丁銳鋒

宿遷位于江蘇省北部，是江蘇最年輕的地級(jí)市，也是中國重要的電子商務(wù)中心城市之一。近年來，宿遷積極與京東、蘇寧、淘寶等電商平臺(tái)合作，創(chuàng)新推出“一村一品一店”，農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)了裂變式發(fā)展。

1 典型電商鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展情況

因政策引領(lǐng)，平臺(tái)搭建等因素影響，宿遷相繼涌現(xiàn)一批產(chǎn)業(yè)鮮明的典型電商鄉(xiāng)鎮(zhèn)。概括起來，主要有三種發(fā)展類型。

類型一：雙強(qiáng)互動(dòng)型——產(chǎn)業(yè)強(qiáng)且覆蓋面廣。全國淘寶鎮(zhèn)耿車鎮(zhèn)， 2017年電商交易額達(dá)30億元，擁有網(wǎng)店2350家，物流公司47家，從業(yè)人員2.2萬人，帶動(dòng)蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)等電商發(fā)展。全國淘寶鎮(zhèn)新河鎮(zhèn)，江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)十強(qiáng)鎮(zhèn)，2017年花木電商交易額達(dá)12億元，擁有20萬畝花木基地，網(wǎng)店6000家，物流公司36家，從業(yè)人員數(shù)量3萬人，與顏集鎮(zhèn)、廟頭鎮(zhèn)等構(gòu)成淘寶鎮(zhèn)片區(qū)。

類型二：強(qiáng)點(diǎn)突破型——重點(diǎn)產(chǎn)品突破。全國淘寶村大興鎮(zhèn)集東居委會(huì)喜慶產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，擁有網(wǎng)店146家，產(chǎn)品占網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)份額95%，電商交易額達(dá)2億元。

類型三：眾星捧月型——多產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)且覆蓋面廣。泗陽縣眾興鎮(zhèn)和泗洪縣青陽鎮(zhèn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園均被評(píng)為“省級(jí)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地”，主要經(jīng)營(yíng)家具、服裝、電子器材、化妝品、小食品等產(chǎn)品，打造了電商集聚小高地。兩園區(qū)集聚電商1200余家，年電商交易額達(dá)16億元，日均發(fā)單量超6000單，直接帶動(dòng)就業(yè)400余人。

2 電商發(fā)展面臨的問題

2.1 政策導(dǎo)向跟進(jìn)不夠，護(hù)航力不足

宿遷以往引導(dǎo)電商發(fā)展、建設(shè)電商園區(qū)、搭建網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化基地等政策已無法滿足電商發(fā)展需求。電商區(qū)域品牌整合、融資渠道建設(shè)、倉儲(chǔ)物流布局、跨境貿(mào)易引導(dǎo)等方面政策導(dǎo)向不鮮明，舉措不具體等問題日益凸顯，領(lǐng)航護(hù)航能力逐漸減弱。

2.2 品牌培育進(jìn)度緩慢，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

農(nóng)產(chǎn)品“大路貨”較多，沒有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，附加值、知名度和市場(chǎng)份額低，品牌培育剛剛起步，缺乏知名度和核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，宿遷“觸網(wǎng)”店鋪中的旗艦店鋪數(shù)量和店鋪總量增長(zhǎng)速度存在明顯的不協(xié)調(diào)。

2.3 產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不大，支撐力較弱

就宿遷市域范圍來看，部分地產(chǎn)品已在互聯(lián)網(wǎng)上嶄露頭角，但更多產(chǎn)品附加值低下、生產(chǎn)成本較高、產(chǎn)業(yè)支撐不足，難以形成規(guī)模效應(yīng)，不能滿足“一村一品一店”發(fā)展要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，宿遷網(wǎng)店主要產(chǎn)品為米、面、生鮮、果蔬等農(nóng)副產(chǎn)品，約占總產(chǎn)品數(shù)量的1/3，但交易額占比不到1/10，產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小等問題嚴(yán)重。

2.4 電商高端人才匱乏，人才架構(gòu)不科學(xué)

據(jù)調(diào)研，電商從業(yè)人員觀念依然停留在“會(huì)上網(wǎng)就能開網(wǎng)店”階段，對(duì)線上運(yùn)營(yíng)渠道的產(chǎn)品營(yíng)銷策劃、品牌包裝、宣傳推廣、物流及售后服務(wù)沒有足夠認(rèn)識(shí)。免費(fèi)電商培訓(xùn)課程也多集中于如何開設(shè)和簡(jiǎn)單運(yùn)營(yíng)網(wǎng)店的初級(jí)課程，主要從供應(yīng)角度追求網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)主體從業(yè)素質(zhì)的提升。然而，電商是市場(chǎng)導(dǎo)向，需收集和分析大數(shù)據(jù)，識(shí)別和定位消費(fèi)者需求。高端人才嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致大量信息無法有效識(shí)別，電商市場(chǎng)供求信息不對(duì)稱，嚴(yán)重制約宿遷電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.5 創(chuàng)業(yè)主體戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)欠缺，動(dòng)力源不足

創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不明確，不敢或不愿建設(shè)線上渠道，持長(zhǎng)期觀望態(tài)度，線上線下難以融合發(fā)展。一方面，創(chuàng)業(yè)主體借助京東、淘寶等電商平臺(tái)“觸網(wǎng)”，但后期線上渠道建設(shè)重視不夠，導(dǎo)致“僵尸店鋪”橫行;另一方面，電商產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)節(jié)奏變化快，創(chuàng)業(yè)主體易跟風(fēng)，緊盯“網(wǎng)紅”產(chǎn)品，只注重眼前利益忽視品牌培育，缺少產(chǎn)業(yè)支撐。

3 農(nóng)村電商提檔升級(jí)的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)政策配套，提升領(lǐng)航力和護(hù)航力

結(jié)合電商發(fā)展需要，研究出臺(tái)配套政策，科學(xué)領(lǐng)航農(nóng)村電商發(fā)展方向，著力解決電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。一是引領(lǐng)跨境電商發(fā)展，再造電商發(fā)展增長(zhǎng)極。加大跨境電商的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)電商企業(yè)跳出“紅海”找“藍(lán)?！?，培育新的市場(chǎng);二是創(chuàng)新融資新平臺(tái)，點(diǎn)燃電商發(fā)展新引擎。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款改革和推動(dòng)金融部門創(chuàng)新，打通農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的融資渠道;三是科學(xué)規(guī)劃物流布點(diǎn)，打造倉儲(chǔ)物流新體系。建議黨委政府代表域內(nèi)企業(yè)，以更大的體量與物流公司談判，建立能級(jí)更高物流中轉(zhuǎn)站，降低物流成本，讓“買賣全國”的電商雙向流通體系暢通無阻。

3.2 加強(qiáng)品牌培育，提升產(chǎn)品影響力和競(jìng)爭(zhēng)力

一是區(qū)域品牌一體化。以產(chǎn)業(yè)塑造品牌，以項(xiàng)目推介品牌。立足電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造核心產(chǎn)品;發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)電商市場(chǎng)健康運(yùn)行;推廣網(wǎng)絡(luò)誠信基金，推進(jìn)政府為消費(fèi)者擔(dān)保和監(jiān)督管理電商失信行為。二是產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、裝配、檢驗(yàn)、包裝、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價(jià)值，提升產(chǎn)品品牌識(shí)別度;三是網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)旗艦化。提高皇冠、鉆石旗艦店鋪的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)網(wǎng)店誠信經(jīng)營(yíng)，提升網(wǎng)店置頂率。

3.3 推進(jìn)線上線下融合，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化

一是聚焦“暢銷品”以商引商。圍繞本地?zé)徜N產(chǎn)品，加大上游配套產(chǎn)業(yè)的招商力度，拓長(zhǎng)拉寬產(chǎn)業(yè)鏈條，減少電商物流成本和增加本地就業(yè)崗位。二是鼓勵(lì)線下商家線上化。立足線上推介和交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)主體主動(dòng)“鏈接”互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)線上線下經(jīng)營(yíng)一體化。三是打造電商集聚新高地。整合電商園區(qū)資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)小微企業(yè)入園，形成龍頭帶動(dòng)，中小跟進(jìn)的發(fā)展模式。

3.4 強(qiáng)化電商培訓(xùn)，提升人才培育度和支撐力

一是培育電商基礎(chǔ)人才。大力推進(jìn)“招院引?！惫ぷ鳎援a(chǎn)學(xué)研一體化為目的，以校企合作項(xiàng)目為載體，培育一批懂技術(shù)的電商基礎(chǔ)性人才;二是引進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人才。深入開展返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)工作，選派一大批帶著項(xiàng)目，帶著電商技術(shù)的創(chuàng)業(yè)人才深入農(nóng)村，作為電商發(fā)展的中堅(jiān)力量，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，助推農(nóng)村電商快速發(fā)展。