巴中市按照全域規(guī)劃、示范帶動、穩(wěn)步推進的思路,大力推行以一村一就業(yè)扶貧站點、一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一電商平臺為主的“三位一體”就業(yè)扶貧模式。截至目前,通過村級產(chǎn)業(yè)、本地企業(yè)、重點項目、公益性崗位、域外轉(zhuǎn)移等途徑,促進貧困勞動力就業(yè)2.7萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模累計9.5萬人,帶動1.86萬戶家庭實現(xiàn)就業(yè)脫貧。
巴中市以2018年預(yù)脫貧的貧困村為重點,配備1名專(兼)職協(xié)理員,具體負責(zé)本村就業(yè)社保扶貧工作,實現(xiàn)“三個延伸”。一是經(jīng)辦職能延伸到村。將貧困勞動力動態(tài)管理、公益性崗位兜底安置、創(chuàng)業(yè)扶持、政策宣傳兌現(xiàn)等7項經(jīng)辦職能和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端延伸到就業(yè)扶貧工作站,貧困勞動力申請社保補貼、崗位補貼等12項特惠政策,實現(xiàn)不出村,廣大村民醫(yī)療保險實現(xiàn)“村上看病就地結(jié)算、特殊門診就地篩查、醫(yī)保費用就地簽繳”,養(yǎng)老保險實現(xiàn)“參保繳費不出村、權(quán)益查詢不出村、待遇領(lǐng)取不出村、生存認證不出村”。二是技能培訓(xùn)延伸到村。通過興辦農(nóng)民夜校、“田間課堂”、扶貧專班等方式,組織貧困勞動力就地參加免費就業(yè)扶貧培訓(xùn)4875人,占預(yù)脫貧戶中有培訓(xùn)意愿勞動力的65%,培訓(xùn)后就業(yè)率達95.6%。三是崗位推介延伸到村。依托全市50個域外勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處、100個農(nóng)民工服務(wù)站和基層就業(yè)服務(wù)平臺,廣泛搜集域內(nèi)外勞務(wù)用工信息,線上線下相結(jié)合為貧困勞動力提供崗位信息2.3萬余條。
一是全力打造就業(yè)扶貧基地。對新吸納10個以上貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的,認定為就業(yè)扶貧基地,給予不低于5萬元獎勵。截至目前,累計認定就業(yè)扶貧基地17個,吸納貧困勞動力就業(yè)351人。二是全力打造就業(yè)扶貧車間。對穩(wěn)定經(jīng)營半年以上、吸納貧困勞動力集中上班5人以上(或分發(fā)原材料到貧困家庭加工10戶以上)的就業(yè)扶貧車間,給予2萬元獎勵。目前已建成就業(yè)扶貧車間7個,促進92名貧困勞動力就地就業(yè)。三是全力打造就業(yè)扶貧工坊。對取得營業(yè)執(zhí)照且穩(wěn)定經(jīng)營半年以上的就業(yè)扶貧工坊,給予1萬元獎勵。目前已建成就業(yè)扶貧“名優(yōu)特家庭工坊”78個,解決了110名貧困勞動力的就業(yè)增收問題。四是及時落實獎補政策。大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落戶貧困村,先后兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)場地支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)獎勵、吸納就業(yè)補貼等扶持政策獎勵資金4135萬元,有效激發(fā)了各類群體的就業(yè)扶貧活力。
促進電子商務(wù)與就業(yè)扶貧深度融合,發(fā)揮其吸引創(chuàng)業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)的導(dǎo)向作用。一是以拓寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間為導(dǎo)向,先后鼓勵186名貧困家庭大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員等貧困勞動力,依托“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”眾創(chuàng)空間,創(chuàng)辦互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)、電子商務(wù)應(yīng)用等企業(yè),借力農(nóng)村電商平臺實現(xiàn)了低成本創(chuàng)業(yè)。二是以助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,將就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)項目、電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,依托市、縣、鄉(xiāng)、村四級電商服務(wù)體系,開展村級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研究、包裝設(shè)計、打造品牌和宣傳營銷,精準對接市場和消費群體,促進50多種農(nóng)產(chǎn)品進入電商營銷渠道。三是以吸附就近就地就業(yè)為導(dǎo)向,鼓勵2034名貧困勞動力進入電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè),形成新的就業(yè)增長點。
在探索建立的就業(yè)扶貧“三位一體”模式基礎(chǔ)上,規(guī)范標準、統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)推進、全面推廣,擴大“三位一體”就業(yè)扶貧成果。一是利用文件規(guī)范建設(shè)標準。市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)“三位一體”就業(yè)扶貧模式進行推廣,形成推廣“三位一體”就業(yè)扶貧模式的工作合力。二是利用現(xiàn)場會議集中推廣。在全市脫貧攻堅現(xiàn)場會上,集中對如何推廣“三位一體”就業(yè)扶貧模式進行部署和安排。三是利用建成點位示范帶動?,F(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)平昌縣白衣鎮(zhèn)長嶺村的就業(yè)扶貧工作站和就業(yè)扶貧車間,現(xiàn)場學(xué)習(xí)村級就業(yè)扶貧工作站設(shè)備配置、人員配備、工作制度、辦事指南、服務(wù)流程等建設(shè)標準和就業(yè)扶貧車間營運模式。