李秋蓮

黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。經(jīng)過多年不懈努力，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，已進(jìn)入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足同時(shí)并存，而矛盾的主要方面在于供給側(cè)。通過深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由高產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向高質(zhì)量導(dǎo)向，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，才能加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。

1 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌

1.1 不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)

在新時(shí)期，創(chuàng)新是各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也不例外。因此，我們要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)制不足，全面推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的大力建設(shè)和完善，積極發(fā)展科技示范戶，創(chuàng)建農(nóng)民田間學(xué)校，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展引入新產(chǎn)品、新技術(shù)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備、作物栽培以及良種培育技術(shù)的創(chuàng)新研究，結(jié)合地區(qū)情況抓緊建立起有效的氣象防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)代化系統(tǒng)，提升災(zāi)害預(yù)防能力，積極引進(jìn)先進(jìn)的病蟲綜合防治手段，確保農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。

1.2 建立健全的農(nóng)副產(chǎn)品市場流通機(jī)制

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，區(qū)、鄉(xiāng)兩級的農(nóng)副產(chǎn)品市場占據(jù)著重要的位置，直接關(guān)系著我國農(nóng)副產(chǎn)品的流通。因此，我們要加強(qiáng)對市場環(huán)境的調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況建立起健全的農(nóng)副產(chǎn)品市場流通機(jī)制，并且不斷優(yōu)化完善區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品市場的機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的力度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場中藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的構(gòu)建，充分發(fā)揮出供銷合作社雙向流通、一網(wǎng)多用的優(yōu)勢特征，有效擴(kuò)展我國農(nóng)資供應(yīng)、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)的布局范圍。針對對溫度有要求的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，加大投資力度打造冷鏈物流模式，積極呼吁第三方物流的參與，切實(shí)提高我國農(nóng)產(chǎn)品流通的及時(shí)性和組織化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

1.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度

農(nóng)產(chǎn)品是與我國民生大計(jì)息息相關(guān)的產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管直接關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品的食用安全性。我國要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保證農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量。建立起農(nóng)藥實(shí)名制購買制度和農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營銷售制度。同時(shí)建立起有效的動(dòng)物疫病預(yù)警、檢測、治理、衛(wèi)生監(jiān)督體系，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢疫檢驗(yàn)力度，避免有害有毒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入到市場流通。

2 完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

2.1 保證基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是保障我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必要前提，目前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中還存在一些不合理現(xiàn)象，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，我們要不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣并落實(shí)永久基本農(nóng)田的相關(guān)優(yōu)惠政策和保護(hù)措施，實(shí)行農(nóng)村糧食安全行政首長責(zé)任制制度，保證農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品有效、安全的高質(zhì)量供給，最大程度穩(wěn)定農(nóng)村糧油的順利生產(chǎn)。同時(shí)，全面推進(jìn)我國生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好發(fā)展奠定穩(wěn)定基礎(chǔ)。

2.2 積極推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展

在發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)過程中，要加強(qiáng)對農(nóng)村地勢地形、農(nóng)產(chǎn)品類型等實(shí)際情況的了解和全面分析，并以此為基礎(chǔ)推進(jìn)農(nóng)業(yè)的特色化發(fā)展，比如針對山地區(qū)域的農(nóng)村，可以利用地勢特征，加強(qiáng)建設(shè)本木油料基地，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水果的培育和營銷，從而創(chuàng)收更多的農(nóng)業(yè)效益，使農(nóng)村能夠在特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)下，提升農(nóng)民收益，從而推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合

在信息時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展要充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和模式，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)充分結(jié)合，實(shí)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)化發(fā)展，讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多媒體平臺(tái)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，從而提高農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品在全國乃至全世界的影響力。以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，提高經(jīng)營管理效率和治療量，運(yùn)用實(shí)時(shí)在線的線上“田間市場”工功能，讓農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的管理更加智能化，生產(chǎn)更加現(xiàn)代化，產(chǎn)品更加信息化。

3 堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

3.1 強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)與保護(hù)

積極學(xué)習(xí)黨、國家和政府有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策方針和戰(zhàn)略思想，并且做好方針和思想的貫徹落實(shí)，將石漠化綜合治理、天然林資源保護(hù)等工作納入到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)生態(tài)工作中，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。抓緊落實(shí)區(qū)域河流的綜合政治工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的水質(zhì)量在標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)，針對非法占用林地、亂捕殺野生動(dòng)物、濫砍濫伐等違法犯罪現(xiàn)象堅(jiān)決按照相關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)厲打擊，保障生態(tài)平衡發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境能夠和諧共進(jìn)。

3.2 實(shí)行農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)

在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中我們要大力挺行綠色防控、安全用藥、科學(xué)施肥等先進(jìn)清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)新種養(yǎng)模式，最大程度實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可循環(huán)利用和節(jié)約利用，實(shí)行農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。引進(jìn)科學(xué)有效的綠色植保技術(shù)，不斷提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)病蟲害生物防治能力，更好的通過物理防治、生態(tài)控制以及化學(xué)防治等方式全面提升病蟲害防控水平和農(nóng)藥科學(xué)利用率，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的循環(huán)化發(fā)展和生態(tài)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)耕地質(zhì)量和保護(hù)成效，有效改良土壤現(xiàn)狀。

3.3 促進(jìn)美麗農(nóng)村建設(shè)

我們要以農(nóng)村規(guī)劃為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展著手點(diǎn)，堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)環(huán)境為農(nóng)發(fā)展基礎(chǔ)，做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)耕文化、歷史文化的弘揚(yáng)傳承與農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，突出農(nóng)村的民族性、地域性以及歷史性，重視對我國傳統(tǒng)農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)和保護(hù)，建立起有效的農(nóng)村資源回收再利用服務(wù)體系，保障農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

總而言之，深入推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求、滿足國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革要求的必然趨勢。我們要在黨和國家的引領(lǐng)號召下，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。