◎李淑華

（民盟河南省委文化工作委員會，鄭州 450000）

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，文化產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上受到越來越多的關(guān)注。作為產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體和場所，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、集聚區(qū)）成為各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要平臺，有力地推動著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。在當(dāng)前國家加快發(fā)展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和河南建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，充分發(fā)揮河南文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從文化資源大省向文化產(chǎn)業(yè)大省、文化強(qiáng)省的跨越成為建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的歷史使命和實現(xiàn)中原崛起的必然要求。

一、相關(guān)研究述評

（一）國外相關(guān)研究述評

國外相關(guān)研究主要涉及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的界定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運行模式等方面。

文化園區(qū)這一名稱最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代早期美國的列克星敦和英國的倫敦西區(qū)，關(guān)于其概念界定比較有代表性的是Derek Wynne的文化園區(qū)和Hilary Anne Frost-Kumpf的文化特區(qū)概念，前者指將一城市的文化與娛樂設(shè)施集中在一特定的地理區(qū)位內(nèi)，實現(xiàn)文化生產(chǎn)、消費、工作、居住、休閑等多種功能；后者指一個在都市中文化設(shè)施高度集中，具有完善組織、明確標(biāo)示、供綜合使用的地區(qū)，對群眾有極大吸引力[1]。這兩個概念雖然名稱有別，但都強(qiáng)調(diào)了文化產(chǎn)業(yè)的集群特點。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的核心。Keith Bassett等借鑒城市發(fā)展過程中企業(yè)集群的相關(guān)理論，從成長的起源、階段、當(dāng)?shù)丶号c全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系等方面對布里斯托爾自然歷史電影制作集群的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了探討[2]；Scott從生產(chǎn)和銷售角度分析了文化產(chǎn)業(yè)在空間上出現(xiàn)集聚趨勢的原因。從生產(chǎn)角度看，文化企業(yè)間表現(xiàn)出強(qiáng)烈相互聯(lián)結(jié)性。從銷售角度看，當(dāng)?shù)匦∩a(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)更愿意加入到被巨大文化媒體團(tuán)塊控制的全球銷售網(wǎng)絡(luò)中[2]?？傮w上，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的研究主要圍繞理論依據(jù)、產(chǎn)業(yè)聚集等角度展開。

文化園區(qū)的運營模式一直是研究者們關(guān)注的重點。國外文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)主要形成了以美國為代表的市場主導(dǎo)型模式和以韓國為代表的政府主導(dǎo)型模式。前者基本以市場為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，資本自由流動，政府不對文化產(chǎn)業(yè)的具體規(guī)劃進(jìn)行過多參與；后者以政府為主導(dǎo)，政府大力扶持，企業(yè)和地方予以配合協(xié)調(diào)。從實際運行看，相較于政府主導(dǎo)模式，西方的市場主導(dǎo)模式由于更好地因循了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律而取得了較好的實踐效果，如聞名全球的好萊塢電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

（二）國內(nèi)相關(guān)研究述評

國內(nèi)相關(guān)研究主要涉及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展因素、類型、特征與運營模式等方面。

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一個新生事物，如何選址成為學(xué)者們關(guān)注的熱點。王偉年認(rèn)為影響城市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)位因素主要包括文化資源稟賦、管理體制、產(chǎn)業(yè)政策、信息技術(shù)和人才智力資源等，并基于對這些因素的分析，提出城市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)宜在文化積淀深厚、科研機(jī)構(gòu)密集、藝術(shù)氛圍活躍和交通通訊暢通的區(qū)域選址，以便于同國內(nèi)其他地區(qū)及在全球范圍內(nèi)進(jìn)行交流與合作。除此以外，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地緣條件等因素也會對其造成一定的影響[3]。

由于我國地域經(jīng)濟(jì)差異和文化多樣性，決定了以地域特色文化為主要依托的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型的豐富性和特征的差異性。李蘭把文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑（類型）歸納為自發(fā)型和規(guī)劃型兩類，前者特征是藝術(shù)家、商人或企業(yè)自發(fā)組織在一起進(jìn)行文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，政府不參與；后者主要是政府與投資商合作興建大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)發(fā)展過程中，給予大量優(yōu)惠政策支持[4]。此外，樊盛春根據(jù)功能把文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為產(chǎn)業(yè)型、機(jī)構(gòu)型、博物館型和都市型，不同類型園區(qū)的運營模式也有所不同[5]。

作為“說起來好聽，吃起來不香”的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其運營模式無論是理論研究還是實踐探索都是一個難題。許莉結(jié)合我國西部地區(qū)文化資源特點，歸納了西部文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的三種發(fā)展模式，即特色文化資源帶動模式，重點城市——增長極模式和聯(lián)盟帶動模式[6]；朱海霞分析了西部地區(qū)曲江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營模式的階段性特點[7]。另外，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的研究一般都會涉及文化產(chǎn)業(yè)集群問題，大部分學(xué)者認(rèn)為大量文化企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)支持體系在空間上集聚，就形成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

關(guān)于河南文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的研究尚不多見，現(xiàn)有研究主要涉及河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策。孟博超認(rèn)為制約河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素包括投入、創(chuàng)新不足，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，市場轉(zhuǎn)化和開發(fā)能力不足，人才短缺，并提出了相應(yīng)的對策。大部分學(xué)者的觀點與其相近[8]。此外，劉國明從哲學(xué)角度對河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了一些思考與探索[9]，方潤生等探討了河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征及政策[10]。

綜上，對于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，其核心生產(chǎn)要素即為文化資源，其發(fā)展問題本質(zhì)上就是文化產(chǎn)業(yè)化，如何把文化因素，轉(zhuǎn)化成文化資本，進(jìn)而開發(fā)成文化產(chǎn)品，形成文化產(chǎn)業(yè)鏈，并最終通過產(chǎn)業(yè)集聚形成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這一內(nèi)在機(jī)理是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的核心問題。

二、“太極文化產(chǎn)業(yè)園”項目基本概況

太極文化立足中原、歷史悠久、博大精深，是河洛文化、功夫文化的突出代表。在焦作溫縣趙堡鎮(zhèn)的陳家溝太極拳發(fā)源地投資建設(shè)“太極文化產(chǎn)業(yè)園”項目，是實施河南“打造華夏歷史文明傳承核心區(qū)”“加快構(gòu)筑全國重要的文化高地”戰(zhàn)略部署的重要舉措之一。

（一）項目構(gòu)想

早在2012年，黨的十八大已經(jīng)提出要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，國家“十二五”規(guī)劃明確提出以“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”為主線，堅持把“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，而推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一種重要實現(xiàn)路徑。河南充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，把太極文化作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，提出了“太極文化產(chǎn)業(yè)園”的項目構(gòu)想。

（二）項目定位

項目打出“氣沉陳家溝，發(fā)力全世界”的發(fā)展口號[11]，致力于“太極道”品牌矩陣的構(gòu)建和運營，運用創(chuàng)意動漫形象、編寫系列太極道圖書、影視作品運作、網(wǎng)絡(luò)媒體搭建等方式培育太極道品牌，同時，積極推進(jìn)溫縣陳家溝太極文化生態(tài)園的投資開發(fā)和建設(shè)。著力打造樹立中國新型城鎮(zhèn)化的標(biāo)桿、重建祥和閑適的田園生活、構(gòu)筑情景交融的慢生活小鎮(zhèn)、綻放千年文明的靜雅之美、喚醒中國式養(yǎng)老的脫塵之夢。

（三）項目規(guī)劃

太極文化生態(tài)園建設(shè)項目占地約300畝，建筑面積14萬平方米，主要包括太極文化傳承與展示中心、太極文化交流服務(wù)中心和園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施等板塊。其中，太極文化傳承與展示中心包括非遺傳承文化交流中心、太極別院、大師工坊、太極拳培訓(xùn)交流中心等；太極文化交流服務(wù)中心區(qū)包括河洛集市、溫泉精舍等；園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施包括室外工程、旅游廁所、生態(tài)停車場等，以滿足當(dāng)?shù)芈糜问袌龅幕拘枨蟆?/p>

（四）項目意義

建設(shè)“太極文化產(chǎn)業(yè)園”項目，是深化落實習(xí)近平總書記對河南提出的打好“四張牌”[12]中“科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”有力舉措，是積極響應(yīng)國家“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)規(guī)劃的具體行動，有利于提升河南全省及當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)核心競爭力，有利于發(fā)揚和傳承太極文化、促進(jìn)資源的有效配置，有利于助推河南“打造華夏歷史文明傳承核心區(qū)”和“加快構(gòu)筑全國重要的文化高地”建設(shè)。

（五）效益預(yù)期

太極文化生態(tài)園作為文化旅游綜合性開發(fā)項目，是一種全新的生活體驗，具有良好的生態(tài)環(huán)境、完善的休閑配套、獨特的文化主題、多元的人群組合、組團(tuán)式的結(jié)構(gòu)、獨特的生活方式，核心吸引力極強(qiáng)。因此，此處將成為游客來河南尤其是焦作旅游的必選之地。2017河南接待游客6.65億人次、總收入6751億元，分別比上年增長14.1%和17.1%。[13]2016年焦作市共接待海內(nèi)外游客4200萬人次，同比增長12.4%；實現(xiàn)旅游綜合收入342.62億元，同比增長13.6%；實現(xiàn)門票收入12.1億元，同比增長10%。2012—2016年五年間游客的平均增長率為12.09%，旅游收入平均增長100%。溫縣是中國太極拳發(fā)源地，也是焦作旅游的重要組成部分。2016年全縣游客接待量突破200萬人次，2012—2016年游客接待量年均增長50%。2016年旅游收入4800萬元，2012—2016年旅游收入平均增長100%。以2016年陳家溝景區(qū)接待人數(shù)15萬人次為基數(shù)，假設(shè)建設(shè)期三年接待人數(shù)不變，預(yù)測2020年太極文化生態(tài)園建設(shè)完成后旅游人數(shù)可達(dá)17.25萬人次，未來旅游前景十分廣闊。

按照SWOT態(tài)勢分析法，對項目優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅四大要素的分析得知，項目地溫縣具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。但是，也存在知名度不高、資源利用不足、規(guī)劃不科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施落后等劣勢，存在文化深度挖掘、文化傳承新突破、彌補當(dāng)?shù)厥袌隹瞻椎木薮蟀l(fā)展機(jī)會，還存在過度盲目開發(fā)和資金的不足等嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在陳家溝建設(shè)太極文化生態(tài)園項目可謂天時地利人和，投資建設(shè)正逢其時。

三、河南文化產(chǎn)業(yè)園項目發(fā)展困境及剖析

通過對太極文化產(chǎn)業(yè)園的實地考察和對河南各地文化產(chǎn)業(yè)項目的綜合分析，一些項目長期無法進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段，主要存在以下三方面原因。

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對較低

太極文化發(fā)源地溫縣的文化產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中主體產(chǎn)業(yè)所占比重偏低。從國家統(tǒng)計局制定的文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類來看：溫縣文化產(chǎn)業(yè)中“核心層”“外圍層”“相關(guān)層”在2015年實現(xiàn)的增加值之比為1.4∶2.7∶95.9，“核心層”和“外圍層”所占的比重和總量相對偏低。其中，溫縣文化產(chǎn)業(yè)的主體部分——核心層與外圍層構(gòu)成的“文化服務(wù)”共占4.1%，特別是包括新興的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、與居民生活密切相關(guān)的文化休閑娛樂服務(wù)和其他文化服務(wù)的外圍層所占比重太小，僅為2.62%，形成了“核心”不夠核心，“主體”達(dá)不到主體的局面，直接影響了全縣文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。因此需進(jìn)一步采取措施，推動加大網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、旅游文化服務(wù)、文化藝術(shù)商務(wù)代理服務(wù)以及廣告和會展文化服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）政企發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)不一致

中央明確要求，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。但是，在具體運作中，政府與引進(jìn)的投資商發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)方面存在一定偏差。

由于長期以來以GDP為主要考核指標(biāo)的發(fā)展模式，地方政府更加注重文化產(chǎn)業(yè)在拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、帶動地方就業(yè)、提高環(huán)境質(zhì)量等方面的綜合效益，主要為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土地資源和引導(dǎo)資金，搭建發(fā)展平臺。

投資企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)效益，希望在實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。尤其是國企，長期以來以“年度利潤”“凈資產(chǎn)收益率”“國有資產(chǎn)保值增值率”等為主要指標(biāo)的考核模式，致使企業(yè)更加追求“短平快”的投資開發(fā)方式。同時，企業(yè)還要考慮職工薪酬、社會保障等人力成本，項目論證、規(guī)劃設(shè)計等經(jīng)營成本，以及房屋租金、水電氣暖等管理成本。諸多現(xiàn)實因素，使企業(yè)不得不更加注重經(jīng)濟(jì)效益，來保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

（三）文化產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)尚處于初級階段

文化產(chǎn)業(yè)園往往以區(qū)域文化旅游資源為基礎(chǔ)。根據(jù)旅游地生命周期理論，以“太極文化產(chǎn)業(yè)園”項目為例，通過考察項目周邊的舊址改造工程發(fā)現(xiàn)，復(fù)建措施“人為”因素較重、“自然”體驗不足。舊民居群落中存在外露的現(xiàn)代鋼架結(jié)構(gòu)，舊集市改造中過多使用水泥仿古模式，沒有充分體現(xiàn)傳統(tǒng)文化特征，無法實現(xiàn)原生態(tài)的生活體驗。在開發(fā)理念和開發(fā)模式上，對突出地方特色和時代特征的文化旅游發(fā)展方向洞察力不夠強(qiáng)，對“深度游”的發(fā)展趨勢認(rèn)識不夠深，餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等基礎(chǔ)配套設(shè)施還不夠完善，整體項目開發(fā)理念尚處于初級階段。在項目特色和項目規(guī)模上，地方特色旅游項目和主題文化衍生產(chǎn)品品種少、模式單一，無法滿足游客多樣化、多層次、高品位的旅游需求；供游客可觀賞、可游玩的“點”不多，對游客的深度吸引力不夠，無法形成“回頭客”效應(yīng)和產(chǎn)、供、銷經(jīng)濟(jì)鏈條。

四、文化產(chǎn)業(yè)園項目的思路調(diào)整及推進(jìn)建議

（一）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

黨的十九大明確指出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，給河南的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新的機(jī)遇。各級地方政府應(yīng)積極圍繞黨的十九大精神和省委省政府制定的《關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》等重要文件，推進(jìn)落實文化產(chǎn)業(yè)政策，制定切實可行的發(fā)展舉措；充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，打造特色文化產(chǎn)業(yè)品牌；創(chuàng)新人才管理機(jī)制，打造高素質(zhì)文化人才隊伍；樹立“以人為本、誠信服務(wù)”的發(fā)展理念，為外來投資者搭建方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的平臺。同時，要依法保護(hù)外來投資者的合法權(quán)益，落實優(yōu)惠政策，讓外來資金放心進(jìn)來、安心住下，長期發(fā)揮作用，帶動地方經(jīng)濟(jì)。投資方要充分發(fā)揮文化策劃能力和資金優(yōu)勢，幫助地方政府謀劃好發(fā)展藍(lán)圖，建設(shè)好文化產(chǎn)業(yè)項目，讓國家支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和國有資金充分發(fā)揮效能。雙方應(yīng)本著知己知彼、優(yōu)勢互補、平等互惠、講求實效的原則，將合作項目定準(zhǔn)、干好、見到實效。

（二）注重文化產(chǎn)業(yè)綜合效益

文化產(chǎn)業(yè)具有意識形態(tài)和商品雙重屬性，文化企業(yè)因此具有社會和經(jīng)濟(jì)雙重效益。文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，就是“文化搭臺”“經(jīng)濟(jì)唱戲”。政府要制定完善文化企業(yè)雙重效益考核辦法，形成科學(xué)、高效、完備的體制機(jī)制，用制度限制文化企業(yè)的逐利行為，防止盲目上馬、急功近利、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，造成不必要資源浪費。要把速度和質(zhì)量統(tǒng)一起來，把規(guī)模和效益統(tǒng)一起來，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益。同時，地方政府要樹立大局觀念、長遠(yuǎn)目標(biāo)，保持政策連續(xù)性，各屆政府要接力把文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念

當(dāng)前我國旅游已經(jīng)進(jìn)入休閑度假時代，深度體驗成為大眾游客的普遍需求，市場越來越傾向于有地方獨特個性或者時代文化特點的文化產(chǎn)業(yè)項目。因此，不斷更新發(fā)展理念，開發(fā)出具有地方獨特個性或者時代文化特點的文化產(chǎn)業(yè)項目就顯得尤為重要。對于“太極文化產(chǎn)業(yè)園”項目來說，要綜合考慮陳家溝古村復(fù)建、河洛古鎮(zhèn)、太極養(yǎng)生小鎮(zhèn)各項目的關(guān)聯(lián)因素，充分利用好太極拳、懷藥、溫泉三大核心優(yōu)勢，以陳家溝古村落為根，順勢而為，通過懷藥田園、藝術(shù)聚落、生態(tài)林地、自然水系等構(gòu)筑生活與旅游的空間網(wǎng)絡(luò)，打造以中式養(yǎng)生為特色的休閑、旅游、養(yǎng)生“宜居”地，拉長地方文化產(chǎn)業(yè)鏈。向其他省市成功案例學(xué)習(xí)，不斷豐富園區(qū)的項目類型及數(shù)量，加大地方特色產(chǎn)品的開發(fā)力度，重點打造“太極文化”品牌，吸引更多的游客前來休閑體驗，有效提高特色文化品牌的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力。

五、結(jié)論

以太極文化產(chǎn)業(yè)園為切入口，借鑒國外文化園區(qū)發(fā)展的運營模式，通過對項目構(gòu)想、項目定位、項目規(guī)劃、項目意義、效益預(yù)期以及實施過程和建設(shè)困境的深入調(diào)查和系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)造成文化產(chǎn)業(yè)園項目推進(jìn)瓶頸的主要原因是“項目所在地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低、政企目標(biāo)不一致、項目開發(fā)尚處于初級階段”，提出了“優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、注重文化產(chǎn)業(yè)綜合效益、創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念”的解決建議。各地應(yīng)以此個案為鏡鑒，重新審視本地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，舉一反三，把文化因素轉(zhuǎn)化成文化資本、開發(fā)成系列文化產(chǎn)品，形成可持續(xù)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。