呂麗

摘要：文化興國運興，文化強民族強。面對激烈的國際競爭，只有認識文化的價值，重視文化建設，才能大力發(fā)展、大有可為。滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。區(qū)級文化館作為提供公共文化服務的重要一環(huán)，當前面臨一定程度上的發(fā)展困境，亟待解決。

關鍵詞：基層文化；文化館發(fā)展；創(chuàng)新

黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出構建現(xiàn)代公共文化服務體系，是新時期公共文化建設的重大部署。區(qū)級文化館是群眾文化發(fā)展的中堅力量，是市區(qū)級文化部門和社區(qū)聯(lián)系的紐帶和橋梁。在文化大發(fā)展大繁榮的背景下，人們的獲得感日益增強，精神文化需求愈加旺盛，也就對文化館的發(fā)展有了更高的要求。如何正視當前區(qū)級文化館在發(fā)展過程中遇到的困境，更加切合實際地對其進行定位、擴大認知、拓展服務、創(chuàng)新活動、引入力量，已經(jīng)是當前不容忽視、不能回避的重要課題。

一、區(qū)級文化館發(fā)展困境

（一）定位尷尬

區(qū)級文化館是提供區(qū)域內(nèi)公共文化服務領域的窗口，向市民展示文化建設風采的舞臺。市區(qū)文化部門的工作任務，經(jīng)由區(qū)級文化館的承接與發(fā)動，進一步落實到社區(qū)文化中心、文化站，引領群眾文化活動的開展。市級文化館的演出、展覽質量相對較高，文化專業(yè)人才相對高端，在百姓中口碑比較好。而社區(qū)文化中心、社區(qū)文化站在百姓家門口，搭舞臺、搞培訓、開講座，社區(qū)能人在社區(qū)里帶領居民搞文化活動，更便民、也更接地氣，很受歡迎。這樣一來，承擔了全區(qū)公共文化的培訓、展示、活動三大功能的區(qū)級文化館的定位就比較尷尬，在夾縫中凸顯不了自身優(yōu)勢，發(fā)展受到了制約。

（二）認知度低

相對于博物館、圖書館的參觀接待量，文化館的認知度并不高。以天津為例，2017年天津博物館“文明之?！獜墓虐＜暗桨菡纪サ牡刂泻Ｎ拿髡埂币粋€展覽就吸引了眾多參觀者到訪，配合展覽內(nèi)容舉辦社教活動和“文博講堂”系列講座也受到歡迎。天津圖書館豐富的典藏，每天從開館到閉館來瀏覽學習的讀者絡繹不絕。而天津的各級文化館，單從新聞報道量上就相形見絀。群眾的認知是參與的前提，多數(shù)人都不知道文化館在什么地方、有什么活動，就更別提參與度了。文化館的社會影響力小，滿意度不高，與其所承載的使命難以匹配。

（三）服務面窄

文化館多數(shù)活動有一個現(xiàn)象，從后排往前望去，不是黑壓壓的，而是灰沉沉、白茫茫的一片，足以證明活動的參與主體還是老年人居多。而且老年人來領票的積極性很高，而看演出的積極性就差些了，很多演出上座率并不像發(fā)票時那么高，浪費了公共服務效能。文化館參與者還有一小部分是少年兒童，不過市面上有很多早教機構、兒童培訓市場，搶占了公共文化服務很大一部分空間。文化館活動時間有時不符合年輕人的作息習慣，活動形式不吸引人，給年輕人造成了都是上歲數(shù)人才來文化館的印象，來參加活動的動力不足。文化館的公共服務缺乏多層次和廣泛性，覆蓋的人群有限。

（四）活動老舊

隨著現(xiàn)代信息化社會的發(fā)展，人們獲取信息、享受多元化文藝大餐的方式越來越便捷，形式多種多樣，也更緊跟世界潮流。聲光電、3D效果、虛擬設備的應用，更使各類演出增加了無限可能。區(qū)級文化館活動形式和內(nèi)容老舊，缺乏創(chuàng)新和活力，忽視原創(chuàng)活動價值。文化館的培訓也多以中老年書畫班、聲樂班、舞蹈班、攝影班為主，真正像市面上新穎、有特色的、受年輕人青睞的藝術培訓班辦的很少。這種思維的老舊和短視效應對公共文化服務的發(fā)展有很大影響。

（五）服務力量有限

區(qū)級文化場館建設規(guī)模都不小，但是館里自發(fā)的演出、培訓、展覽有限，空間利用不起來，空置閑置率大。資金、設備不到位，高水平、高質量的活動辦不起來，名人請不到位。專業(yè)人才缺乏，績效考核制度不規(guī)范，激勵措施不到位，獎懲制度不完善。公共文化服務供給主體單一，缺乏社會和市場的參與。在公益性文化服務體制機制不順暢、用人機制不靈活、服務內(nèi)容與形式缺乏創(chuàng)新的背景下，區(qū)級文化館服務力量的缺乏，更加消減了公共文化服務的魅力。內(nèi)生動力不足、加之外部引流乏力，造成了人們對公共文化產(chǎn)品的需要和不平衡不充分的供需之間的矛盾得不到解決。

二、區(qū)級文化館發(fā)展的思考

（一）發(fā)揮原創(chuàng)性作用

創(chuàng)新可以豐富、提高文化競爭力。區(qū)級文化館要以文化館總分管制為契機，整合區(qū)域內(nèi)的公共文化資源，提供均等化標準化服務，明確自身使命與定位：提供文化宣傳服務，立足于本區(qū)，發(fā)揮本區(qū)資源優(yōu)勢和文化特色，借助場館和人才、設備的優(yōu)勢，與社區(qū)文化隊伍聯(lián)動，培養(yǎng)社區(qū)人才，創(chuàng)作新作品，開發(fā)新活動。 當然創(chuàng)新要符合我們總體的文化發(fā)展方向，符合社會主義核心價值觀。同時可以多學習借鑒兄弟館、社會上受群眾歡迎的、有特色的活動，通過采風和交流，打開眼界，為原創(chuàng)活動的開展開拓思路。多深入基層了解群眾需求，使多層次多領域的文化參與者享受優(yōu)質公共文化服務。

文化館需要改進工作思路和方法，建立健全激勵機制和獎懲機制，加強績效管理，鼓勵文化產(chǎn)品創(chuàng)新。激發(fā)專業(yè)人才發(fā)揮主觀能動性，強化責任感與使命感，以更積極的態(tài)度面對群眾文化工作。館里的文化業(yè)務干部應當以能作為、善作為、敢作為的工作理念，參與文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。挖掘和融合文化館內(nèi)部資源和優(yōu)勢，促進原創(chuàng)作品和符合群眾需求的文化公共產(chǎn)品的創(chuàng)作和演出。

（二）引入社會化機構參與

公共文化服務進入新常態(tài)，各種文藝團體百花齊放、百家爭鳴，文化館不可能也唱不了獨角戲。因此應以需求為導向，積極社會整合資源，適度引入社會力量參與公共文化建設?？梢酝ㄟ^培訓社區(qū)文化人才、文化志愿者團隊招募、選出一大批適合公共文化服務的公益團隊，充實文化館力量。同時，也可以通過向第三方購買服務，比如運營良好的民營院團和有一定規(guī)模的培訓機構，引入先進的文化理念和活動形式，把新穎的、高質量的服務帶給廣大群眾，建立起區(qū)域內(nèi)以文化館為主、社會力量為輔的公共文化服務體系。

（三）利用數(shù)字化平臺

在這個日新月異的時代，人們足不出戶便可通過網(wǎng)絡與世界接軌，人人都能成為信息的發(fā)布者和接受者。區(qū)級文化館要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的運用與管理，使數(shù)字化平臺成為提高文化軟實力的新引擎。數(shù)字平臺的出現(xiàn)，使文化館的服務從“文化送餐”到“百姓點單”，每個群眾的個性化需求得以反饋到文化館的數(shù)字服務終端，并通過數(shù)字平臺將需求的服務反饋回個人，有利于文化館評估服務效果、改進服務內(nèi)容。

數(shù)字化文化館的建設水平隨著新技術的發(fā)展顯著提高，借助新媒體的力量更是如虎添翼。文化館網(wǎng)絡平臺的建設，拓寬了宣傳渠道，對活動進行報道、預報，方便群眾隨時查閱。大量存儲數(shù)字化的服務資源，比如演出活動的直錄播、各種展覽、培訓視頻圖片，可使觀眾隨時隨地欣賞到文化館精彩的活動，也便于留存、分享。為了節(jié)省人力物力，文化館不需要像傳統(tǒng)方式貼出平面廣告、節(jié)目單告知大家，觀眾可以掃描二維碼的方式獲取并存儲在手機中。文化館應充分利用微信公眾號平臺，及時把宣傳公告、文化政策解讀、最新文化發(fā)展動態(tài)等信息推送給群眾，在加強推送頻率的基礎上，注重內(nèi)容的精挑細選。

國家公共文化發(fā)展中心運用互聯(lián)網(wǎng)手段，整合全國資源，以國家文化云為平臺，讓全國公眾享受到多元化、便捷化公共文化服務，打造各省市文化資源交流共享平臺。同時各省市地方云平臺、數(shù)字文化館均將與國家文化云對接互聯(lián)互通。區(qū)級文化館也要借助這股東風，乘勢而上，提升公共文化服務數(shù)字化水平。

（四）做好文化傳播

提高一個區(qū)級文化館的影響力，不僅取決于獨特魅力的文化內(nèi)容，也取決于先進的傳播手段和強大的傳播能力。加強公共文化的影響力，必須加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。文化傳播機制是一個大問題，包括制作模式、宣傳模式、廣告模式、營銷模式、收回成本模式等。

當前文化館面臨著工作做了不少，公眾不得知曉的尷尬局面。受眾參與率低、對文化館認知度低，暴露了文化館不重視學習現(xiàn)代傳播理念和方法、從業(yè)者傳播能力不足和意識不到位，給公共文化服務工作效果大打折扣。在節(jié)奏快、碎片化的數(shù)字信息時代，從理念到手段需要更新?lián)Q代，通過多媒體傳播手段，以群眾滿意作為公共文化服務評價標準，重塑文化館的公眾形象。

在傳播自身形象的同時，區(qū)級文化館也要做文化傳播的使者，重視各類人群的公共文化服務。文化業(yè)務干部要主動走進基層、走向群眾，調研農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、殘疾人、生活困難群眾需要何種文化服務，將文化產(chǎn)品社會化和大眾化，使普通百姓獲得應有的共享文化盛宴的機會。同時，組織公共文化志愿者下基層輔導示范，通過努力更好的傳承文化、通過表演，讓百姓們得到更多的快樂。依托日益完善的公共文化服務體系，充分利用文化志愿者大多來自基層、接地氣的優(yōu)勢，加強培訓輔導，提高專業(yè)素質，以群眾喜聞樂見的形式，滿足人們的精神文化需求。

文化是國家的根脈。十九大報告指出：要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新活力，建設社會主義文化強國。社會主義文藝是人民的文藝，文化館是人民的文化館，文化館承擔著提高公眾素養(yǎng)、影響大眾審美、引導文化需求的職能。面對發(fā)展困境，區(qū)級文化館需要從群眾實際需求出發(fā)，推動公共文化供給服務、體制機制和傳播手段創(chuàng)新，精心設計產(chǎn)品內(nèi)容和服務項目，向公眾提供導向正確、品質良好公共文化服務，繁榮社會主義文化。

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（作者單位：天津市河東區(qū)文化館）