□ 左淑雅

民粹主義以仇富、仇官、反智等二元對(duì)立為主要表現(xiàn)，其中又以仇官最為突出。①網(wǎng)絡(luò)民粹主義指的是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的民粹主義思潮同虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間合力催生的一種新型民粹主義，它一方面具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)中民粹主義思潮仇官仇富的基本立場(chǎng)，另一方面又以形式多樣的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)和網(wǎng)絡(luò)行為將這種仇官仇富的立場(chǎng)表達(dá)出來(lái)。目前，網(wǎng)絡(luò)民粹主義在一些與政府行為相關(guān)的重大輿情和突發(fā)事件中迅速發(fā)酵，并趁機(jī)在極短時(shí)間內(nèi)攜各種非理性的仇官仇富言論迅速喧囂于網(wǎng)絡(luò)，激化了官民矛盾，弱化了官民互信，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的和諧穩(wěn)定。分析和研判網(wǎng)絡(luò)民粹主義的興起及應(yīng)對(duì)策略，不僅有助于建立更加完備的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系，對(duì)新形勢(shì)下凈化網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)亦具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、網(wǎng)絡(luò)民粹主義的興起

轉(zhuǎn)型期的中國(guó)出現(xiàn)的貧富分化、階層分化和利益沖突驅(qū)動(dòng)了民粹主義思潮的興起。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，整個(gè)國(guó)家呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的發(fā)展前景。但在高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后也存在相當(dāng)多的問(wèn)題，諸如社會(huì)貧富差距懸殊、階層分化與固化、生態(tài)環(huán)境污染等矛盾和問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，而與社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型相對(duì)應(yīng)的政府治理水平和治理能力卻相對(duì)滯后，以致各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾不斷凸顯和激化。正如烏爾里?！へ惪嗽凇讹L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》一書(shū)中所說(shuō)的那樣，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，生產(chǎn)力的指數(shù)式增長(zhǎng)，使危險(xiǎn)和潛在威脅的釋放達(dá)到了一個(gè)前所未有的程度。②

在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，個(gè)體雖然獲得了自由，但原有的傳統(tǒng)紐帶已經(jīng)消亡，社會(huì)資源開(kāi)始經(jīng)歷重新組合和分配，出現(xiàn)階層分化現(xiàn)象。占據(jù)優(yōu)勢(shì)的精英群體憑借其擁有的優(yōu)質(zhì)資源在社會(huì)劇烈轉(zhuǎn)型中獲得了巨大的物質(zhì)財(cái)富，而數(shù)量眾多的普通民眾在社會(huì)轉(zhuǎn)型中享受到的財(cái)富增長(zhǎng)速度和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于精英群體，從宏觀上看，這種財(cái)富增長(zhǎng)的失衡會(huì)逐漸演化出兩個(gè)不同的階層，出現(xiàn)階層分化。在出現(xiàn)階層分化時(shí)，社會(huì)需要保持合理的階層流動(dòng)來(lái)消解階層分化帶來(lái)的矛盾，然而如今階層的上升渠道變得越來(lái)越不暢通，試圖通過(guò)教育來(lái)改變階層身份的努力也已經(jīng)逐漸式微，網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常出現(xiàn)的“富二代”和“窮二代”的身份表述更是表明貧富分化的代際傳承已呈現(xiàn)普遍化的趨勢(shì)。

貧富分化和階層分化誘發(fā)了民眾對(duì)現(xiàn)有社會(huì)利益分配格局的不滿情緒，使得民眾改變社會(huì)利益格局的愿望和呼聲日趨高漲。但利益分配格局的變動(dòng)必然不是一蹴而就的，而需要社會(huì)各階層間進(jìn)行不斷的博弈。社會(huì)中既有利益格局是基于原有的社會(huì)階層或社會(huì)力量之間實(shí)力對(duì)比下相互博弈的結(jié)果，并通過(guò)一系列制度化的設(shè)置成為一種社會(huì)共識(shí)，具有相對(duì)穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)民粹主義中的“民”大多為社會(huì)底層和草根，在原有的利益分配格局中處于弱勢(shì)地位。作為社會(huì)強(qiáng)勢(shì)群體的權(quán)富精英在面對(duì)社會(huì)底層和草根對(duì)利益分配格局進(jìn)行調(diào)整的訴求時(shí)，往往會(huì)借助其所壟斷的社會(huì)資源設(shè)置種種障礙，如此一來(lái)兩者之間必然產(chǎn)生利益沖突。但這種利益沖突建立在沖突雙方地位不平等的基礎(chǔ)之上，故而在利益沖突中處于劣勢(shì)的底層和草根勢(shì)必會(huì)滋生對(duì)官員和富人的不滿情緒?？偠灾?，在轉(zhuǎn)型社會(huì)出現(xiàn)的貧富分化、階層分化和利益沖突的合力作用下，以仇官仇富為主要表現(xiàn)的民粹主義思潮開(kāi)始泛起并逐漸壯大。但在傳統(tǒng)時(shí)代，民粹主義受限于繁瑣的傳播程序、遲緩的傳播速度以及單一的傳播方式而無(wú)法有效呈現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)的普及以及微信、微博等自媒體的快速崛起，為民粹主義的傳播提供了便捷的條件。作為一種平民化工具，高速發(fā)展和廣泛普及的互聯(lián)網(wǎng)不僅成為了信息集聚和分享的大熔爐，同時(shí)也為原本受限于傳播渠道的民粹主義提供了一個(gè)展示的平臺(tái)，民粹主義迅速?gòu)默F(xiàn)實(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)空間。虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間消解了精英在話語(yǔ)權(quán)掌控方面的優(yōu)勢(shì)，給予了民眾更多的話語(yǔ)表達(dá)權(quán)，讓積壓在社會(huì)中不能表達(dá)的民粹主義思潮得以宣泄，客觀上為民粹主義思潮的壯大提供了技術(shù)支持。

概言之，改革開(kāi)放以來(lái)的社會(huì)劇烈轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了諸如貧富分化、階層分化、利益沖突等問(wèn)題，種種問(wèn)題的涌現(xiàn)和疊加合力誘發(fā)了以仇官仇富為主要表現(xiàn)的民粹主義思潮。在前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，民粹主義受限于傳播方式和溝通渠道而難以獲得較大的關(guān)注和影響?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)消解了這種限制，虛擬、便捷、去中心化的網(wǎng)絡(luò)空間為民粹主義提供了天然的滋生、傳播和壯大的環(huán)境，改變了民粹主義的傳播方式和傳播途徑。于是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中積聚的民粹主義借助網(wǎng)絡(luò)空間逐漸演化成了網(wǎng)絡(luò)民粹主義。

二、網(wǎng)絡(luò)民粹主義的應(yīng)對(duì)策略

網(wǎng)絡(luò)民粹主義的滋生和傳播不利于社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)。一方面，網(wǎng)絡(luò)民粹主義秉持的仇官仇富傾向容易影響官民互信，激化官民矛盾，加大官民沖突事件的發(fā)生概率，干擾政府公共政策的制定和執(zhí)行。另一方面，網(wǎng)絡(luò)民粹主義仇官仇富的話語(yǔ)表達(dá)容易撕裂公共輿論，壓縮理性觀點(diǎn)和言論的存在空間，弱化網(wǎng)絡(luò)空間的理性氛圍，誤導(dǎo)民眾的價(jià)值認(rèn)知和政治認(rèn)知。網(wǎng)絡(luò)民粹主義作為民粹主義的一種新的表現(xiàn)方式，是一種極為復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，其本身的影響具有兩面性。③對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民粹主義，必須要采取合理有效的措施將其消解在安全合理的范圍內(nèi)，使之所具有的負(fù)面效應(yīng)降到最低。

首先，要通過(guò)制度途徑努力解決社會(huì)不公正現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的公平正義。網(wǎng)絡(luò)民粹主義激起的輿論事件常常與重大的社會(huì)問(wèn)題關(guān)聯(lián)，民粹主義話語(yǔ)的背后總關(guān)聯(lián)著某些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利方面公共政策的辯論。④從近些年發(fā)生的一些網(wǎng)絡(luò)民粹主義輿情事件來(lái)看，與民眾生活息息相關(guān)的民生領(lǐng)域成為網(wǎng)絡(luò)民粹主義情緒發(fā)酵的主要領(lǐng)域。因此要堅(jiān)持問(wèn)題有所出，改革有所應(yīng)，著重針對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義話語(yǔ)所關(guān)注的領(lǐng)域，全方位審視該領(lǐng)域的制度機(jī)制和政策法規(guī)是否需要改革完善，從而在制定行之有效的改革措施的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、收入等容易爆發(fā)民粹主義的領(lǐng)域內(nèi)形成系統(tǒng)全面、公平合理的制度保障，深化收入分配制度改革，通過(guò)創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)調(diào)節(jié)利益分配，營(yíng)造公平正義的社會(huì)利益分配環(huán)境，重點(diǎn)保障底層民眾的基本生活。

其次，要努力提升社會(huì)保障水平，緩和階層矛盾。網(wǎng)絡(luò)民粹主義常常將普通的公共事件置于階層對(duì)立的話語(yǔ)框架中，借助美化底層和草根、丑化官員和富人來(lái)激化階層對(duì)立。因此要健全社會(huì)保障體系，完善社會(huì)救助機(jī)制，不斷提高社會(huì)福利水平，讓改革發(fā)展成果更多惠及底層民眾，通過(guò)合理的制度安排讓底層民眾享受更多的社會(huì)關(guān)懷，獲得更多的幸福感。此外還要提升精英的社會(huì)責(zé)任感，營(yíng)造精英與民眾和諧相處的社會(huì)環(huán)境。政治精英要強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識(shí)，定時(shí)與民眾接觸，及時(shí)了解社情民意，主動(dòng)回應(yīng)和解決底層百姓關(guān)心的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)精英要大力投身公益事業(yè)和慈善事業(yè)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。文化精英則要關(guān)心底層百姓疾苦，用文字給予底層民眾更多的人文關(guān)懷。

最后，要開(kāi)辟社會(huì)主義核心價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)思潮的發(fā)展方向。網(wǎng)絡(luò)空間呈現(xiàn)出的思潮多元化、價(jià)值多元化以及思想多元化的特點(diǎn)，無(wú)疑為網(wǎng)絡(luò)民粹主義提供了天然的滋生環(huán)境。因此，必須發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)空間中的價(jià)值引領(lǐng)作用，通過(guò)多渠道宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)力，凝聚社會(huì)共識(shí)，唱響社會(huì)主義主旋律。例如由32位明星出演的公益短片《光榮與夢(mèng)想——我們的中國(guó)夢(mèng)》就很好地將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到通俗易懂的古詩(shī)詞和圣賢語(yǔ)錄中，這種時(shí)代化、大眾化和通俗化的宣傳方式在潛移默化中達(dá)到了事半功倍的宣傳效果?？傊D通過(guò)多種宣傳手段和教育手段弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，多方并進(jìn)、多策并舉，提高網(wǎng)民捍衛(wèi)自身精神家園的能力，壓縮網(wǎng)絡(luò)民粹主義的言論和網(wǎng)絡(luò)民粹主義行為的生存空間和活動(dòng)空間。

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①李良榮.警惕網(wǎng)絡(luò)民粹主義“暴力”——中國(guó)民粹主義新動(dòng)向[J].人民論壇,2015(01).

②[德]烏爾里?！へ惪?風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)[M].何博聞 譯.南京:譯林出版社,2004:15.

③許思琦.試析網(wǎng)絡(luò)民粹主義的表現(xiàn)和成因[J].視聽(tīng),2018(08).

④姚志文.網(wǎng)絡(luò)民粹主義的媒介治理[J].新聞界,2016(24).