達(dá)吾勒·阿斯哈爾

摘 要：當(dāng)下，在農(nóng)機(jī)購置方面，各種類型的補(bǔ)貼逐漸得到落實(shí)，農(nóng)機(jī)配置的總數(shù)量與農(nóng)機(jī)機(jī)械化程度有了較大提升。在該階段中，最為突出的工作是農(nóng)機(jī)安全管理。在本文中，分析了農(nóng)機(jī)安全管理方面存在的問題，并且提出了相關(guān)應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全管理；問題；應(yīng)對措施

目前，農(nóng)機(jī)化程度逐漸加快，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面對農(nóng)機(jī)進(jìn)行了普遍應(yīng)用，并且在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)著重要位置，發(fā)揮著不容替代的作用。所以，農(nóng)機(jī)數(shù)量和類型不斷增多，農(nóng)機(jī)的綜合功能效應(yīng)得到了最大程度提高，在第一時間解決和處理農(nóng)機(jī)存在的隱患，為廣大人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全提供重要保障，對于農(nóng)機(jī)安全管理部門來說，這是至關(guān)重要的一項(xiàng)課題。

一、農(nóng)機(jī)安全管理方面的問題

1.從地方政府的角度來說，其重視程度較低，沒有實(shí)現(xiàn)安全管理工作的有效落實(shí)。在部分地區(qū)中，沒有足夠重視農(nóng)機(jī)安全，在農(nóng)機(jī)推廣方面，重視推廣輕視安全管理，使得農(nóng)機(jī)安全作業(yè)與以預(yù)防為主的管理方針尚未得到具體落實(shí)，與此同時，安全意識也只是停留在口頭上。

2.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理重視程度需要進(jìn)一步提高，安全監(jiān)督和管理的權(quán)威性較為薄弱。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理重視程度低有其具體體現(xiàn)，主要是專項(xiàng)資金不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任意識較弱。除此之外，因?yàn)橹贫壬行杞∪屯晟疲r(nóng)機(jī)安全監(jiān)督和管理的權(quán)威性比較弱，執(zhí)法力度需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

3.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識需要進(jìn)一步加強(qiáng)，并且其駕駛水平較低。當(dāng)下，很大一部分農(nóng)機(jī)操作人員的文化水平比較低，缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，其安全意識需要得到有效強(qiáng)化。與此同時，相關(guān)客觀因素發(fā)揮著較為突出的影響，使得安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)工作沒有得到有效開展，對于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和預(yù)防沒有做到充分重視，進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)機(jī)駕駛水平低，無法保證今后農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全。

4.農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)有著比較廣的分散面，同時農(nóng)機(jī)監(jiān)督和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚待完善和健全。因?yàn)檗r(nóng)機(jī)分散面較廣，并且在鄉(xiāng)間小路上行駛，無法對監(jiān)督和管理工作進(jìn)行有效開展。通過相關(guān)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，在很大一部分地區(qū)中，農(nóng)機(jī)牌證管理效率是比較低的，尚未超過50%。

5.農(nóng)機(jī)的安全性能是比較低的，對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)應(yīng)用有著比較大的影響。當(dāng)下，很多農(nóng)機(jī)質(zhì)量尚待提高，對農(nóng)機(jī)應(yīng)用壽命產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響，無法有效保證農(nóng)機(jī)操作人員的生命安全。較多農(nóng)機(jī)操作人員沒有充分理解和掌握農(nóng)機(jī)的構(gòu)造等內(nèi)容，無法有效完成農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)和修理，在生產(chǎn)中仍舊應(yīng)用部分多年沒有維修的農(nóng)機(jī)，這部分農(nóng)機(jī)存在著比較大的安全隱患。

二、農(nóng)機(jī)安全管理問題的應(yīng)對措施

1.對目前農(nóng)機(jī)管理難的局面進(jìn)行正確認(rèn)知。對于人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全來說，道路交通與其息息相關(guān)，并且關(guān)乎經(jīng)濟(jì)和社會秩序等。在較多地區(qū)中，縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮著重要引導(dǎo)作用，農(nóng)機(jī)安全事故的多項(xiàng)指標(biāo)有了一定程度的降低，不過農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢仍舊是比較嚴(yán)峻的，存在著較為嚴(yán)重的安全隱患。所以，對于農(nóng)機(jī)監(jiān)督和管理人員來說，必須對人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全做到足夠重視，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會秩序的有效維護(hù)，有效踐行自己的職責(zé)，不同崗位的工作人員都要認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全管理的職責(zé)。

2.在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面有其責(zé)任制度，需要對其進(jìn)行有效落實(shí)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)操作人員遵紀(jì)守法自覺性的提高。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，逐步完善目標(biāo)責(zé)任制，這是十分重要的一項(xiàng)工作。在完善目標(biāo)責(zé)任制的過程中，為各個部門責(zé)任的落實(shí)提供重要保障。除此之外，對于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)來說，宣傳教育也是非常重要的，需要使各個級別的農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)功能得到充分發(fā)揮，在更大程度上提高農(nóng)機(jī)操作人員遵紀(jì)守法的自覺性。

3.對農(nóng)機(jī)安全體系進(jìn)行全面完善和健全，在一定程度上提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督和管理的效力。逐步實(shí)現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對農(nóng)機(jī)監(jiān)督和管理人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和充實(shí)。同時，在崗人員的培訓(xùn)也是非常重要的一項(xiàng)工作，需要對其做到足夠重視，在較大程度上提高其綜合素質(zhì)和能力。同時，農(nóng)機(jī)監(jiān)督和管理人員有其合法權(quán)益，需要得到有效保障和維護(hù)，調(diào)動其工作主動性和積極性，盡最大能力打造高素質(zhì)監(jiān)督和管理隊(duì)伍。村級農(nóng)機(jī)安全員的設(shè)立有其重要作用，需要對其做到足夠重視，其主要工作是村里農(nóng)機(jī)安全信息的傳輸以及相關(guān)安全知識的宣傳等。在農(nóng)機(jī)安全員的選擇方面，可以選擇有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的組織成員等。

4.對安全隱患的排查力度進(jìn)行進(jìn)一步加大，具體落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的排查工作。在開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督和管理工作的過程中，需要深入到鄉(xiāng)間道路。從根本上排查三無車輛，報(bào)廢車輛不可隨意進(jìn)行田間作業(yè)，對超載和超速等不遵紀(jì)守法的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。行政執(zhí)法督查組發(fā)揮著重要作用，需要對其進(jìn)行有效組織，使其深入到基層中，開展農(nóng)機(jī)督查工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動的深化，強(qiáng)化多種農(nóng)用機(jī)械管理力度以及重點(diǎn)地區(qū)和單位等的監(jiān)管。

5.實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制報(bào)廢農(nóng)機(jī)政策的構(gòu)建和健全，根據(jù)具體情況為報(bào)廢農(nóng)機(jī)提供資金補(bǔ)貼。從廢舊農(nóng)機(jī)收購站的角度來說，其成立需要遵守相關(guān)法律法規(guī)，并且做到誠實(shí)守信，從而避免對多年沒有維修的農(nóng)機(jī)進(jìn)行應(yīng)用，不可將其投入生產(chǎn)作業(yè)。國家同農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了有效聯(lián)合，共同監(jiān)督廢舊農(nóng)機(jī)收購站，部分農(nóng)機(jī)戶交回了廢舊農(nóng)機(jī)，對這部分農(nóng)機(jī)戶，需要給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼，發(fā)揮政策措施引導(dǎo)與鼓勵作用，從根本上實(shí)現(xiàn)人民群眾對農(nóng)機(jī)的報(bào)廢，盡最大可能實(shí)現(xiàn)人民群眾意識的轉(zhuǎn)變，不斷對群眾開展教育，保證其遵紀(jì)守法。在一定程度上提高農(nóng)機(jī)安全應(yīng)用的認(rèn)識水平，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制報(bào)廢農(nóng)機(jī)政策措施的構(gòu)建，從而為農(nóng)機(jī)安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供重要保障。

6.農(nóng)機(jī)田間作業(yè)監(jiān)督和管理需要進(jìn)一步強(qiáng)化，有效保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。當(dāng)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的時候，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督和管理發(fā)揮著舉足輕重的作用和影響。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督和管理部門有其重要職責(zé)，主要是監(jiān)督檢查，可以確保安全操作規(guī)程。在此條件下，對于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督和管理部門來說，深入田間開展農(nóng)機(jī)交通安全檢查是非常必要的。對于鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)交通安全檢查來說更是如此，同時鄉(xiāng)村道路有多方面的影響因素，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)運(yùn)輸安全方面存在比較多的隱患和問題。當(dāng)處于農(nóng)忙時節(jié)的時候，農(nóng)機(jī)安全管理部門需要開展農(nóng)田作業(yè)監(jiān)督和管理工作，從而保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全。

7.多多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。通過該手段提高領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重視程度，使得不同級別的領(lǐng)導(dǎo)充分了解和掌握農(nóng)機(jī)安全管理的內(nèi)容和任務(wù)等，盡最大可能獲得各個級別領(lǐng)導(dǎo)的支持。

8.農(nóng)民和農(nóng)機(jī)操作人員的安全生產(chǎn)宣傳教育是非常重要的任務(wù)和內(nèi)容，需要對其做到足夠重視。在該方面有其重要方針，安全第一、預(yù)防為主，對其進(jìn)行有效落實(shí)和貫徹是非常必要的，由此提高養(yǎng)護(hù)和操作水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識和責(zé)任感，有效避免安全隱患的存在。面向社會各界進(jìn)行宣傳，從而獲得支持與配合，努力做到廣播有聲音和電視有圖像等，實(shí)現(xiàn)全社會關(guān)心農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)良好氛圍的營造。

三、結(jié)語

當(dāng)下，農(nóng)機(jī)安全管理方面存在比較多的問題，主要包括地方政府重視程度以及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管尚待加強(qiáng)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識較為薄弱等。針對這些問題，相關(guān)人員必須對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性進(jìn)行正確認(rèn)知，為人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全提供重要保障，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)和社會秩序。

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