□ 熊宗濤

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷地發(fā)展變革，新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)催生眾多新媒體，傳統(tǒng)廣播媒體也在不斷的融合發(fā)展，力圖尋找新的突破之路。但從廣西整體的范圍內(nèi)來(lái)看，廣播媒體的突破并不盡如人意，尤其是地市、縣份的廣播電臺(tái)，面臨嚴(yán)峻的生存與發(fā)展困境，其黨委、政府喉舌功能、大眾文化傳播功能不斷弱化、邊緣化，難以趕上新時(shí)代發(fā)展步伐，更不要說(shuō)輿論引領(lǐng)了。要找出路，就要改革創(chuàng)新，結(jié)合廣西實(shí)際，走緊密型區(qū)域廣播融合發(fā)展之路不失為一條突破發(fā)展瓶頸，提升廣播整體服務(wù)功能的途徑。

一、區(qū)域廣播融合合作的概念及價(jià)值

國(guó)內(nèi)研究區(qū)域廣播融合合作內(nèi)容的專(zhuān)家學(xué)者眾多，但目前還沒(méi)有人完整系統(tǒng)地提出相應(yīng)的概念。區(qū)域廣播融合合作當(dāng)屬區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論來(lái)分析，人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)資源是有限的，但有限的資源在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)行業(yè)人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源共享，有效提高工作效率，可以獲得最大產(chǎn)出。廣西區(qū)域廣播合作包括廣西行政轄區(qū)內(nèi)的廣播媒體合作以及與周邊省份的廣播機(jī)構(gòu)合作，本文主要論述探討廣西范圍內(nèi)的省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村五級(jí)廣播機(jī)構(gòu)的合作價(jià)值和路徑，形成新時(shí)期強(qiáng)大的廣播輿論場(chǎng)。

二、建設(shè)廣西緊密區(qū)域廣播合作平臺(tái)的必要性

廣西市縣級(jí)基層廣播機(jī)構(gòu)采編播人員力量薄弱，廣播傳播引導(dǎo)功能非常弱化。目前，地市縣份廣播電視基本上是合體發(fā)展，地方往往重視電視臺(tái)的投入建設(shè)，廣播基本是附屬，通常是一兩個(gè)人負(fù)責(zé)電臺(tái)的稿件編輯，很多時(shí)候直接編輯電視稿件。廣播廣告營(yíng)收也十分不樂(lè)觀，廣西14個(gè)地市電臺(tái)中，年廣告收入超過(guò)百萬(wàn)的屈指可數(shù)，縣級(jí)廣播機(jī)構(gòu)則更加低迷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的廣播站（室）除了少數(shù)幾個(gè)典型做得有聲有色之外，大量是處于空白狀態(tài)，鄉(xiāng)村喇叭幾乎是啞巴。全國(guó)各地的廣播聯(lián)盟大體上是比較松散型的，同時(shí)，目前各式各樣的廣播聯(lián)盟基本是比較松散型隨意性的，人員、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的短缺，造成基層廣播電臺(tái)節(jié)目質(zhì)量低下，無(wú)法有效形成輿論，及時(shí)、正確傳播黨和政府聲音，大量的頻率資源處于浪費(fèi)現(xiàn)狀，廣播在基層基本處于邊緣化。

新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的迫切需要。廣西是少數(shù)民族地區(qū)，也是沿邊沿海、臨接?xùn)|盟國(guó)家的改革開(kāi)放前沿，更是當(dāng)前“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)中的重要一環(huán)。2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開(kāi)局之年、改革開(kāi)放40周年、自治區(qū)成立60周年、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵一年。作為廣播媒體，在當(dāng)前移動(dòng)收聽(tīng)人群越來(lái)越多的有利環(huán)境下，如何緊密協(xié)作，統(tǒng)一發(fā)聲，報(bào)道好黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民取得的歷史性成就，講好廣西故事、民族團(tuán)結(jié)故事、固邊愛(ài)民故事、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略故事等，營(yíng)造各族人民意氣風(fēng)發(fā)、朝氣蓬勃的追求幸福生活氛圍，是新時(shí)代賦予廣播媒體的迫切任務(wù)，必須要充分發(fā)揮廣西廣播主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)、固邊穩(wěn)邊的新需要。廣西是一個(gè)多民族地區(qū)，也是一個(gè)沿邊沿海省區(qū)，有1300多公里的邊境線(xiàn)與東盟國(guó)家接壤。而邊境地區(qū)大多交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，邊民幫助或參與走私販私時(shí)有發(fā)生。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)”，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。除了物質(zhì)上的小康，思想上的小康也是必須的，否則就難以有真正的小康。目前有不少邊民是被動(dòng)脫貧，缺乏主動(dòng)積極奮斗的精神，基層廣播設(shè)備、人員配備薄弱，引導(dǎo)宣傳不到位是一個(gè)很重要的因素。廣大貧困村民要脫貧，首先從思想上就要樹(shù)立時(shí)不我待、自我加壓奮斗奔小康的信念和信心，自覺(jué)加入小康筑夢(mèng)行列，這是內(nèi)因，加上政府社會(huì)的引導(dǎo)幫扶外因的促進(jìn)，才能真正實(shí)現(xiàn)小康生活。而這，就需要民眾精神的重塑和洗禮，基層廣播的宣傳必須要站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，才能有效引導(dǎo)邊民奮斗奔小康，固好邊、穩(wěn)好邊，同筑中國(guó)夢(mèng)。

三、建設(shè)廣西緊密區(qū)域廣播合作平臺(tái)的路徑

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制度創(chuàng)新保障。創(chuàng)新整合各級(jí)政府廣播機(jī)構(gòu)資源，打通區(qū)域廣播合作平臺(tái)的制度藩籬。長(zhǎng)期以來(lái)，廣西廣播發(fā)展始終在行政區(qū)劃的框架內(nèi)進(jìn)行，畫(huà)地為牢、人為阻隔。因此，想要實(shí)現(xiàn)廣西區(qū)域內(nèi)廣播協(xié)同快速發(fā)展，必須從體制上打破行政壁壘，在黨委宣傳部、廣電部門(mén)的主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間廣播生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，摒棄資源重復(fù)配置、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序內(nèi)耗等弊端，產(chǎn)出廣播最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

先行先試，逐步推廣。構(gòu)建以廣西人民廣播電臺(tái)為主的全區(qū)各級(jí)廣播機(jī)構(gòu)緊密合作平臺(tái)，可以從一個(gè)地市開(kāi)始試點(diǎn)，整合區(qū)市縣廣播資源，由廣西電臺(tái)與基層臺(tái)簽訂緊密合作協(xié)議，從頻率資源、節(jié)目設(shè)計(jì)、新聞采編、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行全面的深度合作。比如，廣播節(jié)目制作，由廣西臺(tái)派駐人員擔(dān)任業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)將廣西臺(tái)的優(yōu)質(zhì)節(jié)目引進(jìn)落地，并把當(dāng)?shù)氐墓?jié)目及時(shí)上送廣西臺(tái)整合播出，解決基層電臺(tái)主持人不足、節(jié)目整體質(zhì)量低端的境況，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)節(jié)目資源共享，共同做大廣播節(jié)目蛋糕。再比如新聞采編業(yè)務(wù)，整合廣西電臺(tái)各地市記者站以及基層廣播機(jī)構(gòu)的采編人員，建立新聞素材共享機(jī)制，廣西臺(tái)第一時(shí)間可以獲取發(fā)生在各市縣的新聞資料，各地市縣也能第一時(shí)間獲取廣西臺(tái)記者采編的新聞稿件，實(shí)現(xiàn)各地新聞素材的即時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)新聞直播連線(xiàn)常態(tài)化，解決基層采編播人員不足、難以做好新聞采編、節(jié)目的難題，迅速提高基層廣播的整體傳播力影響力，也是各地黨委政府做好內(nèi)宣外宣的有力、有效途徑。還比如廣播市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，要抱團(tuán)取暖，合作開(kāi)發(fā)，或由廣西臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，共同做大廣播市場(chǎng)蛋糕，按照協(xié)議進(jìn)行利潤(rùn)分配等方面進(jìn)行比較緊密的合作，形成廣西廣播命運(yùn)共同體。

走下去請(qǐng)上來(lái)，傳幫帶共同做強(qiáng)區(qū)域廣播合作平臺(tái)。廣西電臺(tái)加強(qiáng)與合作成員的交流學(xué)習(xí)，定期派駐節(jié)目、采編、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，到基層進(jìn)行帶教幫扶，提高基層人員采編播能力；同時(shí)在節(jié)目、編采、技術(shù)等方面，請(qǐng)市縣鄉(xiāng)村廣播人員上來(lái)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，還可以采取掛職鍛煉的方式，培訓(xùn)基層廣播機(jī)構(gòu)所需要的重要崗位的專(zhuān)業(yè)人員。

大型活動(dòng)帶動(dòng)，豐富合作廣度深度。結(jié)合黨委、政府中心工作以及各地重大節(jié)氣活動(dòng)，開(kāi)展集團(tuán)性報(bào)道戰(zhàn)役，形成廣西區(qū)域廣播合作的常態(tài)化規(guī)?；?，保證合作廣度和深度。例如壯族“三月三”、中越界河對(duì)歌、防城港海上龍州賽、柳江水上狂歡節(jié)、海洋銀杏節(jié)等民俗旅游節(jié)慶活動(dòng)，依托廣西緊密區(qū)域廣播合作平臺(tái)，策劃大型廣播媒體報(bào)道行動(dòng)，組織成員進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，形成全區(qū)廣播集體報(bào)道、統(tǒng)一發(fā)聲，傳播渠道從以前的一個(gè)點(diǎn)形成一片網(wǎng)，全區(qū)廣播、廣播新媒體形成傳播矩陣，大大提升內(nèi)宣和外宣的影響力。對(duì)于當(dāng)前“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)黨的十九大精神、改革開(kāi)放40周年、自治區(qū)成立60周年等重大時(shí)政活動(dòng)，廣西緊密區(qū)域廣播合作平臺(tái)更是大有作為，通過(guò)緊密協(xié)作，統(tǒng)一發(fā)聲，能較好地完成講述黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣西各族人民取得的歷史性成就，講好廣西故事、民族團(tuán)結(jié)故事、固邊愛(ài)民故事、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略故事、脫貧攻堅(jiān)故事等大文章，統(tǒng)一發(fā)聲，權(quán)威發(fā)聲，及時(shí)形成民族共同發(fā)展凝聚力。

鄉(xiāng)村廣播響起來(lái)，共創(chuàng)廣播傳播新氣象。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，除了發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之外，農(nóng)村文化也要強(qiáng)起來(lái)。目前農(nóng)村地區(qū)迷信活動(dòng)流行、電信詐騙、侵害留守老人兒童權(quán)益、六合彩賭博等問(wèn)題突出，淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)日漸微弱，和基層沒(méi)有有效的宣傳手段有很大關(guān)系。通過(guò)建設(shè)廣西緊密區(qū)域廣播合作平臺(tái)，實(shí)施覆蓋全區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)和覆蓋所有鄉(xiāng)村的“村村響”工程建設(shè)，恢復(fù)和重建基層廣播機(jī)構(gòu)，保障重大精神、政策，統(tǒng)一發(fā)聲，不走樣、不變形，一竿子插到底，讓基層居民能及時(shí)、正確獲取黨委、政府的權(quán)威聲音；讓一些重要的治安信息、惠民信息、新時(shí)代優(yōu)良的民風(fēng)家風(fēng)及時(shí)傳遞到居民心里，提高居民的自我權(quán)利維護(hù)意識(shí)和預(yù)防不良行為的能力，提升村民的整體文明素養(yǎng)。通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金或由基層地縣財(cái)政出資，廣西電臺(tái)給予技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，完善鄉(xiāng)村廣播站，實(shí)現(xiàn)盡快落地發(fā)聲，八桂大地小喇叭成為村民健康精神食糧的重要來(lái)源。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，建設(shè)廣西緊密區(qū)域廣播合作平臺(tái)，核心是要改革創(chuàng)新現(xiàn)有廣播區(qū)域管理體制機(jī)制，打破行政藩籬，實(shí)現(xiàn)廣播節(jié)目和經(jīng)營(yíng)的資源優(yōu)化組合，培養(yǎng)壯大基層廣播人才隊(duì)伍，提高基層廣播的傳播力和影響力。