與此同時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的考核制度，建立一套可操作性的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系進行制度引導(dǎo)，促進網(wǎng)絡(luò)意見人士積極作為，推動網(wǎng)絡(luò)輿論的良性發(fā)展。

隨著信息技術(shù)的不斷迅速發(fā)展，新媒體正在悄然深刻地改變我們的學(xué)習(xí)、生活和工作方式，網(wǎng)絡(luò)意見人士由于其思想活躍、價值多元和動員力強，無論在虛擬社會還是現(xiàn)實生活，已經(jīng)日益影響著整個社會的輿論導(dǎo)向和價值觀念。我們需要前瞻研究，科學(xué)謀劃，建立健全正能量網(wǎng)絡(luò)意見人士的團結(jié)引導(dǎo)和教育培養(yǎng)機制，特別是要注重引導(dǎo)他們與黨委政府同心同德，在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，進而推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，更好地為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢凝心聚力，貢獻(xiàn)力量。■